新時期水利事業(yè)單位財會人員現(xiàn)狀及存在問題研究

朱亦鋒

關(guān)鍵詞：會計人員 ?現(xiàn)狀 ?問題 ?意義

國家高度重視水利工作，對水利的投資也逐漸加大，水利事業(yè)單位經(jīng)濟總量也在逐漸增大，水利事業(yè)單位財務(wù)人員面臨的工作壓力和負荷也逐步增大。

2019年新政府會計制度的執(zhí)行，對水利事業(yè)單位會計核算和監(jiān)督工作提出了更高的要求，新政府會計制度對水利事業(yè)單位財會人員提出了更高的專業(yè)要求，財會人員面臨的學(xué)習(xí)、知識更新和運用的壓力倍增。

新時期水利部提出“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的治水思路，對水利財務(wù)工作提出更高要求。不僅要求不斷提高財務(wù)管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平，持續(xù)嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管，全面強化水利資金監(jiān)管，還要吃透用好財政、金融等支持水利的政策，爭增量、調(diào)存量、挖潛量并舉等，財會人員一方面面臨著不斷提高精細化財務(wù)管理，又面臨著各方面審計和對政策研究運用等，財會人員的內(nèi)外壓力成倍增加。

總之，新時期國家對財務(wù)工作提出了更高的要求，水利事業(yè)單位財會人員不僅提供會計決策報表，還要提供稅收報表等，要求比較多，又比較復(fù)雜，財會人員面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，面臨新形勢和新要求。本文分析水利事業(yè)單位財會人員的現(xiàn)狀和存在的問題，以及提出如何解決這些問題，以求能更好的推動水利事業(yè)單位財務(wù)工作，更好的適應(yīng)新時代和新時期的各項財務(wù)管理要求。

一、水利事業(yè)單位財會人員的現(xiàn)狀

人力資源是21世紀(jì)重要的資源，所有的問題和工作都需要人來落實，面對新時代、新時期對水利財務(wù)工作的新要求，只有進一步推進和加強水利財會人員隊伍建設(shè)才能更好的適應(yīng)新時代和新時期的要求，然而從目前來看，水利事業(yè)單位財會隊伍建設(shè)不足;人員結(jié)構(gòu)不能滿足目前的需要;財會人員職務(wù)職稱工作不完善;財務(wù)人員激勵和考核不合理;財會人員思想狀況等不能滿足財務(wù)管理工作的需要。

（一）財會人員隊伍建設(shè)不足

目前來看，水利事業(yè)單位財務(wù)管理工作是單位重要的工作，但不是核心的工作，單位領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)部門比較重視，對于業(yè)務(wù)部門人員建設(shè)比較重視，然而對于財務(wù)人員建設(shè)并不是很重要，往往停留在計劃經(jīng)濟時代對財會人員的認識，認為財會人員就是簡單的記記賬，要求不高，工作不忙，基于這樣的認識，財會人員隊伍建設(shè)比較滯后，甚至不能滿足目前財務(wù)管理工作的要求。

很多水利事業(yè)單位都是差額或者財政撥款并不完全到位，需要去市場爭取一部分資金來滿足單位發(fā)展的需要，但是很多水利事業(yè)單位財會崗位不能滿足目前的需要，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，現(xiàn)在國家對財務(wù)報表的要求也日益提高，所以加強會計人員隊伍建設(shè)迫在眉睫。

（二）財會人員結(jié)構(gòu)不合理

目前水利事業(yè)單位財會人員結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不完全合理，導(dǎo)致水利事業(yè)單位目前財會人員不能滿足新時代和新時期水利財務(wù)工作的需要。

年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。水利事業(yè)單位財務(wù)會計人員存在年齡斷層問題，有單位財務(wù)人員老同志居多，年輕人比較少;也有單位出現(xiàn)兩個極端，全部是老同志和年輕同志，財會人員梯度建設(shè)不足。

專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從目前來看，水利事業(yè)單位財會人員專業(yè)比較復(fù)雜，有學(xué)財務(wù)、經(jīng)濟、政工、工程、計算機，甚至有無專業(yè)人員等，專業(yè)的財會人員比例不是很高，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致單位的財會工作不盡如意，不能滿足目前監(jiān)管工作的需要。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。存在水利事業(yè)單位財會人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，本科以上學(xué)歷財會人員較少的情況，目前對財會工作的要求較高，財會人員面臨的知識更新壓力比較大，原有的財會人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足單位正常財務(wù)工作的開展。

（三）財會人員職務(wù)職稱晉升比較困難

財會工作在水利事業(yè)單位中有著比較重要的地位，但是財會工作畢竟不是單位的核心工作，存在財會工作就是為單位核心工作服務(wù)的思維，財會人員在職務(wù)晉升中與業(yè)務(wù)人員具有較大的差距。

財會人員評定職稱相對困難，尤其是基層的財會人員。財會人員評價不僅僅要參照國家標(biāo)準(zhǔn)，也要參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評定中，存在財會人員評審標(biāo)準(zhǔn)比業(yè)務(wù)人員評定標(biāo)準(zhǔn)高的問題，但是待遇各方面并沒有相對比較高的情況，尤其是基層財會人員，不僅要參加全國的統(tǒng)考，還要參加行業(yè)內(nèi)的評審，存在基層單位只有一個指標(biāo)或者無指標(biāo)的情況。

（四）對財會人員績效考核不足

財會人員不像業(yè)務(wù)人員那樣有各種各樣的競賽評比評先活動，業(yè)務(wù)人員評比都是單位人事部門認可的，但是財會人員主要是承擔(dān)單位的會計核算和監(jiān)督工作，行業(yè)監(jiān)管和參加行業(yè)內(nèi)的活動，行業(yè)評比和表彰在單位并不是較認可，相比而言，單位并沒有對財會人員有一套完整的有區(qū)別的績效評價體系，但是按照《新會計法》的規(guī)定，對認真執(zhí)行會計法，工作中忠于職守，做出顯著成績的會計人員，給予一定精神的或者物質(zhì)的獎勵。

二、水利事業(yè)單位財會人員存在的問題

水利事業(yè)單位財會人員承擔(dān)著單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督問題，水利事業(yè)單位財會人員的職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)的高低對會計信息的質(zhì)量好壞具有重要的意義。財會人員職業(yè)道德有所缺失。會計職業(yè)道德要求會計人員在其工作中正確處理人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。財會會計人員職業(yè)道德缺失的表現(xiàn)比較突出，主要表現(xiàn)在上級需要一些財務(wù)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有些水利事業(yè)單位財務(wù)人員往往不按實際進行填列，導(dǎo)致會計信息大量失真和會計行為扭曲，導(dǎo)致單位會計工作效率低下;二是財會人員專業(yè)不精，有關(guān)法律意識不強 ，甚至一些會計人員墨守成規(guī)，對會計工作缺乏刻苦鉆研的精神，專業(yè)水平低，無法按照最新規(guī)定開展有關(guān)工作，尤其是新政府會計制度已經(jīng)全面推廣，存在水利事業(yè)單位并不完全按照新會計制度核算等，對于國家最近頒布的有關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的了解以及認真的學(xué)習(xí)，造成了工作中法律意識的淡薄;三是會計人員缺乏敬業(yè)精神，勝任能力較差，甚至一些單位財會人員在會計工作中不積極主動，導(dǎo)致單位賬務(wù)處理工作比較滯后，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、加強水利事業(yè)單位財會工作有關(guān)措施

水利事業(yè)單位財會人員隊伍建設(shè)直接影響著單位會計信息質(zhì)量的好壞，面對新時代、新時期和新政府會計制度的最新要求，只有不斷加強和完善會計人員隊伍建設(shè)，加強財會人員職業(yè)道德培訓(xùn)，建立相對合理又與時俱進的財會人員績效考核機制，運用信息化手段加強財會工作，才能夠滿足目前需要。

（一）加強水利事業(yè)單位財會人員會計梯隊建設(shè)

高素質(zhì)的財會人才隊伍是水利事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的核心支柱，要建設(shè)人才梯隊管理機制，制定合理有效的人才梯隊規(guī)劃，完善財會人才培養(yǎng)體系是事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要支撐與保障，單位要提前謀劃，使單位財會人員年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)機構(gòu)等符合財會人員梯隊建設(shè)的需要。

（二）加強職業(yè)道德培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

新時代和新形勢下，只有不斷加強水利事業(yè)單位財會人員職業(yè)道德建設(shè)，增強財會人員對會計職業(yè)道德建設(shè)重要性的認識才能增強財會人員的使命感。

要加強財會人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其是最新的政府會計制度和各項財經(jīng)管理法律和制度，要針對性地加強專業(yè)技能培訓(xùn)，提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）信息化時代用信息化手段加強財務(wù)管理

水利事業(yè)單位要以信息化為財務(wù)管理抓手，努力提高單位財務(wù)信息化水平，通過信息化手段分析不斷的開發(fā)出適合本單位發(fā)展的預(yù)算控制模塊、財務(wù)分析模塊以及財務(wù)決策模塊等等，充分的利用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)為單位的發(fā)展服務(wù)，要努力推動財務(wù)信息化有關(guān)模塊的整合，促進財務(wù)信息的集成化。

（四）建立完善的有區(qū)別財會人員評價機制

完善水利事業(yè)單位財會人員職務(wù)職稱通道，有條件的水利事業(yè)單位可以在單位層面設(shè)置總會計師和總經(jīng)濟師，對財會人員職稱評審和聘用在單位層面給予傾斜，把財務(wù)人員精力解放出來，有利于更好推動單位財務(wù)管理工作。

完善財會人員考核激勵制。有效的考核激勵機制能夠促進財會人員主動積極性，目前考核缺乏明顯量化指標(biāo)，不利于調(diào)動財會人員的工作積極性。

參考文獻

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