論高職院?！叭苯逃w系的構(gòu)建

夏沁

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的高等教育?！叭苯逃w系是積極推進(jìn)高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，也是進(jìn)一步豐富和發(fā)展新時(shí)期高職院校人才培養(yǎng)工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。以無錫科技職業(yè)學(xué)院在探索“三廉”教育體系建設(shè)方面的理論認(rèn)知和實(shí)踐舉措為例，旨在為同類院校在此項(xiàng)工作的規(guī)劃和推進(jìn)中提供參考和借鑒。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;“三廉”教育體系;廉潔教育

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）35-0086-02

一、高職院?！叭苯逃w系的構(gòu)建背景

黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了全新的要求和部署，要求各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提升黨的長期執(zhí)

政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把黨建設(shè)成為勇于自我革命、經(jīng)得起各種考驗(yàn)的馬克思主義政黨。近年來，中央持續(xù)深入黨內(nèi)教育，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”及“不忘初心、牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育的開展，對(duì)堅(jiān)定黨員理想信念、鍛煉黨員黨性，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先進(jìn)性起到了重要作用。新時(shí)期的廉潔教育應(yīng)是一項(xiàng)長效機(jī)制，是一個(gè)工作體系，必須從根本上改變過去呆板的形式和單一的手段，將原本割裂的工作模塊連接成一個(gè)有機(jī)整體，全面實(shí)現(xiàn)廉潔教育覆蓋化、廉潔建設(shè)系統(tǒng)化、廉潔監(jiān)督互動(dòng)化。

二、高職院校“三廉”教育體系的內(nèi)涵認(rèn)知

高校特別是高職院校是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的載體，教書育人是中心工作，教師與學(xué)生是主要群體?！叭苯逃w系是廉潔教育在高職院校的特定形態(tài)，必須把教育者和受教育者統(tǒng)一納入工作范疇，明確領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵、教師職工是主體、廣大學(xué)生是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的理念。在高職院校“三育人”和“三全育人”的協(xié)同工作體系中，必須把握干部和教師這一關(guān)鍵少數(shù)，聚焦高職學(xué)生群體這一多數(shù)。只有充分發(fā)揮管理干部的帶頭作用，遵循教師“教育者先受教育”的基本規(guī)律，將高職學(xué)生的廉潔教育納入在校思想政治教育和人才培養(yǎng)工作的全過程，才能

創(chuàng)新構(gòu)建“干部廉政、教師廉教、學(xué)生廉學(xué)”的完整體系。

三、高職院?！叭苯逃w系的建設(shè)目標(biāo)

面對(duì)新形勢(shì)和新要求，高職院?！叭ㄔO(shè)”的最終目標(biāo)是在強(qiáng)化干部廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬的干部隊(duì)伍;教育教師樹立正確的教育觀、職業(yè)觀和學(xué)術(shù)觀，強(qiáng)化教師廉政建設(shè)，培育師德高尚、學(xué)高身正、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的教師團(tuán)隊(duì);教育學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成績觀和成才觀，強(qiáng)化學(xué)生廉學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)風(fēng)端正、崇廉尚儉、勤奮誠信的高職人才。

四、高職院校“三廉”教育體系的構(gòu)建途徑

“三廉”教育體系旨在通過對(duì)干部、教師、學(xué)生進(jìn)行廉潔自律教育來樹立高職教育廉潔育人的新理念，營造風(fēng)清氣正、廉潔自律的社會(huì)氛圍。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，落實(shí)上級(jí)部署，做好規(guī)定動(dòng)作

積極通過中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員學(xué)習(xí)日等多種渠道學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓展知識(shí)范圍，把廉潔學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任和精神追求，形成黨規(guī)黨紀(jì)教育常態(tài)化;將中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)及習(xí)近平總書

記系列精神及時(shí)納入黨員干部教育體系內(nèi)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，做到把廉潔教育與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，實(shí)行年終考核廉潔評(píng)價(jià)一票否決制，充分體現(xiàn)黨的廉政建設(shè)的政治優(yōu)

勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。

（二）整合學(xué)校資源，形成工作體系，創(chuàng)新自選動(dòng)作

立足深化高職院校干部、教師、工勤三支隊(duì)伍的“三育人”和“三全育人”基本工作體制，在教書育人、服務(wù)育人、管理育人和全員育人、全程育人、全方位育人協(xié)同育人系統(tǒng)中，把握干部和教師這一關(guān)鍵少數(shù)，聚焦高職學(xué)生群體這一多數(shù)，突出高職教育主體間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建高職院校“干部廉政、教師廉教、學(xué)生廉學(xué)”的“三廉”教育體系，分別制訂高職院校管理干部和服務(wù)人員、教學(xué)工作者、青年學(xué)生三個(gè)方面的崗位廉潔守則，深入開展廉潔教育，強(qiáng)化廉潔教育養(yǎng)成。以干部廉政引領(lǐng)教師廉教，以教師廉教影響學(xué)生廉學(xué)，高度統(tǒng)一于高職教育人才培養(yǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要從“強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，提升修養(yǎng)意識(shí);強(qiáng)化服務(wù)觀念，提升宗旨意識(shí);強(qiáng)化廉潔觀念，提升自律意識(shí);強(qiáng)化合作觀念，提升團(tuán)結(jié)意識(shí);強(qiáng)化民主觀念，提升法制意識(shí);強(qiáng)化節(jié)儉觀念，提升效益意識(shí);強(qiáng)化文明觀念，提升規(guī)范意識(shí);強(qiáng)化改革觀念，提升創(chuàng)新意識(shí)”等方面發(fā)揮示范輻射作用。廣大教師要從“志存高遠(yuǎn)、做愛崗敬業(yè)的模范;關(guān)愛學(xué)生、做教書育人的模范;嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、做終身學(xué)習(xí)的模范;自尊自律、做廉潔從教的模范;追求真理、做廉潔從教的模范;追求真理、做崇尚學(xué)術(shù)的模范;維護(hù)形象、做文明行為的模范”等方面發(fā)揮影響帶動(dòng)效應(yīng)。全體學(xué)生要從“以忠信篤敬的信念對(duì)待學(xué)生和考試;以知行合一的表現(xiàn)進(jìn)行自我管理;以自強(qiáng)不息的態(tài)度克服困難障礙;以和而不同的胸懷進(jìn)行交流互通”等方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校廉潔教育的全覆蓋，構(gòu)建立體互動(dòng)的廉潔育

人閉環(huán)模式。

（三）抓住關(guān)鍵少數(shù)，帶動(dòng)重要多數(shù)，明確工作抓手

要主動(dòng)推廣多年來在干部廉政方面凝結(jié)的指導(dǎo)思想、原則方針、重要舉措和基本經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮管理干部的帶動(dòng)作用，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨。面對(duì)當(dāng)前我國高職學(xué)生廉潔育人理論和實(shí)踐還比較薄弱的現(xiàn)狀，教育工作者必須站

在對(duì)國家、民族和未來負(fù)責(zé)的高度，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，推動(dòng)思想政治理論課程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)思政小課堂和社會(huì)大課堂相融合，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和針對(duì)性，注重培養(yǎng)高職學(xué)生廉潔的職業(yè)道德、誠信的職業(yè)精神、嚴(yán)實(shí)的職業(yè)作風(fēng)、堅(jiān)韌的職業(yè)意志，將高職學(xué)生的廉潔素質(zhì)培育納入高職院校思想政治教育和人才培養(yǎng)工作的全過程。

（四）創(chuàng)新工作理念，升華育人途徑，營造良好氛圍

高職院校開展廉政建設(shè)，不僅要注重干部和教師的廉潔教育

和廉政建設(shè)，更要注重學(xué)生的廉潔觀念培育和清廉行為的養(yǎng)成，這是由高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)所決定的。今天的在校高職學(xué)生，明天就是從業(yè)的職業(yè)人和社會(huì)人。職業(yè)性是高職教育最顯著的特性，高職人才的廉潔教育和清廉建設(shè)，就其本質(zhì)而言無疑是一種“崗前”的職業(yè)道德教育與職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。因此，進(jìn)一步豐富學(xué)生政治思想教育的內(nèi)涵，將高職學(xué)生的廉潔素質(zhì)培育納入在校思想政治教育和人才培養(yǎng)工作的全過程勢(shì)在必行。同時(shí)，“三廉建設(shè)”既是校園文化形態(tài)的體現(xiàn)，又是高職院校廉潔文化和廉潔育人工作的重要組成部分。只有積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的當(dāng)代傳承，努力凈化和升華高職教育聯(lián)合育人途徑，才能切實(shí)營造和優(yōu)化高職教育應(yīng)有的職業(yè)人才成長環(huán)境。

五、高職院校“三廉”教育體系的構(gòu)建意義

（一）體現(xiàn)當(dāng)代教育的意義

當(dāng)前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，多種利益關(guān)系

在不斷地分化和重組，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多因素對(duì)人們的世界觀和

人生觀產(chǎn)生著影響，一些負(fù)面消極因素也在不自覺地侵蝕著人們

的價(jià)值取向。有些干部缺乏工作熱情，在其位不謀其政，工作上得過且過;有些教師對(duì)教學(xué)工作止于應(yīng)付，缺乏職業(yè)操守，甚至利用職務(wù)之便向?qū)W生索要財(cái)物、收受賄賂。這些行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了干部和教師的形象，也荼毒了學(xué)生的心靈，污染了社會(huì)風(fēng)氣。因此，只有把“三廉”教育體系切實(shí)作為端正辦學(xué)風(fēng)氣的重要舉措付諸實(shí)踐、抓出實(shí)效，才能在保證自身真善美的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義的信念和信心，確保中國和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）開展“三廉建設(shè)”的階段性成果

我校自2013以來，始終堅(jiān)持以“三廉”教育體系為中心，以“基層組織職能化、專職人員職業(yè)化、監(jiān)督工作層次化”建設(shè)為重點(diǎn)，以校內(nèi)開展紀(jì)律作風(fēng)巡察和專項(xiàng)治理行動(dòng)為主要手段，堅(jiān)持執(zhí)行紀(jì)律到位、堅(jiān)持檢查問責(zé)到位、堅(jiān)持配合教育到位，基本形成具有鮮明特色的廉潔教育工作思路。

1.以常態(tài)化建設(shè)促自覺

依托黨委中心組—二級(jí)中心組—教職工理論學(xué)習(xí)小組，黨?！贮h?！獙W(xué)生雙學(xué)小組兩個(gè)三級(jí)學(xué)習(xí)體系，采取邀請(qǐng)校外專家授課、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流、撰寫心得等多種形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)分制規(guī)范化管理全覆蓋。定期開展以“一身正氣廉潔治校、一身正氣清白執(zhí)教、一身正直誠信尚潔”為主題的“三廉”教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了全校師生積極參與作風(fēng)建設(shè)的自覺意識(shí)。在各基層黨組織設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察委員及黨風(fēng)監(jiān)督員，明確工作職責(zé)，逐步構(gòu)建起了具有我校特色的“一統(tǒng)三化”的“大監(jiān)督”工作體系。

2.以細(xì)節(jié)化建設(shè)促落實(shí)

全面履行“一崗雙責(zé)”，我校通過自上而下簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，特別是通過校內(nèi)巡查監(jiān)督，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及教職工“立承諾、踐承諾、查承諾、考承諾”，確保知責(zé)明責(zé)、守土有責(zé)。建立健全重大節(jié)日及寒暑假等“敏感時(shí)段”的問廉制度，借助“崇德倡廉”短信平臺(tái)，在假前開展溫馨提醒，打好廉潔“預(yù)防針”、筑牢“防腐墻”，在節(jié)后開展專項(xiàng)督查，變事后追責(zé)為事前預(yù)防和事中監(jiān)督。深入推行廉潔教育“進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)部門、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)崗位”的“五進(jìn)”教育，豐富和完善“清風(fēng)大講堂”等多種形式，將廉潔教育納入校園“節(jié)日文化”，融入學(xué)校人才培養(yǎng)體系和全面從嚴(yán)治黨建設(shè)。

3.以長效化建設(shè)促執(zhí)紀(jì)

只有剛?cè)岵?jì)地開展自身廉潔教育，才能促使廉潔教育的

長效化和規(guī)范化。我校通過建立廉政談話制度，將分層分級(jí)廉政談話作為必修課;建立副科職以上干部廉政檔案，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，健全作風(fēng)督查長效機(jī)制。持續(xù)開展崇德倡廉主題教育月和“校園三廉日”等主題教育活動(dòng)，以“一年一主題，一院一品牌”的要求，提升師生群體參與廉潔教育的主動(dòng)性和積極性。對(duì)專兼職工作人員定期組織理論學(xué)習(xí)及學(xué)法考法活動(dòng)，不斷提高

紀(jì)檢干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督素質(zhì)和能力水平。

只有始終如一地推行高職院校“三廉”教育體系建設(shè)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的工作態(tài)度，切實(shí)推行全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能為學(xué)校的立德樹人和人才培養(yǎng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 陳鮮艷