陸祉亦
(廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510507)
中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》明確指出,高等教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者與可靠接班人。民辦高校大學(xué)生黨員不僅是學(xué)生當(dāng)中的骨干,而且還是黨的新生力量。對于民辦高校而言,圍繞大學(xué)生黨員開展社會實踐工作,調(diào)動全體大學(xué)生黨員的積極性,組織引導(dǎo)大學(xué)生黨員走出校門,走向社會,投向社會,發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用,為大學(xué)生創(chuàng)造更多投身于社會生產(chǎn)工作實踐的機會,使其在實踐的過程當(dāng)中提升思想,修身養(yǎng)性,鍛煉才干,更新觀念,吸收新的思想與知識,樹立服務(wù)社會的責(zé)任感與思想意識,永葆大學(xué)生黨員的先進性,是民辦高校積極響應(yīng)黨中央指示,進行大學(xué)生黨員培育工作的重要途徑和內(nèi)容。然而,大學(xué)生黨員社會實踐工作的順利而有效開展,一套科學(xué)、系統(tǒng)而完善的工作機制則是必不可少的。
組織大學(xué)生黨員深入開展社會實踐,是民辦高校開展大學(xué)生黨員培育的重要內(nèi)容及形式,也是進一步落實黨的教育方針,深層次推進教育與實踐融合,大力提升高等教育質(zhì)量的必然性要求與有效性選擇。與此同時,對于大學(xué)生黨員而言,基于走入社會、服務(wù)基層的過程,既是寶貴的、有價值的人生體驗,也是不斷學(xué)習(xí)、不斷進步的良好機會,使其所學(xué)的理論知識能夠在社會實踐的過程當(dāng)中,得以鞏固、檢驗及修正??梢哉f,組織及引導(dǎo)大學(xué)生黨員開展社會實踐,有助于其在實踐中不斷強化自身素質(zhì),提升個人修養(yǎng),使大學(xué)生黨員的先鋒模范作用得以逐步形成并充分發(fā)揮。對此,民辦高校大學(xué)生黨員實踐工作機制也必須有效跟進,要隨著時代發(fā)展的腳步不斷探索與創(chuàng)新,在實現(xiàn)科學(xué)、客觀地認知社會實踐活動重要性的同時,推進社會實踐活動從深度與廣度上得以全面發(fā)展。對此,應(yīng)構(gòu)建全方位、立體化和多視角的社會實踐工作機制,為大學(xué)生黨員有效的參與社會實踐提供持續(xù)而穩(wěn)定的指導(dǎo)與保障。
(1)目標(biāo)構(gòu)成
總體上來講,社會實踐工作機制的探索與創(chuàng)新,應(yīng)以實現(xiàn)大學(xué)生黨員素質(zhì)的整體性、綜合性、先進性發(fā)展為最終目標(biāo)。具體來講,則包含有以下幾個方面:提升大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng),依托于社會實踐的打磨與鍛煉,可以使大學(xué)生黨員從社會實踐活動及服務(wù)當(dāng)中,深刻感知與領(lǐng)悟社會主義核心價值觀,深入學(xué)習(xí)與繼承馬克思主義思想等重要精神,實現(xiàn)自身黨性修養(yǎng)的不斷提升;增強大學(xué)生黨員服務(wù)意識并樹立黨員先進模范形象,為大學(xué)生黨員提供更多的服務(wù)群眾的機會,以實際行動去培養(yǎng)大學(xué)生黨員爭當(dāng)先鋒模范意識,以實際行動去發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范的作用,在實踐服務(wù)的過程當(dāng)中,不斷培養(yǎng)大學(xué)生黨員的責(zé)任感與使命感;實現(xiàn)大學(xué)生黨員教育過程化、社會化以及全面化,大學(xué)生黨員社會實踐機制組織引導(dǎo)下的各類實踐活動,需要在不斷的實踐推進過程中不斷發(fā)展,要組織得當(dāng)、科學(xué)規(guī)范以及形式新穎的黨員社會實踐活動,將黨員教育過程化切實貫穿于大學(xué)生社會實踐的各個層面,各個階段當(dāng)中,以提升大學(xué)生黨員的社會適應(yīng)能力,強化其社會意識,最終實現(xiàn)大學(xué)生黨員綜合素養(yǎng)的形成。
(2)主體及形式構(gòu)成
就其主體而言,其主要有以下兩大方面:社會實踐機制的制定與組織主體——師資隊伍,學(xué)校黨政干部、共青團干部、“兩課”教師等,都應(yīng)該盡可能地多指導(dǎo)和多帶領(lǐng)大學(xué)生黨員參與社會實踐;社會實踐機制的內(nèi)容主體,即包括社會實踐的基本原則與制度、服務(wù)機制、成績考評以及評價考核等方面做出明確規(guī)定,并隨著實際情況的變化能夠進行及時有效的修訂,使大學(xué)生黨員的社會實踐活動有章可循。
就其形式而言,從制度形式上可以將之總結(jié)為“三制”,即社會實踐的基地制、大學(xué)生黨員的自我教育機制以及學(xué)校的典型教育機制;從內(nèi)容形式上可以將之總結(jié)為“六化”,即課程化、社會化、基地化、項目化、專業(yè)化以及多元化。
根據(jù)廣州市民辦高校實際情況,從大學(xué)生黨員社會實踐工作機制、大學(xué)生黨員社會實踐內(nèi)容、大學(xué)生黨員社會實踐參與情況、大學(xué)生黨員社會實踐認知等方面,對民辦高校學(xué)生黨員社會實踐工作機制構(gòu)建面臨的問題進行了問卷調(diào)查:
本次問卷抽樣調(diào)查于2018 年10 月,在廣州市10 所民辦高校各年級大學(xué)生黨員中進行,發(fā)放問卷共計200 份,有效問卷192 份,有效回收率為96%。另外,調(diào)查過程中通過與受訪者大學(xué)生黨員的交談,也對他們的家庭情況有一個初步的了解,這些學(xué)生大多數(shù)來自于農(nóng)村地區(qū),大多數(shù)為非獨生子女,而且家庭經(jīng)濟條件也大多不是很好,不可否認的是,這對這些大學(xué)生黨員參與社會實踐的程度以及相關(guān)類型構(gòu)成有一定的影響。
72.98 %受訪者表示高校有相關(guān)政策支持大學(xué)生黨員參加社會實踐,也有67.48%受訪者表示高校有穩(wěn)定的供大學(xué)生黨員社會實踐的基地且自己也比較了解,但是,66.67%的受訪者表示自己在參與實踐的過程當(dāng)中,并未得到及時而有效的指導(dǎo)。與此同時,有42.80%受訪者指出社會實踐活動形式不夠有吸引力,51.58%受訪者表示學(xué)校的社會實踐運行機制不夠完善、44.86%受訪者表示社會實踐活動的穩(wěn)定性不夠高。由此可見,廣州市民辦高校大學(xué)生黨員社會實踐工作機制存在的問題具有一定的普遍性,而實踐工作機制不足既是根本問題,也是較為突出的問題。
大學(xué)生黨員參與社會實踐,一方面可以加強對社會現(xiàn)狀的了解并體察民情,另一方面也可以將自己的專業(yè)知識帶動基層,用于基層,以服務(wù)基層。然而,就實際操作情況來看,63.79%的受訪者表示學(xué)校并未組織專業(yè)教師組織引導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐,也并未向大學(xué)生黨員提供專業(yè)知識與技能方面的指導(dǎo)與幫助。67.08%受訪者甚至表示社會實踐只是思想政治教育當(dāng)中的一個環(huán)節(jié),社會實踐活動內(nèi)容較為缺乏,其應(yīng)有的教學(xué)價值與實踐價值得不到保障。
71.88 %受訪者表示參與過社會實踐,其中頻率為每學(xué)期一次的占57.44%,每學(xué)期兩次的占41.60%,一直未間斷參與社會實踐的僅為0.96%,23.66%的受訪者表示是自我組織參加社會實踐。與此同時,還有28.12%受訪者表示從未參與過社會實踐?;谝陨险{(diào)查數(shù)據(jù),可以明顯看出現(xiàn)階段大學(xué)生黨員社會實踐參與程度較差,而且主動參與的意識并不強。
26.47 %受訪者表示將社會實踐看成是必須完成的任務(wù),25.10%受訪者表示將社會實踐看成充實假期的娛樂活動,以上兩種表達均反映出這些大學(xué)生黨員對于社會實踐活動的認知不到位,比例高達51.57%。正如調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,實際上確實有相當(dāng)一部分大學(xué)生黨員只是抱著游山玩水的心態(tài)參加社會實踐,然后拍拍照,寫寫報告以應(yīng)付了事。由此可見,大學(xué)生黨員對參與社會實踐的認知并不到位,導(dǎo)致社會實踐活動流于形式,難有成效可言。
大學(xué)生黨員在進行社會實踐過程中,或深入基層、送科技下鄉(xiāng),或是考察走訪,宣傳政策,期間所需的交通住宿以及物品使用等,都是必要的開支。然而,現(xiàn)階段,廣州市內(nèi)大多數(shù)民辦高校也同樣存在經(jīng)費不足的問題,其中可用于大學(xué)生黨員社會實踐的經(jīng)費更是少之又少。由于缺乏足夠的經(jīng)費支持,導(dǎo)致民辦高校在組織開展大學(xué)生黨員社會實踐時經(jīng)費捉襟見肘而陷入困境。
加強大學(xué)生黨員社會實踐,開創(chuàng)有效的社會實踐工作機制,是新時期民辦高校黨建工作的重要路徑。黨的十九大將中國特色社會主義思想確定為我黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。對于民辦高校而言,構(gòu)建大學(xué)生黨員社會實踐工作機制必須要以十九大報告中的黨建總要求為指導(dǎo),堅持“黨管青年”原則、“政治自信”原則、“道路自信”原則、“黨建先進性”原則。
(1)“黨管青年”原則
黨管青年原則具有全面而豐富的內(nèi)涵,既包含著對青年的歷史作用特別是青年在黨的事業(yè)發(fā)展中極端重要性的充分肯定,又包含著黨對青年一代的關(guān)心愛護、殷切期望和嚴格要求,是在總結(jié)馬克思主義青年觀基本觀點和中國青年運動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的具有統(tǒng)攬性的重大原則,是馬克思主義青年觀與時俱進豐富和發(fā)展的最新成果。故應(yīng)以緊抓青年政策為保障,尤其是針對大學(xué)生黨員,將黨的政策、關(guān)心以及溫暖送到大學(xué)生隊伍當(dāng)中,關(guān)心大學(xué)生成長、促進大學(xué)生發(fā)展,相對應(yīng)來講就必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,進一步建立健全黨委加強領(lǐng)導(dǎo),政府、社會以及群眾組織各方面協(xié)同實施的工作機制,以實現(xiàn)青年大學(xué)生黨員事務(wù)的共抓共管。
(2)“政治自信”原則
事實證明,歷史與人民選擇了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的選擇,應(yīng)該長期堅持、永不動搖。與此同時,偉大的時代以及偉大的事業(yè)也需要每位共產(chǎn)黨員都擁有堅定的政治自信,每位共產(chǎn)黨員能夠勇敢的亮出自己的黨員身份,增強并展示我黨無與倫比的凝聚力與戰(zhàn)斗力,正如習(xí)近平總書記所講,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命建設(shè)改革,就是要讓中國人民富裕起來,國家強盛起來,振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總?cè)蝿?wù),一代一代鍥而不舍干下去。而這,既是一種政治自信,也是政治自覺。
(3)“道路自信”原則
習(xí)近平總書記曾多次強調(diào),我們要在新的歷史起點上,全面深化改革,不斷增強中國特色社會主義道路自信。對于民辦高校而言,在進行大學(xué)生黨員實踐機制創(chuàng)設(shè)過程中,要本著“道路自信”的原則,高度注重并有效引導(dǎo)學(xué)生黨員逐步樹立“道路自信”。培養(yǎng)大學(xué)生黨員對中國特色社會主義的科學(xué)認知,與之相對應(yīng)的創(chuàng)新社會實踐教育形式,不斷加強高校大學(xué)生黨員對中國特色社會主義偉大事業(yè)的政治覺悟與政治信念。
(4)“黨建先進性”原則
為確?!包h建先進性”的實現(xiàn),民辦高校大學(xué)生社會實踐機制應(yīng)以制度的合理性為前提,以制度的可行性為關(guān)鍵,以制度的實效性為根本,不斷建立健全社會實踐機制。對此,要有系統(tǒng)科學(xué)的制度體系加以保證,黨內(nèi)的制度體系要與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應(yīng),與國家的法律法規(guī)相銜接,與黨章相一致。新階段,面對民辦高校大學(xué)生黨員活動的新情況和新問題,就必須創(chuàng)新大學(xué)生黨員社會實踐機制,以有效約束、規(guī)范及引導(dǎo)大學(xué)生黨員的行為,使黨員永葆先進性的同時,也使黨建工作落于實處,永葆先進性。
為更好地提升大學(xué)生黨員社會實踐的有效性,提高其實踐的自律、自理能力,激勵其參與的意識,培養(yǎng)其社會責(zé)任感與服務(wù)精神,完整的社會實踐制度體系是必不可少的。
(1)建立社會實踐基本準(zhǔn)則
民辦高校大學(xué)生黨員在參與社會實踐過程中,必須遵循以下基本準(zhǔn)則:
加強自我保護,注重自身安全
衣裝整潔儀表得體,談吐謙虛彬彬有禮
注意儀禮形象,在交往中不收禮、不吃請
發(fā)揚吃苦精神,提倡艱苦樸素
履行工作職責(zé),服從團隊管理
(2)建立工作規(guī)范
工作規(guī)范的建立應(yīng)從以下三方面入手來進行:注重把好關(guān)口,以切實提升大學(xué)生黨員的社會實踐成效,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針要求,保證新的大學(xué)生黨員質(zhì)量,以大學(xué)生黨員發(fā)展工作的程序化、規(guī)范化帶動社會實踐工作的程序化與規(guī)范化;積極探索實踐育人模式,以提升大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)為目標(biāo),積極動員學(xué)生黨員參與學(xué)生事務(wù)管理工作,持續(xù)的組織開展“三下鄉(xiāng)、黨員服務(wù)隊”等社會實踐活動,使學(xué)生黨員在實踐中提升思想境界并發(fā)揮先鋒模范作用;建立健全大學(xué)生黨員質(zhì)量提升保障機制,有效克服大學(xué)生社會實踐的隨意性與盲目性,要有目標(biāo)、有思路、有組織、有計劃、有效果的進行,最終確保大學(xué)生黨員隊伍科學(xué)發(fā)展與合理分布。
(3)建立服務(wù)制度
服務(wù)制度的建立,應(yīng)從以下兩個方面入手來進行:關(guān)愛幫助大學(xué)生黨員,堅持以人為本,幫助其解決學(xué)習(xí)和生活中所遇到的困難,建立高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員教師聯(lián)系學(xué)生黨員的制度,與學(xué)生經(jīng)常性的進行交流與談話,及時掌握大學(xué)生黨員的思想動態(tài),并聽取他們對社會實踐的認知與意見;保障大學(xué)生黨員民主權(quán)利,社會實踐機制在制定、執(zhí)行的整個過程當(dāng)中,都應(yīng)該切實尊重大學(xué)生黨員的主體地位,切實保障其知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等,制定重大決策征求意見制度等;建立健全大學(xué)生社會實踐經(jīng)費投入保障機制,為大學(xué)生社會實踐提供物質(zhì)支撐,對此應(yīng)從政策上加以明確(為民辦高校經(jīng)費來源提供法律依據(jù))、連同各方主體拓展大學(xué)生社會實踐服務(wù)機制(如開展校企合作、合作共建等方式)等。
(4)建立管理制度
有效的管理制度,應(yīng)著眼于以下幾個方面:嚴格落實大學(xué)生黨員社會實踐,根據(jù)學(xué)生特點及需求,豐富社會實踐的內(nèi)容及形式,同時建立黨員黨性定期分析制度,對于無故不參加社會實踐或者是在其中表現(xiàn)不夠良好的學(xué)生,及時進行批評指導(dǎo);加強組織關(guān)系管理,理順社會實踐過程中大學(xué)生黨員組織的隸屬關(guān)系,確保每位學(xué)生都能夠在有效的管理下開展社會實踐;改進流動黨員管理,對于外出實踐的大學(xué)生黨員,校內(nèi)黨組織應(yīng)在其出行前對其開展教育并提出要求,并積極配合流入地黨組織共同做好大學(xué)生實踐教育管理工作。
黨的十九大報告指出,黨的組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。為加強黨組織建設(shè),要建立大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)型黨組織,完善民辦高校大學(xué)生黨員社會實踐學(xué)習(xí)機制。具體來講有如下幾個方面:高校應(yīng)倡導(dǎo)大學(xué)生黨員樹立全員學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神追求和政治責(zé)任,營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的氛圍,建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度,使大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素質(zhì)不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強;豐富大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)形式,組織如知識競賽、學(xué)習(xí)講壇、詩歌朗誦、文藝表演等豐富多樣的實踐活動,提升大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)實效;建立學(xué)習(xí)過程管理及監(jiān)察制度,嚴明內(nèi)部紀律,提高工作效率,促進內(nèi)部成員之間的凝聚力與積極性,使監(jiān)察長期處于一個穩(wěn)定而規(guī)范的狀態(tài),將大學(xué)生黨員社會實踐的考核成果納入黨員綜合評價體系之中。
深入社會、了解社會、增強社會責(zé)任感,建立社會服務(wù)機制,需要從以下幾方面來進行:拓展活動陣地,包括校內(nèi)公益性活動、面向城市拓展走向農(nóng)村(如成立校外志愿服務(wù)基地等)。豐富活動形式,包括組織開展志愿服務(wù)活動、“志愿服務(wù)日”活動以及幫扶困難群眾活動等。走入社區(qū)參加公益活動,如:參與社區(qū)管理,協(xié)助社區(qū)出墻報、普法宣傳,進行清潔樓道、拾撿垃圾等活動;清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;清理社區(qū)內(nèi)墻面上張貼的廣告;為社區(qū)居民分發(fā)報紙;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事;收集社區(qū)廢品,將掙的錢用于社區(qū)公共建設(shè),為社區(qū)買幾盆花;開展綠色環(huán)保活動,在社區(qū)開展節(jié)約用水、保護水資源的宣傳活動;開展本地區(qū)水資源狀況的調(diào)查及提出改善的建議;對本地區(qū)水環(huán)境污染的調(diào)查、分析和建議等;開展讀書學(xué)習(xí)互助活動,幫助和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的小學(xué)生開展讀書學(xué)習(xí)等。參加紅色之旅,通過切身體會學(xué)習(xí)先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和可貴的精神風(fēng)貌,樹立共產(chǎn)主義理想信念,始終持續(xù)和發(fā)揚黨員先進性作用,發(fā)揚不怕困難、勇往直前的精神,用自己的實際行動履行入黨誓言,全身心的投入到為社會服務(wù)的工作中去,增強民辦高校大學(xué)生黨員服務(wù)社會的意識。
激勵機制應(yīng)涵蓋學(xué)分激勵、物質(zhì)激勵和精神激勵為一體的大學(xué)生黨員社會實踐工作社會機理機制。具體來講,首先應(yīng)該把大學(xué)生黨員實踐作為民辦高校育人的重要環(huán)節(jié),納入人才培養(yǎng)計劃之中,同時還應(yīng)對此單獨規(guī)定學(xué)時學(xué)分,將之作為學(xué)生評獎評優(yōu)的重要參考和依據(jù);再者,民辦高校還可以通過榮譽激勵、信任激勵、榜樣激勵、情感激勵、參與激勵、競爭激勵等方式,激發(fā)大學(xué)生參與社會實踐活動的積極性,使學(xué)生黨員更好地投入到社會實踐當(dāng)中,并做出一定的成績。
為真實而準(zhǔn)確地評估民辦高校大學(xué)生黨員社會實踐工作效果,完整的評價考核機制必不可少。而對大學(xué)生社會實踐整個過程的評價考核,才能最為全面而真實的反映大學(xué)生社會實踐的狀態(tài)以及最終成果。對此,評價考核機制應(yīng)該包括階段考核、過程考核與社會實踐活動評價三方面,通過三者相結(jié)合的考核評價方式來進行,使考核過程與結(jié)果既能夠體現(xiàn)組織社會實踐的目的以及考核的目的,能夠真正能夠?qū)Υ髮W(xué)生黨員參加社會實踐起到正面的引導(dǎo)與激勵作用,比較客觀和公正地評價大學(xué)生黨員社會實踐綜合效果,這樣的考核方法既節(jié)約了成本而且實用性、操作性均較強。
總體來講,民辦高校黨建工作及黨員培育工作的成效,直接影響著大學(xué)生黨員的思想建設(shè)水平與政治信仰。其中,組織與引導(dǎo)大學(xué)生黨員進行社會實踐,是民辦高校進行大學(xué)生黨員培育工作的重要途徑和內(nèi)容。而科學(xué)、系統(tǒng)而完善工作機制,為大學(xué)生黨員的社會實踐提供了目標(biāo)方向、組織方法與行為指導(dǎo),能夠有效提升大學(xué)生黨員理論聯(lián)系實踐能力,有助于實現(xiàn)大學(xué)生黨員的全方位、多渠道化發(fā)展,最終不斷培育并充分發(fā)揮民辦高校大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。對此,民辦高校應(yīng)充分重視并不斷完善學(xué)生黨員社會實踐工作機制,組織大學(xué)生有效地投入到社會實踐當(dāng)中,以此來提升民辦高校黨建工作的穩(wěn)步提升。