全球價值鏈重構(gòu)背景下的中國發(fā)展新路徑

楊曉焱

【摘 要】當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦、逆全球化趨勢等復(fù)雜背景，加大了全球?qū)ν饨?jīng)濟(jì)關(guān)系的不確定性，新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革及區(qū)域合作等都不斷推動全球價值鏈的重構(gòu)，主要表現(xiàn)為新興經(jīng)濟(jì)體的逐漸崛起、價值鏈逐漸轉(zhuǎn)向本地化和區(qū)域化、價值鏈附加值的分布態(tài)勢逐漸發(fā)生改變，在此重構(gòu)大背景下，為我國企業(yè)深度參與全球價值鏈創(chuàng)造了重要機(jī)遇。文章通過對全球價值鏈重構(gòu)的表現(xiàn)進(jìn)行分析，探索我國如何在此背景下積極適應(yīng)國際形勢變化，抓住時機(jī)深度參與全球價值鏈重構(gòu)，并提出未來發(fā)展的新路徑，即依托“一帶一路”倡議、RCEP自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，積極參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，逐步構(gòu)建以中國為主導(dǎo)的區(qū)域價值鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步向全球價值鏈中高端邁進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】全球價值鏈重構(gòu);重構(gòu)主要表現(xiàn);發(fā)展新路徑

【中圖分類號】F114 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）12-0004-03

0 引言

自改革開放以來，我國通過積極的產(chǎn)業(yè)政策，不斷提升全球價值鏈的參與度，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國及服務(wù)貿(mào)易第二大國。但也要看到我國出口制造產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分依然集中于中低附加值領(lǐng)域，不少行業(yè)在國際分工中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日正式簽署，“一帶一路”建設(shè)也正處于關(guān)鍵時期，與此同時，中美貿(mào)易爭端與摩擦愈演愈烈，逆全球化趨勢加大了中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不確定性，新冠肺炎疫情在全球的蔓延也對不少國家的經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。在此復(fù)雜的背景下，中國面臨如何以適應(yīng)柔性商業(yè)規(guī)則為基礎(chǔ)，以技術(shù)升級為抓手，不斷提高產(chǎn)品競爭力，并穩(wěn)步向全球價值鏈中高端邁進(jìn)的挑戰(zhàn)。

1 全球價值鏈內(nèi)涵

米凱爾、波特最早提出企業(yè)價值鏈的概念，主要包括實現(xiàn)產(chǎn)品使用價值和價值的基本業(yè)務(wù)活動（包括市場研究、研究開發(fā)、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等），以及各類支持性或保障性活動（如財務(wù)管理、信息系統(tǒng)管理、人力資源管理、質(zhì)量監(jiān)控管理等）。隨著全球國際化分工的日益細(xì)化，上述各個環(huán)節(jié)開始分別由不同國家的企業(yè)分別執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)部的價值鏈也逐漸擴(kuò)展為全球?qū)用娴膬r值鏈，全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）的概念由此產(chǎn)生。2002年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對GVCs進(jìn)行了定義：GVCs是在全球范圍內(nèi)將產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后等創(chuàng)造價值的環(huán)節(jié)分包到不同國家，企業(yè)通過參與產(chǎn)品生命周期的不同環(huán)節(jié)獲取相應(yīng)的價值增值。

當(dāng)前，國際貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)步入全球價值鏈時代，發(fā)展中國家更是通過提升全球價值鏈參與度促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)的快速增長。但價值鏈中各環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的附加值并不均等，研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)的附加值價值遠(yuǎn)高于產(chǎn)品生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)。大多數(shù)發(fā)展中國家的企業(yè)位于價值鏈的中低端，主要負(fù)責(zé)組裝加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如圖1所示）。

2 全球價值鏈重構(gòu)的主要表現(xiàn)

2.1 新興經(jīng)濟(jì)體在全球價值鏈地理布局上逐漸崛起

過往全球價值鏈上的最終消費環(huán)節(jié)主要集中在以歐洲、北美國家為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，但最近十余年來，新興經(jīng)濟(jì)體如中國、韓國、印度等國家，在最終產(chǎn)品進(jìn)口額、制造業(yè)增加值等方面迅速崛起，逐漸拉近與發(fā)達(dá)國家之間的差距。2020年7月聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布《2020年工業(yè)競爭力績效報告》，根據(jù)工業(yè)化密度、制造業(yè)增加值占GDP比重、人均制造業(yè)增加值與出口額等8個指標(biāo)對全球經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行綜合評分與排名，反映各個經(jīng)濟(jì)體在全球制造業(yè)中的相對地位，德國、中國、韓國、日本、美國排在了前五位。

此外，全球價值鏈也逐步向需求端轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家由于具有龐大的消費人口基數(shù)，因此吸引了更多跨國公司的布局。根據(jù)布魯金斯學(xué)會2020年10月特刊《中國對全球中產(chǎn)階級的影響》指出，20世紀(jì)50年代全球90%以上的中產(chǎn)階層集中在歐洲和北美地區(qū)，而當(dāng)前超過20%的中產(chǎn)階層生活在中國，到2027年預(yù)計此數(shù)據(jù)會達(dá)到25%，這些變化會引導(dǎo)全球價值鏈向以中國為代表的亞洲發(fā)展中國家及其他“一帶一路”沿線國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.2 全球價值鏈逐漸轉(zhuǎn)向本地化和區(qū)域化

2008年，次貸危機(jī)后西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，如美國的單邊主義和霸凌主義對全球多邊體系形成挑戰(zhàn)，不斷制造貿(mào)易爭端，以阻止他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，這對以加工、組裝及制造等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成嚴(yán)重影響，并逐步推動全球價值鏈活動向本地化、區(qū)域化轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家政策轉(zhuǎn)變的原因一是為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高本國就業(yè)率;二是隨著不少新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，它們在全球價值鏈中的地位逐步提高，挑戰(zhàn)了發(fā)達(dá)國家在價值鏈上的主導(dǎo)地位;三是隨著全球技術(shù)水平的不斷提高，價值鏈上原有的低附加值環(huán)節(jié)逐漸可以通過成本優(yōu)化使“制造業(yè)回流”成為可能。

2.3 全球價值鏈附加值的分布態(tài)勢逐漸發(fā)生改變

隨著全球價值鏈的重構(gòu)，傳統(tǒng)價值鏈附加值的分布態(tài)勢也會隨之發(fā)生變化。根據(jù)傳統(tǒng)的全球價值鏈利益分布規(guī)律“微笑曲線”，價值鏈前端的研發(fā)環(huán)節(jié)與鏈條終端的銷售服務(wù)環(huán)節(jié)能夠創(chuàng)造最大的附加值，而處于價值鏈中端的加工制造環(huán)節(jié)則只能獲得較小的利益。但隨著全球價值鏈的重構(gòu)，以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)逐步與制造業(yè)深度融合，逐漸向信息化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的制造業(yè)逐步由加工組裝向研發(fā)制造流動，并轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型、技術(shù)密集型的智能化生產(chǎn)流程，獲得越來越高的價值鏈附加值。因此，擁有創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)能促使地區(qū)占據(jù)價值鏈主體的主導(dǎo)地位。

3 我國在全球價值鏈重構(gòu)中的發(fā)展新路徑

改革開放以來，我國國際貿(mào)易發(fā)展速度迅猛，取得了舉世矚目的成績。隨著近年來我國在全球價值鏈的參與度和市場地位的不斷提升，在一定程度上挑戰(zhàn)了發(fā)達(dá)國家在某些產(chǎn)品領(lǐng)域原有的領(lǐng)先地位，這也是為什么最近幾年中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈的原因，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家使用貿(mào)易戰(zhàn)對中國有一定領(lǐng)先優(yōu)勢或有超越之勢的行業(yè)實施打壓，從戰(zhàn)略上圍堵我國的高端制造業(yè)，這在一定程度上影響了我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?；诖?，面對當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢，我國應(yīng)加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極適應(yīng)國際形勢變化，探索在全球價值鏈重構(gòu)中的發(fā)展新路徑。

3.1 以更高水平邁向全球價值鏈中高端

黨的十九大報告提出“促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”。隨著全球價值鏈的不斷發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的逐漸成熟，新產(chǎn)品制造的部分環(huán)節(jié)逐漸由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，但全球價值鏈中的高附加值環(huán)節(jié)仍然掌握在發(fā)達(dá)國家手中。我國需要抓住新一輪全球價值鏈重構(gòu)的機(jī)遇，穩(wěn)步邁進(jìn)全球價值鏈中高端。

（1）促進(jìn)技術(shù)改革。我國目前處于從全球價值鏈中低端邁向高端的起步階段，我們應(yīng)發(fā)揮新興經(jīng)濟(jì)體的綜合優(yōu)勢，把握我國制造業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，全面進(jìn)行技術(shù)升級，不斷促進(jìn)科技改革，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，積極研發(fā)核心技術(shù)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高出口商品國內(nèi)附加值比重和國際市場份額，進(jìn)而提升在全球產(chǎn)品鏈中的主導(dǎo)和控制能力。

（2）重點發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在全球價值鏈中的戰(zhàn)略地位日益突出。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多集中于知識密集型產(chǎn)業(yè)，2000年以來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前向參與度不斷提升，2019年我國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到5.4萬億元，其中知識密集型服務(wù)進(jìn)出口額為18 777.7億元，同比增長10.8%，出口產(chǎn)品所含技術(shù)含量及研發(fā)因素逐漸增加，并促進(jìn)制造業(yè)在全球價值鏈中的位置不斷得到改善。所以，我國應(yīng)繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)的投入，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深度融合，從而提升在全球價值鏈中的戰(zhàn)略地位。

3.2 積極參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)

2020年11月15日，歷經(jīng)8年談判的RCEP協(xié)定正式簽署，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得歷史性突破;再加上 “一帶一路”倡議提出以來，截至2020年11月中國已經(jīng)同138個國家、31個國際組織共建“一帶一路”合作協(xié)議，這些都為我國參與及引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定提供了契機(jī)，尤其當(dāng)前中美貿(mào)易爭端不斷升級，我國應(yīng)同歐盟及“一帶一路”沿線國家開展互利合作，堅定支持和維護(hù)全球多邊貿(mào)易體制，并逐漸由規(guī)則接受者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)中積極貢獻(xiàn)“中國方案”，以應(yīng)對全球價值鏈本地化、區(qū)域化趨勢，堅決反對單邊主義和保護(hù)主義，推動貿(mào)易投資自由化，打造互利共贏的新型全球化格局。

3.3 優(yōu)化以中國為主的區(qū)域價值鏈合作

在全球化陷入危機(jī)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐漸占據(jù)重要地位，并在未來全球價值鏈重構(gòu)中起到重要的作用。在當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的“高端回流”和其他發(fā)展中國家的“中低端分流”的雙重壓力下，我國應(yīng)搶抓住RCEP及“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，基于自身優(yōu)勢探索新的區(qū)域合作方式，優(yōu)化與這些國家合作環(huán)境，帶動我國與區(qū)域國家進(jìn)行更大規(guī)模、更為頻繁的投資與貿(mào)易活動，與這些（RCEP和“一帶一路”）成員國通過加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈和全球價值鏈，更加高效率地銜接，形成更合理的分工和優(yōu)勢互補(bǔ)，使得各參與方在鏈條上實現(xiàn)更加廣泛、更加深入的合作，推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

4 未來展望

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命發(fā)展迅猛，再加上持續(xù)的貿(mào)易摩擦背景，全球價值鏈體系的重構(gòu)已不可避免，國與國之間的競爭成為全球價值鏈重構(gòu)的最重要的推動力。在此復(fù)雜國際局勢下，我國要應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，把握住各種機(jī)遇，提高現(xiàn)代制造業(yè)中數(shù)字化智能技術(shù)的應(yīng)用，鞏固原有優(yōu)勢的同時注重新的貿(mào)易優(yōu)勢的構(gòu)筑，加大創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)進(jìn)程中積極貢獻(xiàn)自己的方案，加強(qiáng)與區(qū)域合作國家的分工合作，并逐步確立在區(qū)域價值鏈中的主導(dǎo)地位，進(jìn)而推動我國在全球價值鏈體系中不斷攀升。

參 考 文 獻(xiàn)

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