事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及措施研究

摘要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全問題對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展有重要影響。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了改善，但其財(cái)務(wù)管理方面仍存在一定的問題。本文就事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析并對(duì)此提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

從事業(yè)單位的性質(zhì)來看，它是面向社會(huì)服務(wù)和廣大群眾，由國(guó)家財(cái)政撥款工作的機(jī)構(gòu)，單位工作的順利開展得益于其妥善的財(cái)務(wù)管理，單位中財(cái)務(wù)管理問題是需要管理重視的內(nèi)容。就事業(yè)單位的重要性來說，它的正常運(yùn)行對(duì)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要作用。就現(xiàn)狀而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在一定問題，就其根本由體制、意識(shí)等多方面原因造成，這些問題的存在導(dǎo)致事業(yè)單位很難在社會(huì)中完全發(fā)揮其積極作用?；诖?，本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行探討并對(duì)此提出拙見，為日后更深入的研究提供借鑒。

一、事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要作用

（一）保證事業(yè)單位的規(guī)范管理

事業(yè)單位所面臨的主要工作是社會(huì)性工作，其人員薪酬發(fā)放的錢財(cái)由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行撥款，數(shù)額基本是固定的。在事業(yè)單位中進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理工作能夠確保事業(yè)單位在各方面的管理工作中的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金與財(cái)政撥款的合理化應(yīng)用，盡可能地保證事業(yè)單位的錢款有所用途，保證國(guó)家所進(jìn)行的專項(xiàng)撥款切實(shí)落實(shí)到該項(xiàng)目的應(yīng)用中去。 同時(shí)進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理也是對(duì)事業(yè)單位其他方向事務(wù)的確保，加強(qiáng)單位事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范性，明確各崗位人員的職責(zé)與權(quán)力所在，避免濫用職權(quán)情況的發(fā)生，確保國(guó)家資金的穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源的最大化使用。

（二）避免國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失

實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理工作能夠?qū)κ聵I(yè)單位資金流向進(jìn)行把控，通過對(duì)單位資金的使用避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失情況。一直以來國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)缺乏管理意識(shí)，很大程度上會(huì)在造成事業(yè)單位對(duì)資金的貪污或浪費(fèi)，通過財(cái)務(wù)管理與相關(guān)制度的約束，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)模式，對(duì)財(cái)產(chǎn)整改力度大大加強(qiáng)，盡可能的規(guī)避事業(yè)單位中出現(xiàn)腐敗貪污現(xiàn)象，盡可能地提高財(cái)務(wù)的利用率。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題

（一）缺乏健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理都存在著一個(gè)重要問題，就是在財(cái)務(wù)管理中缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的機(jī)制設(shè)立，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的缺失導(dǎo)致事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中問題頻出。

缺失系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理導(dǎo)致單位內(nèi)對(duì)財(cái)政使用方向的不明確，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算難以把控，就事業(yè)單位而言，系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制基本處于空白狀態(tài)。 很多情況下事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展并未對(duì)財(cái)務(wù)管理方面投入過多的精力，造成財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)處于無人問津的狀態(tài)，當(dāng)各個(gè)單位對(duì)財(cái)務(wù)重視有所缺失時(shí)很容易的導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)問題。 這樣一來，缺少最為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)規(guī)劃體制會(huì)導(dǎo)致在活動(dòng)開展過程中缺乏正確的財(cái)政分配，或多或少的財(cái)務(wù)分配狀況勢(shì)必會(huì)引起更多的問題，長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)預(yù)算的分配不合理會(huì)牽絆整個(gè)單位的發(fā)展，在降低財(cái)務(wù)使用率的同時(shí)導(dǎo)致單位活動(dòng)管理失去優(yōu)勢(shì)。

（二）欠缺財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位屬于國(guó)家單位，很多工作都是面向大眾、面向社會(huì)服務(wù)的，其工作的資金保障是由國(guó)家進(jìn)行財(cái)政撥款，數(shù)額固定且沒有具體的使用要求，這樣一來使得事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)使用上缺乏一定的管理意識(shí)，在對(duì)財(cái)務(wù)使用過程中缺乏合理的規(guī)劃。

大多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者更注重對(duì)工作業(yè)績(jī)的提升，而對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)的管理缺乏意識(shí)，將財(cái)務(wù)交給相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行處理。 除此外可能存在的情況可能是領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員重視度不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在單位內(nèi)工作積極性不高，對(duì)財(cái)務(wù)工作只按照命令進(jìn)行而不考慮現(xiàn)狀;同時(shí)財(cái)務(wù)人員如果專業(yè)能力不足，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中很難結(jié)合國(guó)家形式進(jìn)行財(cái)務(wù)分配，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真或數(shù)據(jù)出錯(cuò)等問題。

（三）財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

財(cái)務(wù)工作主要是由事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，一旦財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)則對(duì)財(cái)務(wù)管理工作造成極大的影響。

在信息化時(shí)代的發(fā)展中，財(cái)務(wù)人員的角色與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員有所區(qū)別。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)處理工作，相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)要求低;但在時(shí)代發(fā)展下，財(cái)務(wù)管理工作更需要。目前，從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員構(gòu)成來看，大部分財(cái)務(wù)人員偏老齡化，他們對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作缺乏一定專業(yè)性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)力不足導(dǎo)致其無法跟上時(shí)代的腳步。 另外，有些事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理人員不是相關(guān)專業(yè)人員從事，這樣一來就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性大大降低，不僅缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，更是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性認(rèn)識(shí)。這種情況的出現(xiàn)導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作無法順利開展。

（四）財(cái)務(wù)缺乏信息化管理

隨著科技的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來，信息化應(yīng)用至各行各業(yè)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中采取了相應(yīng)的信息化管理措施，大大提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率。

但是就現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)信息化管理在使用過程中仍存在一定問題。一方面，科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍。 它在為財(cái)務(wù)管理帶來便利的同時(shí)，又存在一定的不足。財(cái)務(wù)信息化管理缺少一定的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化在使用過程中，缺乏科學(xué)性、合理性，無法根據(jù)單位實(shí)際情況做出一定的財(cái)務(wù)安排工作。 另一方面，事業(yè)單位中缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化管理的專業(yè)性人才。大部分財(cái)務(wù)管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，但對(duì)信息化管理學(xué)習(xí)存在不足，即便擁有先進(jìn)設(shè)備，但很難發(fā)揮其最大功用，這樣一來很難滿足財(cái)務(wù)信息化管理的需求。

三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中體制的建立、相關(guān)規(guī)則的制定都需要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行決策，所以對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理管理首先，領(lǐng)導(dǎo)者要建立起財(cái)務(wù)管理意識(shí)。組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)工作，通過共同學(xué)習(xí)明確財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)單位工作運(yùn)行的重要性，以此提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體制的建立。其次，單位財(cái)務(wù)部門及其他部門同樣要樹立財(cái)務(wù)管理意識(shí)。確保各部門協(xié)商工作，配合財(cái)務(wù)部門相關(guān)財(cái)務(wù)安排，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求，保證各部門提供給財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)真實(shí)有效，避免財(cái)務(wù)信息失真情況。

（二）培養(yǎng)人員，建立機(jī)制

財(cái)務(wù)人員是需要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)的一個(gè)重要群體，財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的提升是財(cái)務(wù)工作順利開展的重要保證。單位可定期組織相關(guān)培訓(xùn)工作，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，在后續(xù)的培訓(xùn)工作中切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。另外，事業(yè)單位還要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度的制定與相關(guān)機(jī)制的設(shè)立，盡可能完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)。另外國(guó)家也應(yīng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作頒布相應(yīng)的法律條例，保證以國(guó)家力量實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位有效財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行。

（三）完善財(cái)務(wù)信息化管理

隨著國(guó)家信息化、科技化的不斷發(fā)展，先進(jìn)的信息化管理應(yīng)用至各行各業(yè)，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中加入信息化技術(shù)定會(huì)提升工作效率。所以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，首先，要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)建立單位數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包含單位資金的流動(dòng)、政府財(cái)政撥款詳情，根據(jù)近幾年來事業(yè)單位資金情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為各個(gè)工作資金分配進(jìn)行調(diào)整。其次，為避免信息化管理過程中出現(xiàn)一定的問題，需對(duì)此進(jìn)行相關(guān)制度的制定。通過制度規(guī)范財(cái)務(wù)信息化管理人員的職責(zé)所在，保證財(cái)務(wù)管理人員在信息使用信息化設(shè)備過程中操作規(guī)范、工作流程透明，確保財(cái)務(wù)管理決策的科學(xué)性。 最后，建立財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)。結(jié)合事業(yè)單位中對(duì)資金的分配，通過財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行管理，并通過信息化設(shè)施改善財(cái)務(wù)申報(bào)、記錄、手續(xù)辦理等工作，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量與工作效率。

結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的原因需從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，上至領(lǐng)導(dǎo)層下到各個(gè)部門工作情況。所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視在工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理的完善，通過制度的制定、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的提升、信息化管理等方式，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)合理化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，以保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展與有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作效率的提升，保證事業(yè)單位能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展與社區(qū)建設(shè)提供更有力的幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

秦金強(qiáng)（1963-? ），男，漢族，河南鄭州人，大專，二級(jí)技師，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。