創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟管理方式的探索

摘要：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，為我國林業(yè)經(jīng)濟管理方式的適應性改革提供了思路和方向的借鑒。當前，我國林業(yè)經(jīng)濟管理不斷趨向科學化、系統(tǒng)化，重視林業(yè)資源本身的可持續(xù)性，進一步釋放了林業(yè)經(jīng)濟管理的活力。但是，我國林業(yè)經(jīng)濟管理中仍然存在一些具體的問題，包括產(chǎn)業(yè)化程度地、監(jiān)管力度不足、林業(yè)經(jīng)濟管理人員綜合能力不足。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，林業(yè)經(jīng)濟管理應當結(jié)合具體存在的問題，促進林業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新體征，提高其產(chǎn)業(yè)化程度;創(chuàng)新探索林業(yè)經(jīng)濟管理體制機制，提高監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式;結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，從而為我國林業(yè)經(jīng)濟的管理注入更多的活力，促進我國林業(yè)經(jīng)濟本身更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動;林業(yè)經(jīng)濟;管理方式;創(chuàng)新建議

黨的十八大以后，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)環(huán)保觀念逐漸形成社會各個主體的共識，作為“綠水青山”中的重要構(gòu)成，林業(yè)不僅擔負著生態(tài)環(huán)保的作用，同時自身也是市場經(jīng)濟中的一個主體，發(fā)揮著自身的經(jīng)濟作用。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，為創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理方式，盤活我國林業(yè)資源發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞^念性的引導。當前，我國林業(yè)經(jīng)濟管理方式雖然在不斷的革新與完善之中，但是總體上還存在著一些問題，對我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來說，管理方式的不完善，影響著林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。本論文結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)新角度，對盤活林業(yè)經(jīng)濟管理方式，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出參考意見。

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展

隨著我國森林生態(tài)被社會各個主體廣泛的關(guān)注，我國林業(yè)經(jīng)濟管理也不斷適應這種新形勢，摸索新出路，從而更好地盤活林業(yè)經(jīng)濟自身的發(fā)展。

當前，我國林業(yè)經(jīng)濟管理立足于可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷推進自身管理的系統(tǒng)性和科學性，通過自身管理方式的創(chuàng)新與革新，促進林業(yè)經(jīng)濟的更好發(fā)展，以及保持森林生物多樣性?？梢哉f，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，我國林業(yè)經(jīng)濟管理既面臨著發(fā)展的壓力，同時也面臨著發(fā)展的契機，這種壓力來自于自身的發(fā)展、國家的要求、民眾的期待，這種契機不僅包含政策性的、理念性的，同時也包含著新科技等的支持。

二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展下林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)化粗放程度高

當前，我國林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化粗放程度較高，影響林業(yè)經(jīng)濟本身的市場化發(fā)展，造成一定規(guī)模的林業(yè)資源浪費，這其中，林業(yè)經(jīng)濟管理方式的不完善是主要原因。改革開放以來，我國對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不斷提高，同時，我國人口數(shù)量的提升以及人民生活水平也相應提高，對林業(yè)資源的需求程度也不斷提高，集中體現(xiàn)在以服飾為核心的必需品的需求上。市場經(jīng)濟的發(fā)展本身就是基于需求基礎(chǔ)上的發(fā)展，有了大量的需求，導致對林業(yè)資源開采使用的粗放化和不科學化，從而謀求更大的利益。但是這種對林業(yè)資源的粗放化使用，雖然獲取了短期的效益，就長遠發(fā)展來說具有明顯的負面作用，這就需要我國林業(yè)經(jīng)濟管理部門，不斷探索與完善自身的管理方式，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導。

（二）監(jiān)管力度不足

對我國林業(yè)經(jīng)濟管理來說，存在最明顯的一個問題就是監(jiān)管力度不足，但是這種情況在當前也處于一種不斷改進的趨勢。這主要是由于黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山等生態(tài)環(huán)保理念逐漸深入人心，黨和國家不斷加大對林業(yè)等綠色經(jīng)濟的管理力度。雖然林業(yè)經(jīng)濟管理中的監(jiān)管力度提升是一個過程，但是在這個過程中仍然體現(xiàn)出一些具體的問題。如某些地方的林業(yè)資源監(jiān)管中存在著“人治”的問題，相關(guān)政策、法律的執(zhí)行力度不夠，導致林業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管的“兩面化”，甚至在一些偏遠地區(qū)仍然存在著林業(yè)經(jīng)濟管理部門與不法商人“勾結(jié)”的問題，這些都影響了林業(yè)經(jīng)濟管理的具體效率，顯示出林業(yè)經(jīng)濟管理部門監(jiān)管力度不足的問題。

（三）林業(yè)經(jīng)濟管理人員綜合能力不足

林業(yè)經(jīng)濟管理人員是林業(yè)經(jīng)濟管理方式中的重要主體，同時也是林業(yè)經(jīng)濟管理方式執(zhí)行的實施者，其綜合能力和素質(zhì)，直接影響著林業(yè)經(jīng)濟管理方式的質(zhì)量、林業(yè)經(jīng)濟管理方式的完善與創(chuàng)新能力。林業(yè)經(jīng)濟的管理工作是一個多學科知識共同支撐的工作，其構(gòu)成包括經(jīng)濟學、法學、林業(yè)學等知識，同時，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代下，林業(yè)經(jīng)濟的管理工作的創(chuàng)新發(fā)展還需要具備相應的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)與能力。這就要求，林業(yè)經(jīng)濟管理人員不能是單一知識體系下的個體，要做好林業(yè)經(jīng)濟的管理工作，還必須進行綜合知識的學習，促進自身綜合能力的提升。就當前我國林業(yè)經(jīng)濟管理人員綜合能力不足來說，主要體現(xiàn)在管理人員綜合能力不均衡的問題，這主要包括在地域的不均衡和人員上的不均衡，即相對發(fā)達地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟管理人員綜合能力相對較強、年齡稍微年齡的林業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合能力較高，這種不平衡的問題，影響到林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新發(fā)展。

三、林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理方式的建議

（一）促進林業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新調(diào)整

促進林業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展下，有效解決我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化粗放程度較高的問題。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新經(jīng)濟時代下，生態(tài)環(huán)保理念逐漸成為社會共識，與此同時，我國經(jīng)濟也從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，作為市場經(jīng)濟中的構(gòu)成，林業(yè)經(jīng)濟也需要以創(chuàng)新為核心，通過提高自身的可持續(xù)發(fā)展、精細化發(fā)展，來驅(qū)動自身的高質(zhì)量發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟管理部門，需要不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與調(diào)整，為新時代背景下我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展尋找更多的出路，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)資源滿足人民群眾美好生活需要的能力。具體來說，林業(yè)經(jīng)濟管理部門可以通過根據(jù)市場發(fā)展需求，結(jié)合相關(guān)科學技術(shù)，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行細分化，對林業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)過程進行更新升級，從而促進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整。此外，林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新調(diào)整，還可以在原有林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色發(fā)展，打造森林旅游，融綠色、體驗、宣傳等為一體，更好地促進林業(yè)資源經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新探索林業(yè)經(jīng)濟管理體制機制

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下，林業(yè)經(jīng)濟管理體制機制的創(chuàng)新探索，是有效應對林業(yè)經(jīng)濟管理中監(jiān)管力度不足、管理方式單一等問題的方法。在林業(yè)經(jīng)濟管理體制機制創(chuàng)新探索的過程中，要以林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為核心、以新技術(shù)、新理念為基礎(chǔ)，以提高監(jiān)管力度、完善管理方式、釋放管理活力為動力，探索與創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式，提高經(jīng)濟管理的針對性、科學性、有效性，全面提高林業(yè)經(jīng)濟管理能力。

在林業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新探索中，要明確自身的地位與使命，通過自身監(jiān)管能力的提升，科學有效地盤活林業(yè)資源。具體來說，林業(yè)經(jīng)濟管理部門應當把監(jiān)管貫穿到發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，通過部門監(jiān)管、自我監(jiān)管、制度監(jiān)管等，來全面提高自身的監(jiān)管能力，提高為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力。

（三）創(chuàng)新以市場和產(chǎn)業(yè)為導向的研發(fā)機制

林業(yè)經(jīng)濟管理中，研發(fā)管理不僅關(guān)系著經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，也是創(chuàng)新發(fā)展的主要體現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新探索與完善的重要體現(xiàn)。對于林業(yè)經(jīng)濟管理來說，研發(fā)本身就是一種創(chuàng)新，更是一種經(jīng)濟活力的注入，新經(jīng)濟時代下，林業(yè)經(jīng)濟的研發(fā)機制和研發(fā)管理創(chuàng)新，要在以市場和產(chǎn)業(yè)為導向進行，同時又要通過自身的研發(fā)創(chuàng)新，在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，提升自身對綠色消費、綠色環(huán)保的引導能力。就資源類型來看，林業(yè)資源是一種可持續(xù)資源，但是人們這種可持續(xù)的認知主要是依托樹木的可種植性，在林業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新研發(fā)中，如何通過研發(fā)產(chǎn)品有效延伸這種可持續(xù)性，是林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品研發(fā)的一種導向，也是林業(yè)經(jīng)濟管理中的重點。

（四）結(jié)合發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新，歸根結(jié)底是要由人來實現(xiàn)的，同時又要有人來執(zhí)行的?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，林業(yè)經(jīng)濟管理部門要有效運用互聯(lián)網(wǎng)工具，培養(yǎng)相應培訓體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，為林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新和林業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新提供更多的人才支撐。具體來說，林業(yè)經(jīng)濟管理部門可以根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展的需要，實施細化培訓和綜合培訓相結(jié)合的培訓體系，即根據(jù)管理人員的部門和發(fā)展，進行初次培訓，再結(jié)合林業(yè)管理的整體發(fā)展，進行綜合培訓，以此來為林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新探索提供更多的人才支撐。

結(jié)束語

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對林業(yè)經(jīng)濟管理方式提除了更高的要求，同時也為林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新探索提供了引導。林業(yè)經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新，既要圍繞林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也要圍繞自身社會效益實現(xiàn)的需要，管理方式的創(chuàng)新既有普遍性，同時又具有鮮明的針對性，各地區(qū)的林業(yè)管理部門，要在明確自身存在問題的基礎(chǔ)上，以釋放林業(yè)經(jīng)濟活力為方向，探索自身管理方式的創(chuàng)新，更好地為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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作者簡介：

徐俊杰（1990.11-? ），女，河南省固始縣，碩士研究生，助教，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟管理。