我國省際經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀及提升研究

蔡佳麗

【摘 要】我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。文章構(gòu)建了包含16個基礎(chǔ)指標的綜合評價體系，選取熵值法實際測算2008—2017年30個省份的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，據(jù)此分析得出我國省際經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展存在不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，并提出了樹立新的發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等助力于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)建議，以期為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量;熵值法;“五大發(fā)展理念”

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）12-0001-03

0 引言

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣程度，即經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部及經(jīng)濟、社會、生態(tài)等系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。在國內(nèi)外學(xué)者的早期認識中，更多地關(guān)注于經(jīng)濟增長的效率，徐學(xué)敏（1998）認為增長效率就是在投入一定的條件下爭取獲得最大產(chǎn)出[1]，而任保平、鈔小靜等人在這方面進行了更深入的研究后指出，經(jīng)濟增長質(zhì)量的評估應(yīng)協(xié)同考慮增長效率、產(chǎn)業(yè)升級及民生保障等多維度內(nèi)容[2]。隨著人們對于經(jīng)濟內(nèi)部及經(jīng)濟與社會間關(guān)系的認識越發(fā)清晰，逐漸意識到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的評價要涵蓋生態(tài)保護、資源利用及民生福利等方面。由此看來，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是一個綜合性概念。

1 我國省際經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的測度

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文以2008—2017年我國30個省市（不含西藏自治區(qū)）的指標數(shù)據(jù)作為觀察樣本進行分析，所用數(shù)據(jù)主要來源2009—2018年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》，以及各?。ㄊ?、區(qū)）統(tǒng)計年鑒。

1.2 指標體系構(gòu)建

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量所涉及的內(nèi)容比較廣泛，因此單一指標不能科學(xué)、充分地反映其內(nèi)涵。本文在借鑒徐志向（2019）、詹新宇（2016）等學(xué)者所建立的相關(guān)多維指標的基礎(chǔ)上[3-4]，從“五大發(fā)展理念”的角度（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）構(gòu)建了包含16個指標的綜合指標體系，具體指標見表1。

1.3 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的測度

一般而言，可根據(jù)權(quán)重賦值方法將綜合指標評價法分為主觀評價法和客觀評價法兩類?？紤]到主觀評價法中指標權(quán)重的確定主觀性太強，得出的結(jié)論可能很難讓人信服，所以本文選取客觀評價法中的熵值法進行測算，具體過程如下：首先借鑒了張軍以等人（2011）的做法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理[5]，然后分別依據(jù)式（1）、式（2）對正指標和負指標進行計算。

其中，i代表年份，j代表具體指標，Xij代表第i年第j個指標的具體數(shù)值，Mj、mj分別表示第j個指標的最大值、最小值，Xij*表示標準化處理后的數(shù)值。在上述標準化處理完以后，參考楊麗等人（2015）的研究進行下一步的熵值法計算[6]，詳細過程有5個步驟，最終得到我國30個省份2008—2017年的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)（見表2）。

由表2可以看出，在所研究的范圍內(nèi)，我國各省份的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)呈現(xiàn)出逐漸增長態(tài)勢，表明我國經(jīng)濟發(fā)展狀況總體向好。就這30個省份來看，2008—2017年經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)最小值為0.27，最大值為2017年河南省的0.92，整體發(fā)展水平平均值為0.56。2008年、2017年經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量平均水平分別為0.32、0.79。

3 我國省際經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的問題分析

3.1 省際質(zhì)量發(fā)展不夠充分

利用極差法測算2008—2011年經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的最大值與最小值及其離散程度（如圖1所示），就長期來看，各區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量在呈現(xiàn)同步增長的同時，部分區(qū)域始終存在較大的上升空間，區(qū)域之間的差距沒有改變。從縱向?qū)Ρ葋砜?，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢的同時，相對水平上卻存在較大幅度的波動，以北京、浙江、貴州、云南等省市為顯著代表，其中貴州省2017年發(fā)展質(zhì)量水平相較2016年增長25.9%。

3.2 省際經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展不平衡

從表2可以看出，首先，我國省際經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展取得了長足的進步，北京、河北、江蘇、河南等地長期走在高質(zhì)量發(fā)展的隊伍前列，而內(nèi)蒙古、新疆等則受地理位置、投資不足及城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢等因素的綜合限制一直未走出低質(zhì)量發(fā)展的困境。其次，我國省際經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)出一定的空間集聚效應(yīng)，先天條件加之后天戰(zhàn)略部署共同造就了東部沿海地區(qū)發(fā)展質(zhì)量明顯高于內(nèi)陸、東北地區(qū)的空間布局[7]。最后，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展也存在不平衡現(xiàn)象。從我國的八大區(qū)域劃分來看，西南地區(qū)的經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展不僅不具有帶動效應(yīng)，反而出現(xiàn)明顯的“分化”現(xiàn)象。例如，2017年貴州省經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展相比2016年實現(xiàn)了25.92%的增長，而相鄰的重慶市則出現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的下滑。

3.3 省際經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展不協(xié)調(diào)

本文的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系涵蓋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個方面的內(nèi)容，但是在具體測算過程中發(fā)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”所占權(quán)重由高到低依次為創(chuàng)新、共享、綠色、協(xié)調(diào)、開放。其中，創(chuàng)新所占份額高達31.08%，共享和綠色分別占21.18%、13.48%，而協(xié)調(diào)和開放共占34.26%。由此可見，在整個經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過程中，實現(xiàn)省域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及進一步擴大對外開放水平等問題亟待解決。

4 提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的對策建議

4.1 樹立新發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。為進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平，要始終堅持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，有序推進經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級。后期，應(yīng)樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個方面的內(nèi)容，積極發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)作用，注重實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升我國對外開放水平，努力協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，同時讓發(fā)展成果惠及廣大民眾。

4.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，不僅要求繼續(xù)擴大正向指標的促進作用，也要求不斷降低負向指標的阻礙作用。現(xiàn)階段倡導(dǎo)的是“環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”，因此需要轉(zhuǎn)變過去“高污染、高能耗、高成本”的發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將生產(chǎn)末端的廢棄物等進行回收利用，既能減少對地球資源的索取，還能有效提高資源利用率。

4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進均衡發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指不斷進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。就現(xiàn)階段來看，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，而中部和西部地區(qū)仍需優(yōu)化升級，只有不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，最終促進各區(qū)域的均衡發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。

4.4 重視人力資本投資，提升供給質(zhì)量

充分利用現(xiàn)有勞動力資源逐步提升勞動力供給質(zhì)量，不斷提升勞動力的素質(zhì)和技能水平，推動勞動生產(chǎn)率的穩(wěn)步上升。一方面，重視人力資本投入，尤其是對教育版塊的投入，著力提升受教育的水平;另一方面，深入推進戶籍制度改革，打破勞動力流動障礙，加強高端創(chuàng)新型人才儲備，并充分挖掘相關(guān)專業(yè)人才的潛力，以培育高質(zhì)量勞動力資源助力于生產(chǎn)效率和供給質(zhì)量提升。

參 考 文 獻

[1]徐學(xué)敏.發(fā)展經(jīng)濟重在質(zhì)量[J].財經(jīng)問題研究，1998（12）：3-5.

[2]鈔小靜，任保平.中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的時序變化與地區(qū)差異分析[J].經(jīng)濟研究，2011，46（4）：26-40.

[3]徐志向，丁任重.新時代中國省際經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的測度、預(yù)判與路徑選擇[J].政治經(jīng)濟學(xué)評論，2019，10（1）：172-194.

[4]詹新宇，崔培培.中國省際經(jīng)濟增長質(zhì)量的測度與評價——基于“五大發(fā)展理念”的實證分析[J].財政研究，2016（8）：40-53，39.

[5]張軍以，蘇維詞，張鳳太.基于PSR模型的三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全評價[J].中國環(huán)境科學(xué)，2011，

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[6]楊麗，孫之淳.基于熵值法的西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測評[J].經(jīng)濟問題，2015（3）：115-119.

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