創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展視角下的高?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)
——以地方本科院校為例

王敬濤，劉凱寧

（1.沈陽大學(xué) 人事處，遼寧 沈陽 110044；2.沈陽大學(xué) 國際學(xué)院，遼寧 沈陽 110044）

高等教育的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是全面提高我國高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障，也是高等教育服務(wù)國家的戰(zhàn)略要求[1]。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中明確指出我國高等教育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要性，提出著力推進(jìn)教育教學(xué)改革。2019年3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在過去一年，我國全面深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率得到進(jìn)一步提升。黨的十九屆四中全會提出，高校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。高等教育的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意味著對人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、知識講授方式及師資隊(duì)伍建設(shè)的重新思考和審視。高校應(yīng)積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。為此，高校要積極探索如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)體系有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)高校師資資源的合理整合和配置。

教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出，高等學(xué)校應(yīng)積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這是深化高等教育教學(xué)改革、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐動手能力的有效途徑。同時，以大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)是促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的重要舉措。一些學(xué)者在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但是制約大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素仍然存在[2]，經(jīng)驗(yàn)不足成為主要制約因素[3]。一部分高校依舊對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵認(rèn)識不足[4]，僅將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅專業(yè)課教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是脫節(jié)的，而且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師也嚴(yán)重不足[5]。

地方本科院校占我國高?？倲?shù)的90%以上，承擔(dān)著為區(qū)域培養(yǎng)人才及為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的重任。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，地方本科院校應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，努力審視現(xiàn)有師資隊(duì)伍的不足，不斷深化內(nèi)涵建設(shè)，積極打造新型師資隊(duì)伍。關(guān)于如何準(zhǔn)確界定新型師資隊(duì)伍、師資隊(duì)伍的建設(shè)方向及如何構(gòu)建新型師資隊(duì)伍，一些學(xué)者紛紛展開了有益的探討。李德才指出，新型師資隊(duì)伍是“應(yīng)用型”師資隊(duì)伍，他們是能夠勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，并能培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新型師資團(tuán)隊(duì)。專任教師不應(yīng)拘泥于課堂教學(xué)，而是更加關(guān)注實(shí)踐技能，這意味著新型師資隊(duì)伍建設(shè)不僅需要從理論基礎(chǔ)、能力結(jié)構(gòu)上著力，同時在教學(xué)理念和教學(xué)組織模式上都應(yīng)有別于傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)性師資隊(duì)伍[6]。應(yīng)雄指出，地方本科院校應(yīng)探索構(gòu)建“雙向多元”型師資隊(duì)伍，其中“雙向”是指師資團(tuán)隊(duì)不僅要具有一定的學(xué)術(shù)水平，還要具有一定的實(shí)踐技術(shù)水平；“多元”是指師資隊(duì)伍不僅要具有專業(yè)理論課程的教學(xué)能力，同時還應(yīng)積極圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行日常的實(shí)訓(xùn)練習(xí)，打造多元化的師資隊(duì)伍[7]。張建芳等提出，地方本科院校應(yīng)注重“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和構(gòu)建[8]。

上述探討為本文的研究奠定了豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。地方本科院校應(yīng)積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，重新建立新的教學(xué)理念，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。地方本科院校首要任務(wù)就是構(gòu)建新型高校師資隊(duì)伍，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下的新型師資隊(duì)伍要有一定的專業(yè)素養(yǎng)，還要具有過硬的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[9]。地方本科院校要加強(qiáng)“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展視角下的地方本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)要不斷深化“雙師”型師資隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)，新型師資隊(duì)伍不僅注重“雙師”資格，更要注重“雙能”素質(zhì)，加快構(gòu)建“雙師”型教師隊(duì)伍。

一、地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查

關(guān)于什么是“雙師”型教師，無論是學(xué)術(shù)界還是教育界都對其內(nèi)涵進(jìn)行了一系列的研究和探討。一些學(xué)者認(rèn)為，“雙師”型教師必須具備“雙證”，即專任教師在獲得教師資格證的同時，還應(yīng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)的不同考取相關(guān)行業(yè)資格證書。例如，企業(yè)管理專業(yè)的專任教師同時具有人力資源師、國際商務(wù)師或金融分析師等行業(yè)或職業(yè)資格證書。一些學(xué)者認(rèn)為“雙師”型教師不僅能夠勝任高校的理論教學(xué)環(huán)節(jié)，同時還能夠出色地完成高校實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。例如，專任教師能夠圓滿完成市場營銷專業(yè)課程的理論教學(xué)任務(wù)，同時還能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行市場營銷策劃這一實(shí)踐環(huán)節(jié)。還有一些學(xué)者認(rèn)為，“雙師”型教師不能僅僅強(qiáng)調(diào)專任教師的“雙證”，還應(yīng)同時關(guān)注專任教師的“雙能”。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展視角下的本科教育不僅僅關(guān)注傳統(tǒng)意義上的專業(yè)課基礎(chǔ)知識，同時還應(yīng)注重創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育[10]。地方本科院校的“雙師”型教師首先應(yīng)該是合格的專任教師，同時還應(yīng)該是相關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?，熟悉行業(yè)的規(guī)范、行業(yè)技術(shù)的最新動態(tài)，具有行業(yè)企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的導(dǎo)師。

為了進(jìn)一步了解地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，本文采取調(diào)查問卷的研究方法，被調(diào)查人是來自遼沈地區(qū)的10所地方本科院校的專任教師、教學(xué)管理人員等。本次調(diào)查共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回調(diào)查問卷475份，有效調(diào)查問卷452份。通過了解地方本科院校“雙師”型師資隊(duì)伍的組織建設(shè)、教育培訓(xùn)、激勵政策等方面情況，為進(jìn)一步探討基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展視角的高?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

調(diào)查結(jié)果顯示（見表1），現(xiàn)階段，大多數(shù)地方本科院校已經(jīng)明確“雙師”型師資隊(duì)伍在學(xué)校長期發(fā)展中的重要性，大多數(shù)地方本科院校已經(jīng)建立了“雙師”型教師培養(yǎng)機(jī)制，并取得了一定的成果。

表1地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍組織建設(shè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

表2地方本科院校“雙師”型師資隊(duì)伍培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

調(diào)查結(jié)果顯示（見表2），現(xiàn)階段，大多數(shù)地方本科院校能夠積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師定期赴行業(yè)企業(yè)或?qū)崉?wù)部門掛職鍛煉或參加技能培訓(xùn)，努力提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，使教師成為名副其實(shí)的“雙師”型教師。

表3地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍激勵機(jī)制情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

調(diào)查結(jié)果顯示（見表3），現(xiàn)階段，大多數(shù)地方本科院校尚未將“雙師”型教師資格納入職稱評審條件，相當(dāng)一部分地方本科院校尚未建立完善的“雙師”型教師的評價監(jiān)督體系，針對“雙師”型教師，大多數(shù)地方本科院校尚未建立完善的獎勵機(jī)制。

針對地方本科院校在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，本次問卷調(diào)查采用開放性問題，要求被調(diào)查人簡單描述他們眼中“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，本文采用德爾菲方法對其進(jìn)行了三輪專家意見征詢，旨在對地方本科院校在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行修正與補(bǔ)充。即采用“主觀抽樣”的方法，選定20位來自高校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)的在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方面的專家，通過電子函詢的方式進(jìn)行意見征詢。在第一輪意見征詢中，調(diào)查者要求專家依據(jù)李克特量表，按照“非常普遍”“普遍”“一般”“不普遍”“非常不普遍”進(jìn)行評價，然后，按照專家給出的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題的重要程度進(jìn)行賦值。如果該問題非常普遍地存在于地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中則賦值為5，如果該問題普遍存在于地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中則賦值為4，如果該問題存在于部分地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中則賦值為3，如果該問題存在于一小部分地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中則賦值為2，如果該問題僅僅存在于少數(shù)幾個地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中則賦值為1。第一輪意見征詢問卷的回收率為95%，通過綜合每位專家的評分結(jié)果并計(jì)算各問題的加權(quán)算術(shù)平均值，篩選出9個當(dāng)前存在于地方本科院校中“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的問題。在第二輪意見征詢中，讓專家們針對第一輪意見征詢結(jié)果中篩選出的9個當(dāng)前存在于地方本科院校中“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的問題進(jìn)行評價。第二輪意見征詢問卷回收率為94%，通過綜合每位專家的評價結(jié)果，篩選出5個當(dāng)前存在于地方本科院校中“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的問題。第三輪意見征詢問卷回收率為93%，最終確定當(dāng)前存在于地方本科院校中“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的3個主要問題，即“雙師”型教師的內(nèi)涵認(rèn)識不全面、師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全、評價監(jiān)督體系和獎勵制度缺失。本次調(diào)查通過Cronbach’s系數(shù)檢驗(yàn)專家調(diào)查問卷的信度，三輪調(diào)查問卷的信度系數(shù)分別為0.86、0.89、0.91，該調(diào)查問卷的信度良好。通常，專家的積極系數(shù)可視為問卷的回收率，本次調(diào)查的三輪問卷回收率平均值為94%，則專家的積極系數(shù)可視為94%。本次調(diào)查中三輪專家意見征詢的專家意見協(xié)調(diào)系數(shù)分別為 0.5078、0.6456和0.8858。

二、地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

在本次問卷調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，為積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，地方本科院校紛紛制定了相關(guān)政策，著力培養(yǎng)“雙師”型教師，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。然而，地方本科院校雖然明確創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下應(yīng)大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，但是在實(shí)踐過程中仍存在很多不足。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，地方本科院?！半p師”型師資隊(duì)伍建設(shè)存在以下幾個方面的主要問題。

（一）“雙師”型教師的內(nèi)涵認(rèn)識不全面

現(xiàn)階段，在地方本科院校的教育教學(xué)實(shí)踐中對“雙師”型教師的內(nèi)涵有著不同的理解。一些地方本科院校在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)了“雙職稱”，即專任教師在獲得教師系列技術(shù)職稱以外還應(yīng)取得其他系列的職稱。例如，教師已經(jīng)具有水利水電專業(yè)的技術(shù)職稱，還可以通過繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)取得土木工程專業(yè)的學(xué)歷學(xué)位，并取得相關(guān)的研究成果，獲得土木工程專業(yè)的技術(shù)職稱。還有一些地方本科院校在“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)了“雙素質(zhì)”，即專任教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)和能力，還應(yīng)該同樣具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)和能力。

依據(jù)教育部2015年第7號文件精神，“雙師”型師資隊(duì)伍是指高校專任教師不僅應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力及科研能力，同時還應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)人員的資格與素質(zhì)，即熟練掌握各種專業(yè)實(shí)踐技能。2017年2月，教育部在《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中指出，我國的高等院校大體上可以分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型。其中，應(yīng)用型高等院校大多為地方本科院校，主要以培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的應(yīng)用型人才為主。為了實(shí)現(xiàn)地方本科院校的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)，地方本科院校亟須深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，于是，高校將“雙師”型師資隊(duì)伍的建設(shè)提上日程。

盡管學(xué)術(shù)界和教育界針對“雙師”型教師的內(nèi)涵紛紛展開了廣泛的探討，但是，由于各地方本科院校對國家政策文件的解讀不同，尚未形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而缺乏統(tǒng)一、規(guī)范化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了“雙師”型師資隊(duì)伍的建立和發(fā)展。許多地方本科院校效仿國外大學(xué)辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)，如一些地方本科院校提出了在人才培養(yǎng)方面的重大改革，效仿德國應(yīng)用型高校的成功經(jīng)驗(yàn)，在人才引進(jìn)和人才招聘方案中，優(yōu)先考慮具有三年以上相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專任教師，鼓勵專任教師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職培訓(xùn)。上述這些措施從形式上效仿了國外大學(xué)的模式，卻沒有從真正意義上提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，未能從根本上深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一些地方本科院校將具有教師資格證書和行業(yè)或職業(yè)技能證書的教師直接視作“雙師”型教師，但是這種評定標(biāo)準(zhǔn)只是從外在的形式上強(qiáng)調(diào)了“雙師”型教師的職業(yè)資格，卻沒能真正關(guān)注其職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。一些專任教師從高校畢業(yè)后直接到地方本科院校任職，很快考取“雙師”證書，卻因缺少相關(guān)工作經(jīng)歷而缺乏“雙能”，無法勝任地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作[10]。在本次調(diào)查中，一部分被調(diào)查人員提出，地方本科院校在人才招聘方面界定三年以上的行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)是否合理？究竟如何界定三年以上的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)？是在行業(yè)技術(shù)崗位上任職三年，還是僅僅在企業(yè)其他崗位上具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)即可？這些問題在實(shí)踐中依然模糊不清、難以界定。

（二）師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全

一些地方本科院校的教師實(shí)踐教學(xué)能力薄弱[11]，無法將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合到日常的專業(yè)課教學(xué)中，同時，缺乏“雙師”型師資隊(duì)伍培養(yǎng)的相關(guān)政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入，且缺乏相關(guān)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。因此，本次調(diào)查結(jié)果顯示，地方本科院校教師應(yīng)如何提升雙能素質(zhì)？可以通過什么途徑和方式進(jìn)行實(shí)踐能力提升？如何切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的精髓落實(shí)到具體的能力和技能培養(yǎng)上？上述問題還存在疑問，而且教師針對大學(xué)生企業(yè)家精神的塑造和創(chuàng)新思維的培育更是無從下手。一般來說，專任教師培訓(xùn)包括入職前培訓(xùn)和入職后培訓(xùn)。大多數(shù)地方本科院校對教師入職前的培訓(xùn)側(cè)重于教育技術(shù)和教學(xué)方法的培訓(xùn)，缺乏針對實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)務(wù)工作的培訓(xùn)，上崗后專任教師往往依舊缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，盡管部分地方本科院校出臺了一些政策文件，大力鼓勵和引導(dǎo)專任教師主動參加職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)掛職鍛煉，但是短暫的職業(yè)培訓(xùn)并不能滿足地方本科院校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，專任教師無法在短時間內(nèi)系統(tǒng)、熟練掌握企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝流程。且從實(shí)際情況看，一些地方本科院校對“雙師”型教師的認(rèn)定要求相對寬松，專任教師在教學(xué)工作量飽滿的情況下缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升實(shí)際操作能力的動力[10]。掛職培訓(xùn)最終變成“走形式”，而必要的實(shí)踐技能并沒有真正提升。

（三）評價監(jiān)督體系和獎勵制度缺失

評價監(jiān)督制度是師資隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容之一。雖然地方本科院校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵教師掛職培訓(xùn)，并積極選派專任教師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，但是針對“雙師”型教師的評價和監(jiān)督機(jī)制卻尚未建立健全，還未對專任教師的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行有效的考核。一方面，評價體系缺乏完整性和科學(xué)性，評價指標(biāo)模糊、單一，無法針對“雙師”型教師的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核和評價；另一方面，針對進(jìn)入企業(yè)掛職培訓(xùn)的專任教師缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，專任教師缺乏投入企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營工作的動力，“走形式”的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，大多數(shù)地方本科院校針對“雙師”型教師缺乏有效的激勵機(jī)制；盡管多數(shù)地方本科院校將“雙師”型教師資格納入教師的評職聘崗量化考核中，但是多數(shù)地方本科院校依舊強(qiáng)調(diào)以科研為主的量化考核方式，即學(xué)術(shù)論文和科研成果為主的評價標(biāo)準(zhǔn)[11]；而對于“雙師”型教師的掛職培訓(xùn)考核缺乏有效的量化考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對專任教師在企業(yè)掛職培訓(xùn)也沒有相應(yīng)的政策傾斜；在薪酬待遇、評職聘崗、職位晉升等方面，“雙師”型教師與其他教師相比，并沒有顯著的差異。各項(xiàng)激勵政策的建立和機(jī)制的缺失，直接降低了專任教師進(jìn)一步提升實(shí)踐能力的積極性，直接影響了地方本科院校“雙師”型師資隊(duì)伍的建設(shè)。

三、地方本科院校“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的對策

依據(jù)前文所述，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展視角下，地方本科院校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅開設(shè)相關(guān)課程，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，更重要的是解決實(shí)踐導(dǎo)師短缺的情況，因此“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

當(dāng)前，針對地方本科院校對于“雙師”型師資隊(duì)伍的概念模糊、定位不準(zhǔn)確以及相關(guān)培訓(xùn)制度、激勵機(jī)制尚未建立健全而導(dǎo)致的專任教師積極性不高、學(xué)習(xí)動機(jī)不強(qiáng)等主要問題，學(xué)校應(yīng)探討解決以上問題的相關(guān)對策，即要制定短期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)。從短期發(fā)展目標(biāo)上看，地方本科院校要關(guān)注個體專任教師的“雙師”資格；從中期發(fā)展目標(biāo)上看，地方本科院校要關(guān)注師資隊(duì)伍整體實(shí)踐能力的提升；從長期發(fā)展目標(biāo)來看，要實(shí)現(xiàn)“雙師”型教師真正意義上的“雙能”。只有這樣，高等教育才能最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課教育之間的融合與創(chuàng)新。

（一）明確“雙師”型教師的內(nèi)涵

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地方本科院校的“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)，針對我國地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，地方本科院校應(yīng)充分借鑒國際知名應(yīng)用型高等院校先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改變以科研學(xué)術(shù)成果為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，在正確理解“雙師”型教師內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)的短期、中期以及長期目標(biāo)。在理論教學(xué)方面，專任教師應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)背景，并吸取國內(nèi)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念和方法，系統(tǒng)地幫助學(xué)生梳理專業(yè)課知識。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，專任教師應(yīng)具備必要的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)流程，通過親身示范、實(shí)際操作等方式[12]，幫助學(xué)生增加對專業(yè)理論知識的感性認(rèn)識，促進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。地方本科院校還可以合理借鑒應(yīng)用型國外大學(xué)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)[13]，明確教師必須具有一定的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷的雙素質(zhì)。從專任教師的任職資格上看，除了關(guān)注教師的學(xué)歷學(xué)位，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)教師的實(shí)踐工作經(jīng)歷[14]。從師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)上看，要力求改變教師來源單一的狀況，除了專職教師，還應(yīng)聘請來自企業(yè)界具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職特聘教師[10]，這樣，不僅可以促進(jìn)專任教師和兼職教師之間的相互學(xué)習(xí)，還能有效改善校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資力量嚴(yán)重不足的狀況。

（二）完善教師培養(yǎng)體系和培訓(xùn)機(jī)制

現(xiàn)階段，我國地方本科院校的“雙師”型教師數(shù)量偏少，理論教學(xué)依然是地方本科院校教育教學(xué)的主體部分。絕大多數(shù)專任教師僅僅具有專業(yè)理論知識[11]，卻缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不了解具體的生產(chǎn)過程和工藝流程，不懂得生產(chǎn)操作的基本原理，無法在教學(xué)環(huán)節(jié)中起到示范作用，課堂教學(xué)變成了“紙上談兵”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以為繼。地方本科院校現(xiàn)有教師隊(duì)伍雖然畢業(yè)前大多經(jīng)歷了畢業(yè)實(shí)習(xí)，但是短暫的、幾個月的實(shí)習(xí)生涯還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)他們走向工作崗位時，并不能完全勝任實(shí)踐教學(xué)工作，無法給學(xué)生強(qiáng)有力的實(shí)踐指導(dǎo)。

因此，為了改善現(xiàn)有師資隊(duì)伍缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，地方本科院校應(yīng)在明確“雙師”型教師培訓(xùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化各項(xiàng)具體的培訓(xùn)措施，采用多樣化、多元化的方式，集中挖掘教師發(fā)展的多元技能結(jié)構(gòu)[1]，將專任教師的企業(yè)掛職培訓(xùn)工作納入到人才培養(yǎng)體系的整體日常規(guī)劃中[12]。校企共建是“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑[15]，地方本科院校要積極尋求適合的企業(yè)，通過股權(quán)合作、服務(wù)外包等形式進(jìn)行深度合作，與企業(yè)共同建立教師培訓(xùn)和發(fā)展中心，為專任教師提供到企業(yè)掛職培訓(xùn)的工作和實(shí)踐機(jī)會，并且有計(jì)劃、有針對性地選派專任教師參加各類實(shí)踐技能培訓(xùn)，從而為專任教師提供不間斷的、持續(xù)的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會。合格的“雙師”型教師不僅僅只需要三到五年的實(shí)際工作經(jīng)歷，生產(chǎn)一線的技術(shù)在不斷地更新升級，專任教師也要定期、不間斷地進(jìn)行掛職培訓(xùn)，因此動態(tài)的雙向交流機(jī)制尤為重要。專任教師能夠及時了解行業(yè)最新發(fā)展趨勢和狀況，可以促進(jìn)專任教師的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展。需要指出的是，地方本科院校應(yīng)有針對性地對校內(nèi)的專任教師進(jìn)行培訓(xùn)，在進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化的基礎(chǔ)上，鼓勵校內(nèi)專任教師向兼職教師學(xué)習(xí)和了解更多的行業(yè)新動態(tài)，相互取長補(bǔ)短，尋求共同進(jìn)步。此外，地方本科院校還要加強(qiáng)與地方政府之間的溝通，推動地方政府出臺各類校企合作的資金扶持政策。通過政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研等全方位合作，提高企業(yè)參與教師培訓(xùn)和發(fā)展中心建設(shè)的積極性。

（三）完善具有“雙師”導(dǎo)向的考評監(jiān)督體系和激勵機(jī)制

目前，多數(shù)地方本科院校針對“雙師”型教師的認(rèn)定條件不夠清晰和具體，針對“雙師”型教師的評價指標(biāo)體系也不夠完善。地方本科院校應(yīng)將傳統(tǒng)的理論教學(xué)和科研導(dǎo)向的考評體系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用導(dǎo)向的考核評價體系[12]。地方本科院校應(yīng)在完善“雙師”型教師的評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的“雙師”型教師給予必要的獎勵津貼。同時，地方本科院校應(yīng)不僅僅將“雙師”導(dǎo)向的評價指標(biāo)體系納入專任教師職稱評定和聘崗的計(jì)分結(jié)果中，且在同等條件下，政策應(yīng)向“雙師”型教師傾斜。首先，在教師職稱評定和崗位評聘的標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)校應(yīng)將教師的企業(yè)輪崗培訓(xùn)經(jīng)歷、掛職培訓(xùn)經(jīng)歷等企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為必要條件，同時還應(yīng)建立科研學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況的評價指標(biāo)體系；其次，針對“雙師”型教師科研工作量的考核，要提高專任教師橫向課題的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動“雙師”型教師的積極性；最后，教師的考評體系還應(yīng)包括教師在企業(yè)掛職培訓(xùn)的工作評價，即校企雙方要根據(jù)教師在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)期間的業(yè)績表現(xiàn)給出評價，包括教師在企業(yè)掛職培訓(xùn)期間內(nèi)的主要工作內(nèi)容和實(shí)踐情況等。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，地方本科院校應(yīng)積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確“雙師”型教師的培養(yǎng)目標(biāo)，從專任教師的培養(yǎng)體系、考評監(jiān)督和激勵機(jī)制幾個方面入手，切實(shí)提高專任教師的主動意識，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)，積極發(fā)展和壯大地方本科院校“雙師”型師資隊(duì)伍?！半p師”型教師不僅僅是“雙證”教師，更多的是應(yīng)注重專任教師的“雙能”培訓(xùn)。地方本科院校要鼓勵全體教師全面提升自身的實(shí)踐技能，從而提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，地方本科院校應(yīng)積極打造專任教師的成長環(huán)境，著力完善專任教師的培訓(xùn)與培養(yǎng)制度。一方面，加強(qiáng)對青年教師職業(yè)技能的培養(yǎng)；另一方面，引入校外兼職教師，促進(jìn)教師之間的相互學(xué)習(xí)。其次，地方本科院校還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合，為專任教師提供一個走出“象牙塔”的機(jī)會，進(jìn)一步提升專任教師的實(shí)踐技能，使教師成為真正意義上的“雙師”型教師。最后，地方本科院校應(yīng)建立健全教師考評制度，一方面，鼓勵教師鉆研業(yè)務(wù)、加強(qiáng)理論教學(xué)環(huán)節(jié)的效果；另一方面，鼓勵專任教師在自身實(shí)踐技能和從業(yè)經(jīng)歷上不斷尋求更高的標(biāo)準(zhǔn)。