基于軍民融合推動軍事職業(yè)教育發(fā)展

唐爽 景剛 王宇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 軍事職業(yè)教育是提高軍隊人員崗位任職能力、培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的重要手段。軍民融合是國家戰(zhàn)略，是國家強大和軍隊發(fā)展的重要途徑。軍事職業(yè)教育可利用企業(yè)培訓、地方職業(yè)教育院校、地方普通高等院校和繼續(xù)教育體系為其服務，依靠軍民融合，培養(yǎng)初、中、高級等各層次，學術性、工程型、技術型和技能型等各類型軍隊人才，實現(xiàn)建設信息化學習型軍隊的目標。

[關? ? 鍵? ?詞]? 軍事職業(yè)教育;軍民融合;企業(yè)培訓;高等教育;繼續(xù)教育

[中圖分類號]? E251.3? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）38-0124-02

一、引言

軍事職業(yè)教育作為軍隊人才培養(yǎng)的重要平臺，為結合主責主業(yè)提高軍隊人員履職盡責的能力、滿足官兵職業(yè)發(fā)展需求、緊貼部隊實際有組織有計劃有目標地實施自主學習、順應網(wǎng)絡教育趨勢、利用先進信息技術提升學習效率提供有力支撐。發(fā)展軍事職業(yè)教育，既是建設信息化學習型軍隊的當務之急，也是軍隊發(fā)展的長遠之計。軍民融合就是把國防和軍隊現(xiàn)代化建設深度融合到經(jīng)濟社會發(fā)展體系中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民合作共同發(fā)展，為國防和軍隊現(xiàn)代化提供強大的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁[1]。2016年，習近平在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術成果展的講話中指出軍民融合是國家戰(zhàn)略，關乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，也是強軍之路。事實上，推進軍民融合深度發(fā)展是把我軍建設成為世界一流軍隊的重要途徑，因此，軍事職業(yè)教育作為提升軍隊人員戰(zhàn)斗力的有效手段，依靠軍民融合特別是地方教育培訓資源快速發(fā)展，既是當前時代需要，也是面向未來的前進方向。

二、利用企業(yè)培訓推動軍事職業(yè)教育發(fā)展

一個成功的企業(yè)必然有一支富有競爭力的人才隊伍。而人才的培養(yǎng)和開發(fā)離不開一套系統(tǒng)的、成熟的、高效率的企業(yè)培訓機制。從企業(yè)角度培訓有利于提升員工整體技能水平、提升企業(yè)凝聚力、建設公司文化和養(yǎng)成對企業(yè)的歸屬感;從員工角度培訓能提升個人素質(zhì)和工作效率，有利于自身職業(yè)發(fā)展[2]。總體而言，各個不同領域的企業(yè)，經(jīng)過市場競爭和自身發(fā)展，都逐漸形成了遵循普遍規(guī)律又有各自特色的企業(yè)培訓架構，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力的支撐。

企業(yè)培訓經(jīng)過長期的理論發(fā)展和實踐檢驗，其成熟的經(jīng)驗和機制對軍事職業(yè)教育而言有很好的指導和借鑒意義。企業(yè)培訓體系一般包括三個部分：制度體系、資源體系和運行體系。其中制度體系主要包括培訓管理制度和培訓流程等，資源體系主要包括培訓師隊伍、課程體系、培訓資料庫和員工培訓檔案等，而運作體系主要包括培訓需求分析、培訓計劃與費用預算、培訓組織與實施、培訓考核與評估等。企業(yè)培訓首先要進行制度設計，具體包括權責、激勵機制、檔案管理、培訓考核和獎懲等。而課程體系的建設是企業(yè)培訓極為重要的部分，一般可按照職能類型整合課程或從動態(tài)人力資源開發(fā)的角度設置課程。職能類型主要是指各個需求不同的專業(yè)崗位，而動態(tài)的開發(fā)過程即員工的職業(yè)發(fā)展過程，相關培訓包括新員工入職培訓、員工基礎崗位技能培訓、崗位技能培訓和員工個人成長培訓等[3]。

此外，隨著軍民融合的進一步深化，越來越多的企業(yè)為國防和軍隊提供類型各異的產(chǎn)品和服務。企業(yè)作為產(chǎn)品和服務的提供方，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品和支持的服務有著最為深入的了解，對產(chǎn)品的操作、運用和維護等各個方面擁有豐富的經(jīng)驗和強大的技術儲備。將與企業(yè)產(chǎn)品和服務相關的教育與培訓交給生產(chǎn)企業(yè)負責，利用他們的技術力量和人才隊伍為軍事職業(yè)教育提供支持，必將大大提升官兵掌握任職崗位技能的效率。

總之，企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會的重要力量，在管理經(jīng)驗、技術研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面具備獨特的優(yōu)勢;軍隊通過軍民融合，利用各類企業(yè)的優(yōu)勢和特點，必將有力推動軍事職業(yè)教育的發(fā)展和進步。

三、利用地方職業(yè)教育院校推動軍事職業(yè)教育發(fā)展

地方職業(yè)教育院?？砂磳W歷教育層次不同分為初、中、高三級，主要為學生獲得某種職業(yè)所需知識技能提供教育和培訓[4]。目前我國已基本在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了九年制義務教育，而我軍軍隊人員絕大多數(shù)至少具備高中或中專學歷，因此，軍事職業(yè)教育主要是利用中高級職業(yè)院校的力量來提升官兵技能和素質(zhì)。隨著科學技術的不斷發(fā)展進步，社會經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構面臨變革，對勞動者的要求也不斷提高，傳統(tǒng)的單一型人才已無法適應高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會的需求，取而代之的是一專多能型人才，這個特點也同樣符合軍隊對人才的需求。職業(yè)教育院校有良好的師資隊伍和成熟高效的專業(yè)體系，在培養(yǎng)復合型、技能型人才方面有著豐富的實踐經(jīng)驗。

目前我國中等職業(yè)教育院校超過一萬所，在校生近兩千萬，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重要任務[5]。在軍事職業(yè)教育中，針對初級軍隊人員，可以直接利用中等職業(yè)教育成熟的師資隊伍和課程體系，培養(yǎng)官兵的綜合職業(yè)技能，特別是一些軍地通用的技能如計算機和網(wǎng)絡運用與維護、電路電器維修、車輛維修、會計和建筑等。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級，我國的高等職業(yè)教育院校進入蓬勃發(fā)展階段，目前已有上千所，在校學生人數(shù)已逐漸超過普通高等教育院校學生人數(shù)，是培養(yǎng)高級技術人才的核心力量。與初中級職業(yè)教育院校主要培養(yǎng)技能型人才不同的是，高等職業(yè)教育院校主要培養(yǎng)的技術型人才是以具備理論技術和智力技術為主，而不是經(jīng)驗技術和動作技術為主，因此，在課程內(nèi)容上更著眼于理解理論與實踐的關系、學術性和應用性的關系[6]。當前，由高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術型人才所分布的職業(yè)技術崗位主要有專業(yè)技術崗位、經(jīng)營管理崗位、經(jīng)營業(yè)務崗位和智能操作崗位;各個崗位具備不同的能力，在軍隊中都有大量的需求;高等職業(yè)教育可為軍事職業(yè)教育直接提供人才培養(yǎng)師資和理念，特別是為中高級軍隊人員任職能力的提升和職業(yè)生涯的發(fā)展提供強有力的支持。

四、利用地方普通高等教育院校推動軍事職業(yè)教育發(fā)展

地方普通高等教育院校特別是一些高水平的綜合性大學，擁有國內(nèi)最優(yōu)秀的師資力量和軟硬件環(huán)境，可以為軍隊和地方培養(yǎng)高素質(zhì)的學術型和工程型人才。軍隊的發(fā)展需要各類技能型、技術型人才，而隨著現(xiàn)代化軍事裝備的科技含量越來越高，對學術型人才在質(zhì)量和數(shù)量兩方面的需求也迅速升溫。我國軍隊近年來各種高科技裝備的研制、生產(chǎn)和列裝，都離不開國家軍隊科學技術的進步和人才隊伍的壯大，特別是學術型人才隊伍的井噴。因此，軍事職業(yè)教育可進一步利用地方普通高校在各自擅長專業(yè)所擁有的人力和資源優(yōu)勢，為軍隊學術型、工程型人才的職業(yè)培訓和教育提供助力，為各類技術型、技能型人才培養(yǎng)學術思想和理念，達到推動軍隊信息化的目的。

五、利用地方繼續(xù)教育體系推動軍事職業(yè)教育發(fā)展

繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種教育，是對專業(yè)技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育[7]。繼續(xù)教育可以是學歷教育也可以是非學歷教育，受教育者在學歷和專業(yè)技術上已達到了一定的層次和水平，而學習的目的是掌握新知識、新技術、新理論、新方法、新信息和新技能[8]?，F(xiàn)代勞動者的學習過程是終身學習的過程，學習對任何人在任何時間和任何崗位都是必需的;而繼續(xù)教育可以在不影響正常工作的情況下，提升學習者的知識和技能。繼續(xù)教育主要包括成人高考、遠程網(wǎng)絡教育、自學考試和廣播電視大學等形式。軍事職業(yè)教育可以利用地方完備成熟的繼續(xù)教育體系和豐富的專業(yè)設置，為軍隊人員的知識技能提高、學歷提升和職業(yè)生涯發(fā)展提供幫助，讓軍隊人員在完成本職工作的同時有機會獲得成長和進步。

六、總結

國家和軍隊培養(yǎng)的人才類型主要有學術型人才、工程型人才、技術型人才和技能型人才。軍事職業(yè)教育需為軍隊所有類型、所有層次的人才提供完備的職業(yè)教育和培訓，提升軍隊人員崗位任職能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。針對不同類型、層次的人才培養(yǎng)，軍事職業(yè)教育體系可通過軍民融合利用地方現(xiàn)有的教育資源避免重復建設，從而將軍隊自身的人才和資源集中在地方無法勝任或不適合承擔任務的領域，從國家層面提高人才和資源配置效率。目前軍隊已初步建立地方教育培訓資源服務軍事職業(yè)教育機制，未來軍事職業(yè)教育進一步實施深度軍民融合，和地方教育力量一起形成完善、成熟、組織周密和目標明確的整體，從而發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢和我軍院校特色，健全軍事人才依托培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。

參考文獻：

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◎編輯 馮永霞