新時(shí)代下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化探析

宋 雪

（南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530023）

輔導(dǎo)員是高校中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育以及日常事務(wù)管理的主要人員。按照我國(guó)普通本科院校平均在校生規(guī)模2 萬(wàn)人計(jì)算，一般高校的專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍基本維持在100 人左右，這是一支相當(dāng)龐大的專職管理隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)分工日益細(xì)化，高校學(xué)生工作也發(fā)生了根本性的變革，由過(guò)去傳統(tǒng)的思想政治工作向心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展。然而，目前高校的學(xué)生工作缺乏相關(guān)專業(yè)學(xué)科的支撐、人員選聘缺乏專業(yè)的能力要求等方面的問(wèn)題也日益突出。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)涵

通常來(lái)講，專業(yè)的特征主要表現(xiàn)在服務(wù)性，即為他人的服務(wù)，而不是從業(yè)人員的謀生工具。目前，高校輔導(dǎo)員主要是針對(duì)學(xué)生在校期間各方面的管理，其專業(yè)性服務(wù)職能被弱化。針對(duì)過(guò)去以統(tǒng)包統(tǒng)攬學(xué)生管理為主的傳統(tǒng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，本文提出高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)與當(dāng)前高校學(xué)生工作專業(yè)化分工實(shí)際相適應(yīng)，具有思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育與咨詢、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí)，掌握相關(guān)專業(yè)技能并符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生工作隊(duì)伍。其關(guān)鍵在于完善制度設(shè)計(jì)，不僅要在配備模式、評(píng)價(jià)機(jī)制上、管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，更需要在學(xué)科建設(shè)上為專業(yè)化發(fā)展提供學(xué)科支撐。

二、高校輔導(dǎo)員工作的專業(yè)分工

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從“政治指導(dǎo)員”到“學(xué)生輔導(dǎo)員”的過(guò)程，工作職責(zé)有了新的發(fā)展。2004 年中央將“幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題”寫進(jìn)了十六號(hào)文件，同時(shí)拓展了輔導(dǎo)員的心理、就業(yè)、幫困等方面的新職能。2006 年7 月，教育部24 號(hào)文件的第二章詳細(xì)規(guī)定了輔導(dǎo)員的主要職責(zé)。其具體范圍包括四個(gè)方面：一是思想引導(dǎo)，二是發(fā)展輔導(dǎo)，三是生活指導(dǎo)，四是組織管理[1]。2015 年11 月，教育部辦公廳對(duì)24 號(hào)文件進(jìn)行了修訂。概括來(lái)講，修訂稿將輔導(dǎo)員的工作職責(zé)劃分為開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論宣傳教育、開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、開(kāi)展心理健康教育與咨詢、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地、了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況、做好日常事務(wù)管理工作、開(kāi)展學(xué)業(yè)指導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)其他工作骨干的思想政治工作、學(xué)習(xí)思想政治教育的基本理論等10 項(xiàng)[2]。實(shí)際上，隨著高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主旨的教育教學(xué)改革的深入，高校輔導(dǎo)員工作日益分化為多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這對(duì)原有的學(xué)生工作體系和輔導(dǎo)員的專業(yè)能力、技能等提出新的高要求。

目前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育只是輔導(dǎo)員工作的一部分，其工作還涉及了諸如心理教育與咨詢、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)領(lǐng)域，這些專業(yè)領(lǐng)域?qū)o導(dǎo)員提出了更高的能力要求。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.工作職責(zé)分工不明確

高校輔導(dǎo)員具有教師與干部的雙重身份，然而從實(shí)際操作來(lái)看，雙重身份的規(guī)定使得輔導(dǎo)員在兩種身份中游離，工作量大，工作面廣。由于輔導(dǎo)員整日被瑣碎的工作所累，教師身份很難在輔導(dǎo)員身上實(shí)現(xiàn)，同任課教師相比，輔導(dǎo)員承擔(dān)的更多是服務(wù)職能，是學(xué)校政策的執(zhí)行者，“省里政策”、“學(xué)校規(guī)定”、“學(xué)院規(guī)定”的傳達(dá)者，這樣的角色扮演為輔導(dǎo)員的工作職責(zé)的劃分增添阻礙，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作成為眾多事務(wù)的“集合體”。

2.相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)缺乏

當(dāng)前任職輔導(dǎo)員的專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，在眾多的實(shí)證調(diào)查中，從專業(yè)學(xué)科背景與輔導(dǎo)員職業(yè)的匹配程度而言，教育學(xué)、心理學(xué)，管理學(xué)和文史哲類這些專業(yè)與輔導(dǎo)員職業(yè)是相匹配的，專業(yè)化有一定的基礎(chǔ)，但是文獻(xiàn)中理工科類、其他類等約占30%以上，甚至將近一半（考慮到這一情況和理工科類高校有關(guān)），這些專業(yè)與職業(yè)的匹配度程度較差。

高校輔導(dǎo)員這一職業(yè)的性質(zhì)、工作方法的特殊性，對(duì)不同領(lǐng)域的工作能力、素質(zhì)有著相應(yīng)的要求，高校應(yīng)依據(jù)輔導(dǎo)員的教育背景、學(xué)科專長(zhǎng)、專業(yè)素質(zhì)能力等盡可能將其分配到對(duì)口的崗位上，保證輔導(dǎo)員專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。我們可以針對(duì)現(xiàn)有的輔導(dǎo)員工作進(jìn)行專業(yè)分流，把整個(gè)輔導(dǎo)員工作看作是一部“機(jī)器”，每項(xiàng)具體的工作是“機(jī)器”的組成“零件”，只有根據(jù)每個(gè)“零件”所需要的能力要求對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行合理配崗，才能保證“機(jī)器”的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.考評(píng)機(jī)制不完善

考評(píng)機(jī)制本身就是對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)可與肯定，起到指導(dǎo)、激勵(lì)的作用，同時(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的學(xué)習(xí)與溝通。近年來(lái)，各高校逐漸采取定量考核方式，編制出詳細(xì)的工作量化評(píng)分表，將考核內(nèi)容進(jìn)行量化，但是也出現(xiàn)了一定問(wèn)題[3]。首先，高校輔導(dǎo)員的工作對(duì)象是學(xué)生，工作過(guò)程中存在諸多不確定性因素，同時(shí)輔導(dǎo)員的職責(zé)道德、職業(yè)能力等方面很難進(jìn)行量化考核。其次，輔導(dǎo)員工作范圍基本上很少涉及到科研方面，難以確定明確量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)大量的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)我們大致可以得出，現(xiàn)有的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體比較年輕，36 周歲以上所占比例很少，同時(shí)，不同年齡階段的輔導(dǎo)員在學(xué)校管理、職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)素養(yǎng)方面存在著顯著差異。隨著年齡的增長(zhǎng)，不同年齡階段的輔導(dǎo)員對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體系制度專業(yè)化程度的看法存在著顯著差異。年齡越大、資質(zhì)越老的輔導(dǎo)員對(duì)輔導(dǎo)員內(nèi)部管理體制越熟悉，渴望進(jìn)一步推進(jìn)管理體制的專業(yè)化。

4.工作體系不清晰

我國(guó)高校輔導(dǎo)員管理體系，大多是采用黨政共管體制，學(xué)校黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)主管，學(xué)生工作部（處）、研究生部、校團(tuán)委、教務(wù)處等相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員直接負(fù)責(zé)學(xué)生工作的模式?！皸l塊結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制的層級(jí)較多，信息的傳遞需要經(jīng)過(guò)多個(gè)層級(jí)，容易失真。同時(shí)，由于管理層次較多，容易導(dǎo)致各層級(jí)職權(quán)不分，職業(yè)晉升受到一定的阻礙。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康長(zhǎng)久的發(fā)展有賴于隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。從職業(yè)的角度來(lái)講，輔導(dǎo)員的任職時(shí)間總體較短，這說(shuō)明輔導(dǎo)員崗位具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，而流動(dòng)性大一方面可以促使新鮮人員的流入，保持隊(duì)伍的活力，另一方面對(duì)個(gè)體工作的連續(xù)性和隊(duì)伍整體性經(jīng)驗(yàn)的積累造成不利影響，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生沒(méi)有很深刻的了解，工作的開(kāi)展也就缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致黨團(tuán)建設(shè)、心理健康輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等工作專業(yè)性低。如何維護(hù)輔導(dǎo)員工作的延續(xù)性、如何確保有能力的優(yōu)秀輔導(dǎo)員的職業(yè)晉升、如何保證新舊輔導(dǎo)員的順利銜接等都是專業(yè)化建設(shè)道路中需要解答的重要問(wèn)題。

四、我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)策略

在我國(guó)，推行高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，需特別注重三個(gè)方面的建設(shè)：一是輔導(dǎo)員工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)；二是輔導(dǎo)員工作的分工建設(shè)；三是輔導(dǎo)員專業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)。

1.建設(shè)高校輔導(dǎo)員工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)

高校輔導(dǎo)員工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建立，是推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的重要舉措之一。一方面，高校可以在馬克思主義理論、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)，為輔導(dǎo)員工作提供有力的系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)科支撐；另一方面，高?？梢葬槍?duì)這些專業(yè)學(xué)科進(jìn)行改革創(chuàng)新，在現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)科專業(yè)下增設(shè)輔導(dǎo)員的專業(yè)方向，培養(yǎng)日后有意從事輔導(dǎo)員工作的人員。

2.分流輔導(dǎo)員隊(duì)伍

隨著社會(huì)多元化發(fā)展和高校職能的多元化，高校輔導(dǎo)員在承擔(dān)任務(wù)上也逐漸走向了多元化，工作職責(zé)開(kāi)始涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。目前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員工作中普遍存在著“鐵打營(yíng)盤，流水兵”的現(xiàn)象。高?？梢砸罁?jù)輔導(dǎo)員工作劃分的不同專業(yè)領(lǐng)域及其專業(yè)要求，采取個(gè)人申請(qǐng)和專家評(píng)審相結(jié)合的方式對(duì)現(xiàn)有輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化分流。將現(xiàn)有輔導(dǎo)員分配到不同的領(lǐng)域中心，促使其專注于某一領(lǐng)域的工作，確保輔導(dǎo)員專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。高校首先要依據(jù)不同領(lǐng)域中心的能力要求制定分流聘崗政策、流程等，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化分流提供參考保障；其次，輔導(dǎo)員根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域的能力要求和聘崗政策，結(jié)合自身的興趣與資質(zhì)能力，填報(bào)分流聘崗申請(qǐng)表；然后，高校組織專家組針對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行篩選、考核，考核通過(guò)的申請(qǐng)者，可進(jìn)入面試答辯階段；最后，高校公示輔導(dǎo)員分流聘崗的結(jié)果。至此，輔導(dǎo)員會(huì)在專業(yè)領(lǐng)域中“以此為生，精于此道”，成為終身研究的專業(yè)領(lǐng)域。

3.鼓勵(lì)職業(yè)深造

近些年，中共中央、教育部對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越重視。高校輔導(dǎo)員在職攻讀思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃于2010 年全面正式啟動(dòng)。截止到2018 年，這8 年的招生政策和計(jì)劃，招生政策基本上保持不變，要求報(bào)考人員必須是在院（系）一線從事大學(xué)思想政治教育工作的在編在崗的、工作已滿3 年的、具有碩士學(xué)位的專職輔導(dǎo)員；招生單位數(shù)量由2010 年21 個(gè)單位，增加到30 個(gè)單位；招生計(jì)劃數(shù)由2010 年100 人增加到150 人。最值得注意的是2016 年高校輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃，詳細(xì)地羅列了計(jì)劃招生的一級(jí)學(xué)科，其中包括馬克思主義理論、管理科學(xué)與工程、公共管理、發(fā)展與教育心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)，從招生計(jì)劃數(shù)的分布來(lái)看，馬克思主義理論計(jì)劃數(shù)占81.33%，其他一級(jí)學(xué)科的計(jì)劃數(shù)占18.67%。這表明專項(xiàng)計(jì)劃中可供輔導(dǎo)員選擇的專業(yè)方向在不斷擴(kuò)充，也從側(cè)面推進(jìn)了輔導(dǎo)員在工作中所需學(xué)科背景知識(shí)的建設(shè)。在職輔導(dǎo)員不僅能在思想政治教育方面繼續(xù)深造，深化自己的理論知識(shí)，還可以根據(jù)自身興趣和資質(zhì)能力選擇在心理、管理等方面繼續(xù)學(xué)習(xí)，在提高學(xué)歷、素質(zhì)的同時(shí)，更好的服務(wù)和專注于自己的所屬領(lǐng)域，在專業(yè)領(lǐng)域中逐級(jí)“專家化”。高校應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在自己的專業(yè)領(lǐng)域中繼續(xù)深造，并出臺(tái)相關(guān)的政策以解決輔導(dǎo)員攻讀學(xué)位時(shí)的后顧之憂。