西部高等學校要為培植新型縣域產業(yè)做貢獻*

馬陸亭

（教育部教育發(fā)展研究中心，北京 100816）

當前,全國上下正在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,確保全面建成小康社會。西部地區(qū)覆蓋全國1/3以上的省市自治區(qū),地域遼闊,其發(fā)展狀況將直接影響國家小康、強國目標的整體實現(xiàn)。由于經濟社會特別是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,許多家長想讓孩子通過教育離開故土,由此造成西部地區(qū)青少年總體以流出為主,一定程度地存在著“人才輩出、江山依舊”的狀況。即優(yōu)質基礎教育主要為升學服務,職業(yè)教育因產業(yè)不發(fā)達致使發(fā)展空間受限,高等教育對區(qū)域經濟的推動不夠,各級各類教育間及教育產業(yè)間尚未形成相互促進的良性關系。

探究西部地區(qū)經濟相對落后的原因,主要還是生態(tài)相對脆弱、產業(yè)相對單一,當然也有山高路遠和人口素質的因素。產業(yè)鏈條短致使覆蓋人群少、經濟活力弱,經濟活動的消費鏈、供應鏈難以構成完整豐富的價值鏈循環(huán),百姓收入低。就全國平均而言,2019年人均GDP已超過一萬美元,“十四五”期間將邁向高收入經濟體。因此對西部地區(qū)來講,山高路遠可以轉化為有山有水的后發(fā)優(yōu)勢,人口素質可以靠教育來提升,但生態(tài)脆弱的問題不好辦。不發(fā)展加工業(yè),工業(yè)社會的勞動力價格優(yōu)勢和產業(yè)鏈基礎難以形成；可發(fā)展加工業(yè),又可能造成生態(tài)破壞。任何地方的發(fā)展,都必須要有穩(wěn)定的產業(yè)。如何生長出有地域特色的生態(tài)產業(yè),延長產業(yè)鏈,增加附加值,將成為提高西部經濟造血功能和發(fā)展致富能力的關鍵。

今年以來,習近平總書記多次強調要“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。面向未來,國家完整產業(yè)鏈條、產業(yè)安全至關重要,其中,高新技術產業(yè)是先導,關鍵技術需突破,而作為穩(wěn)定基礎的民生產業(yè)也必須牢固?？h域產業(yè)是中國廣袤大地經濟活力的基礎,沒有縣域產業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能繁榮。脫貧攻堅接續(xù)的是鄉(xiāng)村振興,產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的長久之計。因此,縣域產業(yè)的發(fā)展、縣域經濟的活力,事關以國家國內大循環(huán)為主體的基礎,事關新型城鎮(zhèn)化道路、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農村建設的成功,需要引起重視。

助推地方經濟發(fā)展體現(xiàn)著教育的社會功能。我們需要重新思考各級各類教育的社會職責,使縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興和繁榮,更加美麗且富有魅力,各級各類學校要以自己的內涵特征服務社會和培育人才。高等教育起著龍頭牽動作用,高等學校具有打造縣域產業(yè)源頭、創(chuàng)造新型綠色產業(yè)業(yè)態(tài)和提升產品附加值的重要職責,通過研究與服務的緊密結合,以科研成果服務產業(yè)發(fā)展；產業(yè)有了,職業(yè)教育就有了發(fā)展的基礎,自然會發(fā)達興旺,基礎教育進而也就由升學應試轉向素質教育。以與經濟產業(yè)結合來推動學科專業(yè)建設,針對產業(yè)問題開展科學研究,進而促進區(qū)域產業(yè)形態(tài)變革,推動社會文明進步,是西部高等教育戰(zhàn)略性的辦學方向和使命職責。

應該認識到,培植新興產業(yè)就是最大的創(chuàng)新創(chuàng)造,高等教育要努力成為新型縣域產業(yè)的孵化源。地方高等教育與地方經濟的聯(lián)系最為緊密,應該充分利用人才優(yōu)勢促進地區(qū)繁榮,運用科學知識解決現(xiàn)實問題,把學問做到區(qū)域大地上。要重視科技賦能產業(yè),致力推動綠色經濟發(fā)展,開發(fā)拓展生態(tài)產業(yè)鏈,以美麗家園和社會建設彰顯文化力量,不斷提升產品附加值,推動地方增強自我發(fā)展能力,激發(fā)縣域經濟活力。高等學校要充分利用自己的知識、科技、人才、信息綜合優(yōu)勢為發(fā)展新興新型朝陽縣域產業(yè)服務,這些產業(yè)包括數(shù)字經濟、生態(tài)農業(yè)、特色文化、休閑旅游等,要特別注重開發(fā)地方百姓廣泛受益的產業(yè)。

高等學校是高層次專門人才的匯集地。教育是人才的蓄水池,有了學校就能吸引來相應的人才；教育是經濟的活力源,有了人才就會開創(chuàng)相應的事業(yè),就會產生更多的信息流和資金流；教育是科技的創(chuàng)新源,有了高層次人才就會集聚更多的人才,從而創(chuàng)造出與高層次人才相匹配的事業(yè)。這些人才的事業(yè)有可能就是新型產業(yè)的發(fā)源地,推動著地方經濟社會的發(fā)展。我們需要重新認識教育匯集人才的功能,使學校成為地方的知識中心、科技中心、孵化中心、培訓中心、文化中心。在人才需求方面,大城市和小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村不同,后者需要更務實有用的人才和腳踏實地的創(chuàng)造。

高等學校要為解決西部地區(qū)生態(tài)脆弱、產業(yè)匱乏、經濟落后問題貢獻聰明才智。作為一種辦學模式,西部高等學校應把辦學特色與社會需求、技術推廣結合起來,以社會服務為導向開展科研工作,不斷提高服務地方的科技含量。高水平大學要通過創(chuàng)新幫助打造新型產業(yè)源頭,把能發(fā)展什么產業(yè)、如何發(fā)展問題當做自己的科研任務,不斷開拓新經濟的發(fā)展方向；地方本科高校要盡力扶持和融入縣域綠色產業(yè),把科學研究、技術開發(fā)與社會服務融為一體,將自身發(fā)展與地方產業(yè)發(fā)展融為一體,真正實現(xiàn)“扎根中國大地辦大學”；職業(yè)院校應順應產業(yè)發(fā)展需求,開展技術服務和技術技能培訓,特別是開展種植養(yǎng)殖、休閑旅游、電子商務等培訓,促進學歷教育、繼續(xù)教育、農民培訓、技術推廣相結合,實現(xiàn)產教融合開門辦學。

總之,高等教育要扎根中國大地,用創(chuàng)新服務培植生態(tài)產業(yè),培育科學文化,勇當鄉(xiāng)村振興的引領者。高等學校既是地方教育中心,也是科技文化中心,要讓教師成為基層社會最受人們歡迎愛戴的人士,使教育激人奮進,把科技融入產業(yè),用文化浸潤鄉(xiāng)風,涵養(yǎng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的和諧文明進步。