地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的回顧與思考*

陳哲夫 陳端呂 彭保發(fā)

（湖南文理學(xué)院 資源環(huán)境與旅游學(xué)院，湖南 常德 415000）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),高層次應(yīng)用型人才需求激增,而地方高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀呈現(xiàn)困難加劇的勢(shì)態(tài),化解應(yīng)用型技術(shù)人才就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾,成為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。2014年4月25日,“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”2014年春季論壇在河南省駐馬店市隆重開幕,論壇以地方院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展為議題,共同發(fā)布了《駐馬店共識(shí)》,正式開始全方位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來,諸多地方高校主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,積極推進(jìn)深度轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中,國務(wù)院將“產(chǎn)教融合”上升為教育改革和人才開發(fā)的整體制度安排,引領(lǐng)地方高校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,為地方高校專業(yè)建設(shè)聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利的契機(jī),對(duì)推進(jìn)地方高校在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)教融合研究回顧

產(chǎn)教融合是校企合作機(jī)制創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展,并形成產(chǎn)教協(xié)同與集成轉(zhuǎn)化的系統(tǒng),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)奠定制度保障[1]。關(guān)于“產(chǎn)教融合”進(jìn)行了一定程度的研究與探索。

（一）產(chǎn)教融合內(nèi)涵與轉(zhuǎn)型發(fā)展理念

內(nèi)涵發(fā)展新變化,理念轉(zhuǎn)變需先行。產(chǎn)教融合經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從融入到融合的過程[2]8,也使地方高校經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型發(fā)展的不同層級(jí)。目前,有關(guān)高校的產(chǎn)教融合內(nèi)涵,一是國內(nèi)外大量分析人才培養(yǎng)模式,涉及各個(gè)模式的理論研究；二是大多學(xué)者的產(chǎn)教融合概念等同于校企合作；三是對(duì)政府在校企合作中的角色扮演有很多研究,尤其是美、日、澳大利亞三國政府的職能尤為突出；四是對(duì)高職院校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式集中政府推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)主體結(jié)合的政策研究頗多。在理論研究層面,大多對(duì)產(chǎn)教融合的提法不一,有“產(chǎn)教合作”“校企合作”“政校企合作”“產(chǎn)城融合”等多種提法。針對(duì)產(chǎn)教融合理論研究自2013年起才算正式開始,近兩年逐漸增多,大多都集中在對(duì)其內(nèi)涵、制約因素、特征的歸納,結(jié)合實(shí)例研究的較少。

（二）產(chǎn)教融合模式與轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

就產(chǎn)教融合發(fā)展模式的層次來說,較多的專家[3-5]進(jìn)行了相應(yīng)研究。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家產(chǎn)教融合的發(fā)展模式大約以企業(yè)為主導(dǎo)、以學(xué)校為主導(dǎo)、企業(yè)與學(xué)校并重三種發(fā)展模式。我國產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式起步晚,主要有產(chǎn)教融合研發(fā)模式、產(chǎn)教融合共建模式、項(xiàng)目牽引模式、人才培養(yǎng)與交流模式[6]。正是在不斷探索符合人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校實(shí)際的戰(zhàn)略發(fā)展路徑中,產(chǎn)教融合已成為地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

（三）產(chǎn)教融合機(jī)制與轉(zhuǎn)型發(fā)展保障

產(chǎn)教融合的生產(chǎn)與教育一體化[7]133,做到規(guī)劃協(xié)同、供需對(duì)接、利益共享、發(fā)展同步,迫切需要配套的機(jī)制和制度作保證。我國諸多學(xué)者對(duì)產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入的思考和探究,提出了產(chǎn)教融合的多主體協(xié)調(diào)機(jī)制、組織保障機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、供求調(diào)控機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制[8-9]。首先,在產(chǎn)教融合管理制度、運(yùn)行方式及評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系等方面[10],從實(shí)踐中探索和完善制度創(chuàng)新,通過完善相關(guān)規(guī)章制度,明確產(chǎn)教融合合作主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,提出優(yōu)化高職教育產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策措施[11],推動(dòng)產(chǎn)教融合有序發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,從提高產(chǎn)教融合組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化著手,強(qiáng)化地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障體系。

（四）產(chǎn)教融合實(shí)施與轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐

產(chǎn)教融合是地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。國務(wù)院及教育部等多部門頒文指出,建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一,推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)各地開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),引導(dǎo)高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來。自各級(jí)政府部門出臺(tái)促進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展政策以來,地方本科院校根據(jù)自身的條件和特點(diǎn),積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展,開展產(chǎn)教融合、校企合作,尋求發(fā)展,取得了一定的成績。但是,整體而言,不論是產(chǎn)教融合的實(shí)踐探索,還是轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的制度設(shè)計(jì),地方院校仍處于較低層次的“校企合作”發(fā)展階段。

二、地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)

地方高校轉(zhuǎn)型是基于地方本科院校人才培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求特點(diǎn)與構(gòu)建完整的高等教育體系的初衷,實(shí)施本科層次職業(yè)教育,與中職、高職及專業(yè)學(xué)位研究生教育共同形成高等職業(yè)教育體系。地方高校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等多方面,強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐動(dòng)手能力與職業(yè)崗位適應(yīng)能力,因此,產(chǎn)教融合起著至關(guān)重要的作用。

產(chǎn)教融合包括產(chǎn)業(yè)與教育融合及生產(chǎn)與教學(xué)融合兩個(gè)層次。在目標(biāo)定位上,教育改革瞄準(zhǔn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前沿需求,與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套；在具體實(shí)施中,做到教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有機(jī)結(jié)合,專業(yè)教學(xué)和具體的生產(chǎn)實(shí)踐深度融合,真正有利于職業(yè)教育的特色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,順應(yīng)辦學(xué)定位與區(qū)域發(fā)展對(duì)接、專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接、培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求對(duì)接、培養(yǎng)規(guī)格與崗位要求對(duì)接、教學(xué)過程與工作過程對(duì)接的需要,真正符合職業(yè)教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)、滿足就業(yè)的辦學(xué)宗旨[12]。

產(chǎn)教融合與校企合作不同。校企合作只是通過在校學(xué)生與企業(yè)的具體實(shí)踐,保證校企資源信息共享的“雙贏”模式,難以真正形成主體協(xié)同機(jī)制,無法保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。而產(chǎn)教融合是一項(xiàng)產(chǎn)教雙向發(fā)力與整合的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和主導(dǎo)模式,企業(yè)和高校都是發(fā)力的主體,是教育與職業(yè)、人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)更緊密的結(jié)合[7]133-138。因此,應(yīng)用型本科高校要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須協(xié)同行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)與區(qū)域發(fā)展良性互動(dòng),把產(chǎn)教融合貫穿于地方高校人才培養(yǎng)的全過程之中。

三、地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的理念思考

地方高校全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,明晰發(fā)展路徑。人才培養(yǎng)理念的變革,為產(chǎn)教融合指明了方向,以共享發(fā)展的發(fā)展共同體、共贏利益的利益共同體、共同實(shí)踐的實(shí)踐共同體理念引領(lǐng)地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接：產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的發(fā)展共同體

產(chǎn)教融合是重構(gòu)教育鏈與重組產(chǎn)業(yè)鏈的國家重要制度設(shè)計(jì),貫通了地方高校人才培養(yǎng)的核心要素資源,是推動(dòng)地方高校高等教育內(nèi)涵發(fā)展的核心機(jī)制。應(yīng)突破學(xué)校封閉性的實(shí)施模式,把人才培養(yǎng)置于社會(huì)大系統(tǒng)的視野中,打破傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)科布局桎梏,關(guān)注學(xué)科的最新成果和發(fā)展動(dòng)態(tài),讓創(chuàng)新要素和資源都參與到協(xié)同創(chuàng)新之中,集成多主體優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)轉(zhuǎn)型專業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新,以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。地方高校作為面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主要場(chǎng)所,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的人才需求為依據(jù),將產(chǎn)教融合推進(jìn)到新高度,實(shí)施人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求對(duì)接,彰顯了十分重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì),成為地方科技生產(chǎn)力和人才資源的重要結(jié)合點(diǎn)。因此,產(chǎn)教融合的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接是地方高校轉(zhuǎn)型專業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)同發(fā)展方向,以滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的人才需求。

（二）多主體對(duì)接：產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的利益共同體

人才培養(yǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,存在不同的資源供需、存在不同的利益訴求,地方高校只有通過多主體的協(xié)同,向地方政府、企業(yè)、科研院所和其他社會(huì)組織“借力”,形成合力,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能有效地促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合是從單主體到多主體、從利益博弈到利益共享、從普通合作到精準(zhǔn)對(duì)接等的革命性轉(zhuǎn)變,注重挖掘多主體利益訴求,尋找利益共同點(diǎn),通過項(xiàng)目與政策引導(dǎo)體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建多主體間創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)同意識(shí),為提升人才、學(xué)科和社會(huì)服務(wù)水平和能力提供了良好的機(jī)遇。因此,產(chǎn)教融合的多主體對(duì)接是打造地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的利益共同點(diǎn),以提升創(chuàng)新能力。

（三）教學(xué)與生產(chǎn)對(duì)接：產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的實(shí)踐共同體

在教學(xué)過程中考慮就業(yè)需求是否符合創(chuàng)新人才的成長規(guī)律,是人才培養(yǎng)的本質(zhì)訴求。人才培養(yǎng)必須實(shí)施課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接,適應(yīng)社會(huì)需求,合理定位,突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入生產(chǎn)一線,在生產(chǎn)過程中學(xué)會(huì)解決問題。通過人才培養(yǎng)過程共進(jìn)、基地共建、任務(wù)共擔(dān)、師資共事、成果共享的范式,逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行模式、課程體系、資源集成良性互動(dòng)的機(jī)制創(chuàng)新,可在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧互動(dòng)中建立健全科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式,對(duì)提高學(xué)生的專業(yè)技能具有重要的意義。因此,產(chǎn)教融合的教學(xué)與生產(chǎn)對(duì)接是地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的最佳實(shí)踐路徑,以提高學(xué)生的專業(yè)技能。

四、地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的問題困惑

（一）產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)接問題

現(xiàn)階段地方高校還是處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期階段,關(guān)于轉(zhuǎn)型專業(yè)產(chǎn)教融合的研究較少,富有地域性的研究不足,產(chǎn)教融合模式相對(duì)比較單一,合作內(nèi)容不夠深入、系統(tǒng)[13],對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵理解不到位,人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確,院校在主動(dòng)與行業(yè)、企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資交流與培訓(xùn)等方面合作不足[14],合作主體沒有靜心坐下來研究討論、反復(fù)論證,單方制定人才培養(yǎng)方案,人才培養(yǎng)論證不徹底,出現(xiàn)專業(yè)定位不準(zhǔn)確、特色缺乏、課程體系靈活性差及教學(xué)內(nèi)容脫離崗位能力需求等狀況。教師能力素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng),還遠(yuǎn)沒有起到培養(yǎng)實(shí)用型人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（二）產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制問題

在合作機(jī)制、管理機(jī)制、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制等產(chǎn)教融合機(jī)制方面還不健全或有這樣那樣的缺失,這些運(yùn)行機(jī)制的缺失也在一定程度上影響產(chǎn)教融合的工作效率與穩(wěn)定性,尤其是對(duì)于地方高校的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于對(duì)高職院校的研究。雖然已經(jīng)意識(shí)到機(jī)制不健全成為阻礙產(chǎn)教深層次融合的主要原因,但是地方高校在這方面的研究與實(shí)施仍然不足,還是缺乏理論的基礎(chǔ)以及實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)[15-17],針對(duì)轉(zhuǎn)型專業(yè)產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制,在研究當(dāng)中的實(shí)踐性研究往往脫離了地方產(chǎn)業(yè)的需要和實(shí)際情況,沒有從機(jī)制創(chuàng)新上與體制保障上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的長效性[2]8-13。

（三）產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)主體利益問題

產(chǎn)教融合是一個(gè)雙向發(fā)力、雙向整合的過程,而不是學(xué)校單方面的一廂情愿,產(chǎn)教融合的多主體協(xié)同也存在實(shí)施主體的利益相關(guān)。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方高校的轉(zhuǎn)型處于發(fā)展初期,產(chǎn)教融合起步較晚,為企業(yè)提供利益的能力有限[2]8-13,無法解決產(chǎn)教“兩張皮”問題,所謂融合也是“虛融合”和“淺融合”而非深度融合[18],致使參與主體動(dòng)力不足,仍停留在為了完成聯(lián)合培養(yǎng)任務(wù)而尋求形式上的校企合作,合作不穩(wěn)定,融合渠道不連貫[2]8-13,企業(yè)出于自身的原因?qū)献魅狈?dòng)力與熱情,是產(chǎn)教融合無法深入和持續(xù)發(fā)展的重要原因。

五、地方高校人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)教融合的路徑思考

（一）產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的要素優(yōu)化

產(chǎn)教深度融合是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)貫穿人才培養(yǎng)的全過程。針對(duì)產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),從教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、師資建設(shè)、綜合評(píng)估體系、政府保障體系、社會(huì)參與等影響要素進(jìn)行分析。根據(jù)人才培養(yǎng)模式系統(tǒng)要素關(guān)系與結(jié)構(gòu)特征、現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式存在的問題,分析產(chǎn)教融合主體參與度與融合模式以及轉(zhuǎn)型專業(yè)的產(chǎn)教融合主體的協(xié)同要素對(duì)課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的影響程度,解決在專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的思想觀念問題、路徑選擇問題和資源配置問題,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)踐與生產(chǎn)過程的無縫對(duì)接。

（二）產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的機(jī)制創(chuàng)新

一個(gè)成熟、完善的“產(chǎn)教融合”體系,在相關(guān)組織機(jī)構(gòu)健全的同時(shí),還必須配套完善的“產(chǎn)教融合”機(jī)制。只有解決好產(chǎn)教融合的體制機(jī)制創(chuàng)新問題,才能保證產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式的專業(yè)適應(yīng)性。圍繞人才培養(yǎng)核心,針對(duì)機(jī)制體制改革關(guān)鍵,分析產(chǎn)教融合機(jī)制與效應(yīng),注重發(fā)揮產(chǎn)教融合參與主體的各方積極性,將產(chǎn)教融合機(jī)制導(dǎo)入人才培養(yǎng)與教學(xué)改革過程中。行業(yè)企業(yè)層面,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)同,鼓勵(lì)多主體協(xié)同產(chǎn)教融合。地方政府層面,開展產(chǎn)教融合試點(diǎn),完善評(píng)價(jià)引導(dǎo),進(jìn)行政策引導(dǎo)與監(jiān)督。

（三）產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建

根據(jù)“產(chǎn)教融合”提出的目標(biāo)和要求,將參與主體的各種教學(xué)資源轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì),研究“產(chǎn)教融合”影響下的人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成與特點(diǎn),融合科研創(chuàng)新與學(xué)科交叉,調(diào)整課程體系,優(yōu)化培養(yǎng)方案,注重本校轉(zhuǎn)型專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的產(chǎn)教融合,構(gòu)建具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)模式,制定與之相適應(yīng)的實(shí)施方案,達(dá)到模式構(gòu)成匹配與整體優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局。只有在“產(chǎn)教融合”框架內(nèi),實(shí)施應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,解決發(fā)展模式問題,才能提高地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,在專業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才培養(yǎng)模式,通過多主體協(xié)同與綜合改革,轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)質(zhì)量的催化劑。