企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理探微

席志強

【摘 要】在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)物資采購起著關(guān)鍵性的作用。更高質(zhì)量的物資采購可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，有效利用企業(yè)資金，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和物資采購成本的不斷提高，物資采購招標(biāo)投標(biāo)的管理顯得越來越重要。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)物資采購;招投標(biāo)管理;分析

1物資采購與招投標(biāo)工作概述

1.1物資采購概念

物資采購是指企業(yè)為了提高自身管理水平，促進企業(yè)物資采購高效運行，企業(yè)需要對物料進行模塊化集成，采用批量采購管理方式。一方面，物資集中采購是企業(yè)物資的一種過程管理行為，另一方面，物資集中采購可以有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，在批量采購的過程中可以降低采購成本，有利于企業(yè)效益的實現(xiàn)。

1.2物資采購招標(biāo)工作內(nèi)容

物資采購招標(biāo)工作主要依據(jù)相應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過采購項目公開招標(biāo)信息，促進投標(biāo)人參與競爭。一般物資采購可分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)方式采購，招標(biāo)采購包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo);非招標(biāo)方式包括談判采購、詢比采購、競價采購、直接采購等。

公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人根據(jù)某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同的一種采購方式。邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指采購人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商（不少于3家）參加投標(biāo)，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。

談判采購是指采購人組建的談判小組與響應(yīng)采購的供應(yīng)商依次分別進行一輪或多輪談判并對其提交的響應(yīng)文件進行評審，采購人根據(jù)談判小組最終談判結(jié)果及其評審結(jié)論，確定成交供應(yīng)商的采購方式。詢比采購是指采購人組建的評審小組對響應(yīng)采購的供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定的規(guī)則和時間一次遞交的響應(yīng)文件進行評審，采購人根據(jù)評審小組的評審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商的采購方式。競價采購是指采購人對響應(yīng)采購的供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定的規(guī)則和時限多次提交的競爭性報價進行評價排序，并確定成效供應(yīng)商的采購方式。直接采購是指采購人組建談判小組與一家供應(yīng)商進行談判，采購人根據(jù)談判結(jié)果直接簽訂合同的采購方式。

2企業(yè)物資采購管理招標(biāo)過程中的常見問題

2.1招標(biāo)隨意性、招標(biāo)程序不完善

我國企業(yè)招標(biāo)管理制度建設(shè)不完善，部分企業(yè)的招投標(biāo)管理系統(tǒng)并不完全適合實際采購情況，特別是招標(biāo)程序不合理，招投標(biāo)的目的范圍大，缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，因此招投標(biāo)過程通常比較隨意。在招標(biāo)時，必須通過會計方法預(yù)測采購價格，并以會計信息作為選擇招標(biāo)方式的參考。缺乏對供應(yīng)商信息的深入了解導(dǎo)致會計信息的隨意性，容易滋生腐敗和暗箱競價等違規(guī)行為。個別招投標(biāo)人員法律意識薄弱，招標(biāo)方案的制定會影響后續(xù)的招標(biāo)、評標(biāo)過程，有時會出現(xiàn)對違規(guī)行為的干擾。競爭性招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)格，擅自漏標(biāo)將給企業(yè)造成損失。

2.2思想觀念落后，內(nèi)部控制意識淡薄

當(dāng)前，國有企業(yè)基本建立內(nèi)部控制制度，但調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在管理人員在思想上不重視，沒有意識到內(nèi)部控制建立與實施的重要意義，在行動上不能嚴(yán)格按照內(nèi)控要求執(zhí)行，內(nèi)控建立與執(zhí)行實為“兩層皮”，沒有形成全員化、全過程、全方位的內(nèi)控管理理念。

2.3采購計劃性差，物資庫存量大

基層單位需求部門往往從自身利益考慮，不結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的需要報送需求及采購計劃，部分管理人員不能遵循“先利庫、后進料、分類編制、歸口管理、自下而上、上下結(jié)合”原則，導(dǎo)致生產(chǎn)需求計劃的提報和物資采購計劃的盲目性及隨意性，造成庫存超儲，占用較多的現(xiàn)金流。

2.4 技術(shù)要求不嚴(yán)謹(jǐn)，供應(yīng)商選擇不當(dāng)

部分企業(yè)編制技術(shù)要求不嚴(yán)謹(jǐn)，在供應(yīng)商選擇時沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)規(guī)模、成立時間長短沒有硬性規(guī)定，往往以具備營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，能生產(chǎn)所需產(chǎn)品就可以。對供應(yīng)商是否能長期合作，資信情況、物流運輸能力等沒有明確要求，易造成企業(yè)選擇類似家庭作坊式的小規(guī)模廠家，其產(chǎn)品質(zhì)次價高，有時受自身條件所限，不能保證及時供貨，影響生產(chǎn)，給企業(yè)造成損失。

3加強企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理的相關(guān)策略

3.1創(chuàng)新改良招投標(biāo)模塊，推行商務(wù)電子招投標(biāo)

自改革開放后，傳統(tǒng)招標(biāo)出現(xiàn)了如地域差異大、空間限制強及透明度低等問題。隨著信息時代的到來，招商競標(biāo)迎來了全新的機遇和改革熱潮。作為新時代的產(chǎn)物，電子商務(wù)招投標(biāo)，依賴于網(wǎng)絡(luò)并以此為基礎(chǔ)，是一項全新的招標(biāo)方式，其具備以下幾種優(yōu)點：

首先，電子商務(wù)招投標(biāo)相對而言，傳播更快，覆蓋范圍更大，能夠大幅降低操作難度，也可以杜絕監(jiān)守自盜的情況，確保了招投標(biāo)工作的公平性價值;其次，互聯(lián)網(wǎng)具備傳統(tǒng)招標(biāo)模式所欠缺的覆蓋能力與溝通能力。因而，不論招投標(biāo)雙方在何處，均可以利用網(wǎng)絡(luò)進行招投標(biāo)工作，解決了傳統(tǒng)招標(biāo)模式下，地域差異大與空間限制強的問題;最后，這種招投標(biāo)模式，是以同時在線作為操作手段的，因而，能夠確保招投標(biāo)雙方同步進行，如同步詢標(biāo)、查標(biāo)及評標(biāo)作業(yè)，減少了操作時間，提高了操作效率，實現(xiàn)了招投標(biāo)過程的實時監(jiān)控，確保了招投標(biāo)的合理性。此外為了減少人為因素干擾，應(yīng)該重視運用電子招投標(biāo)網(wǎng)上詢比價的方式，并積極與大的電商企業(yè)合作，這樣更利于節(jié)約采購成本。

3.2規(guī)范招投標(biāo)管理工作流程

針對企業(yè)物資采購的招投標(biāo)管理工作而言：首先，針對企業(yè)尤其是歷史較久的企業(yè)，必須有效改善其思想觀念，明確任何一次采購工作的都需要經(jīng)過專門的投標(biāo)工作，并且謹(jǐn)記國家針對招投標(biāo)工作的行業(yè)規(guī)定。其次，企業(yè)內(nèi)部要進一步規(guī)范招投標(biāo)管理工作的體系，在有條件的情況下招收更多有經(jīng)驗的一線招投標(biāo)工作人員，為后續(xù)展開的采購工作奠定良好的基礎(chǔ)。最后，企業(yè)可積極與其他的企業(yè)進行交流和互動，充分吸收其采購以及招投標(biāo)工作中的經(jīng)驗，并且有效根據(jù)自身的實際情況加以調(diào)整優(yōu)化，用以自身相關(guān)工作所用。通過規(guī)范管理，各項工作流程變得更加符合實際，能夠起到有效的管理目的。

3.3采購價格管理措施

對于企業(yè)的物資采購計劃中的采購價格方面，這需要企業(yè)隨著時代的發(fā)展，不斷的改進企業(yè)的監(jiān)控體系。企業(yè)的管理人員應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的日常物資需求，將物資以前的采購價格和目前的市場價格進行有效的對比和分析，從而來估計該物資的市場價格的變動方向和變動的趨勢，進而選擇一個較為合理的采購價格與采購時機開展采購的計劃。對于企業(yè)所需的大額的物資或者重要的物資，為了提高采購物資的質(zhì)量和降低采購成本，可以選擇公開招標(biāo)的辦法來了解物資的市場狀況，但是應(yīng)該選擇質(zhì)量好、聲譽好的招標(biāo)商。除了這種方式，在未招標(biāo)和未配送時，企業(yè)需要在市場中進行詢價，以達到所采購的物資的性價比最高。

4結(jié)論

為了保證國有企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，促進我國的基本經(jīng)濟建設(shè)，我國必須重視國有企業(yè)招投標(biāo)工作。誠信作為經(jīng)濟領(lǐng)域的重要風(fēng)向標(biāo)，是維護招投標(biāo)市場穩(wěn)定建設(shè)的根本基礎(chǔ)。公平、公正、公開是保持招投標(biāo)互動有序的最低標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公平合理的環(huán)境中參與價格競爭，這有利于增強國有企業(yè)內(nèi)部會計管理能力。企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟建設(shè)中不僅起著帶動作用，而且起著主導(dǎo)作用。我國必須搭建合理的競爭平臺，為了公平競爭，選擇合適的供應(yīng)商參與項目運作，從而使各個項目順利運作。

參考文獻：

[1]王葳.淺析石油化工企業(yè)物資采購招投標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2017，37（17）：7-8.

[2]薛興忠.施工企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理探究[J].中國市場，2017（12）：260-261.

（作者單位：河南焦煤能源有限公司物資供應(yīng)處）