李傳瑛,覃 軍
(廣西科技師范學院,廣西來賓 546199)
隨著二胎政策的開放和幼教事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國幼教市場對幼兒教師的需求急速增長,培育專業(yè)素質(zhì)高的幼兒教師隊伍是適應當前社會對學前教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。
現(xiàn)代學徒制是傳統(tǒng)學徒制和現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合的產(chǎn)物,是西方發(fā)達國家培養(yǎng)技能人才的重要方式。它以校企深度合作為基礎,以學生能力培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,工學交替為主要形式,教師、師傅雙指導為支撐的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式[1]169。現(xiàn)代學徒制強調(diào)培養(yǎng)技能人才的質(zhì)量,即理論學習和技能實踐的高度結(jié)合。其特征表現(xiàn)在如下幾個方面。一是學徒身份的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代學徒制中的學徒不再是人身依附師傅的學徒,是跟隨企業(yè)師傅和學校教師雙導師學習的學生和學徒的雙重身份。二是培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代學徒制培養(yǎng)目標不再是單純的熟練操作,而是能根據(jù)社會發(fā)展變化理論聯(lián)系實際,兼顧人全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。三是學習內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。一方面,職業(yè)院校聯(lián)合企事業(yè)單位,要隨著勞動力市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展而形成靈活多樣的課程體系;另一方面,現(xiàn)代學徒不但要學習實踐操作方法和技術(shù),而且要不斷學習思想文化和理論知識。四是學習場所的轉(zhuǎn)換,現(xiàn)代學徒制不僅要在生產(chǎn)一線學習,還必須在學校學習。五是學習方式的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代學徒制不再是單純經(jīng)驗的模仿和學習,而是工學交替、半工半讀式的培訓和學習[1]169。六是考核方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)學徒制主要由師傅或行業(yè)協(xié)會考核[2],而現(xiàn)代學徒制主要由職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅評價、院企聯(lián)合考核或者第三方介入監(jiān)審等方式進行考核。
1.制度保障不完善。當前,支持學前教育機構(gòu)發(fā)展的制度性文件僅見于一些綱領性文件中,例如:教育部印發(fā)的《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,人力資源與社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》等,對于現(xiàn)代學徒制試點工作的具體開展、不同角色的權(quán)益保護、職責分工定位等尚無體系化的制度和地方性法規(guī),缺少具體的實施方案。
2.中央和地方政府對學前教育機構(gòu)、校企合作支持力度不大。由于學前教育不屬于九年義務教育的范疇,政府除給予一定資金支持少量民辦普惠性幼兒園外,對其他私營幼教機構(gòu)幾乎沒有任何經(jīng)費補助,導致現(xiàn)代學徒制對學前教育機構(gòu)的吸引力較低。因此,這些都不同程度地阻礙了現(xiàn)代學徒制在學前教育專業(yè)的推行和實施。
目前,我國公立幼教機構(gòu)占比太少,民營學前機構(gòu)則魚龍混雜,幼師質(zhì)量參差不齊,愿意并適合對接的學前教育機構(gòu)并不多。一方面,現(xiàn)代學徒制在學前教育行業(yè)的推行需要高校和學前教育機構(gòu)的高度配合,學前教育機構(gòu)培養(yǎng)實習生需花費的人力、物力和時間等成本,不少學前專業(yè)實習生在實習結(jié)束后選擇了離開實習的幼教機構(gòu),導致成本大于收益,經(jīng)濟效益低;另一方面,民營學前教育機構(gòu)教師待遇不高,幼師質(zhì)量參差不齊,真心愿意成為學前實習生導師的骨干幼兒教師不多,這在一定程度上會阻礙現(xiàn)代學徒制的推進和學前教育人才的培養(yǎng)。因此,往往院校對開展校企合作興致勃勃,而學前教育機構(gòu)則興致索然。
在我國,政府、高職高專和學前機構(gòu)三方參與現(xiàn)代學徒制校企合作辦學的主動性不足,信息溝通協(xié)調(diào)不暢。在高校學前專業(yè)與學前機構(gòu)合作過程中,政府主動扮演校企牽線搭橋和監(jiān)審的作用不斷弱化,高職高專主要依托自己的力量尋找企事業(yè)單位進行合作。此外,政府、高職高專和學前機構(gòu)選拔與考核機制缺失。由于高職高專院校學前專業(yè)學生數(shù)量過多,學前機構(gòu)對接收學徒的熱情不高,國家法律法規(guī)的空白等原因,三方尚未建立參與校企合作的幼教機構(gòu)資質(zhì)評價標準及學徒師范生的選拔與考核機制。
我國大多數(shù)校企合作共同忽略了學前機構(gòu)教育對象為弱小嬰幼兒的特殊性,對即將進入學前機構(gòu)實踐的學前專業(yè)學徒資格篩查缺少相關法律法規(guī)保障,未能有效防止有犯罪記錄、不良征信行為和心理疾病等有安全風險和隱患的學徒生進入學前機構(gòu)。同時,采用現(xiàn)代學徒制管理的部分校企合作雙方,在學生安全管理的權(quán)責劃分上尚無明確的制度與法律支撐,一旦學前師范生在校外實踐期間,自身或者保教嬰幼兒出現(xiàn)安全、法律甚至刑事問題,校企雙方容易產(chǎn)生難以界定責任的法律糾紛。此外,校企合作雙方缺乏契約精神,例如:為解決幼兒教師短缺問題,學前機構(gòu)在學徒剛來實習時就強制她們簽約;部分學前師范生實習尚未結(jié)束,未經(jīng)學?;蛘哂變簣@同意就擅自離開等。
政府要加強學前教育領域法律法規(guī)和相關政策的制定與落實,積極引導行業(yè)制定現(xiàn)代學徒制在學前教育中的實施標準,提升學前教育在整個國家、社會和教育中的地位;加大對學前教育機構(gòu)尤其是民辦幼兒園在財政投入、金融支持、人才引進與一線教師待遇等領域的扶持力度,增強行業(yè)、學前教育機構(gòu)(包括幼教聯(lián)盟、幼教集團、教育培訓公司)的獲得感和社會責任感,鼓勵并支持他們發(fā)揮對學前教育專業(yè)師范生人才培養(yǎng)的積極性與實效性。例如:在德國 “雙元制” 職業(yè)教育制度中,政府成立學徒制專項基金,既對大中專學徒制教育直接提供師生實踐資金和設施支持,還對增設學徒制培訓崗位的企業(yè)提供相應學徒經(jīng)費補貼,尤其對中小型企業(yè)(包括小型幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園)還應提供稅費減免和獎勵等政策。
學前教育機構(gòu)幼兒教師培訓更善于實踐操作,但在理論深度、知識廣度、學科建設、教材開發(fā)和科研上則有欠缺,高校則與之互補。因此,高職高專院校讓學生參與幼兒園日常教學來進行實踐學習,為幼兒園教師教育提供項目聯(lián)合申報、園本教材開發(fā)、理論學習講座與指導,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共享互惠。尤其是有資質(zhì)和有條件的幼教機構(gòu),為彌補緊缺的幼兒教師崗位,完全可以通過與高校簽訂 “訂單式培養(yǎng)協(xié)議” 。學前師范生經(jīng)過在學前教育機構(gòu)的實踐,職業(yè)能力將得到明顯提高;幼教機構(gòu)新老教師的綜合素質(zhì)也獲得提升,高校學前學生的就業(yè)率也得到了鞏固;幼教機構(gòu)通過招收優(yōu)質(zhì)新教師,給予在職教師更多的工作動力和競爭力,從而使雙方都獲得社會更廣泛的認可和更佳的口碑。
一方面,搭建政府、高職高專和學前機構(gòu)溝通機制,借鑒德國在 “雙元制” 職業(yè)教育學徒制推進與實施過程中堅持 “協(xié)調(diào)溝通” 以及 “利益協(xié)調(diào)” 原則……建立十分完善的協(xié)調(diào)溝通平臺與機制[3],明確三方權(quán)責義務,較好地解決三方協(xié)調(diào)溝通問題。另一方面,搭建嚴格規(guī)范的選拔考核機制。以德國為例,其對能夠參與校企合作的企業(yè)和學徒有嚴格的選拔標準和考核制度, “除了企業(yè)嚴格的學徒選拔制度,德國還有健全的技能評價制度。德國的學徒制培訓主要在學校和企業(yè)進行,考核則由第三方機構(gòu)進行,培訓和考核互相分離,保證了技能評價制度的嚴謹性”[4]。我國從招生開始,經(jīng)過招標,選拔有資質(zhì)、有特色的學前教育機構(gòu)參與校企班學生選拔、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設,課程考試、時間實習、項目建設、畢業(yè)論文撰寫、職業(yè)資格證考核等過程中,將理論教學與實踐教學有機統(tǒng)一、相輔相成,以培養(yǎng)出有一定知識積累、實踐能力強與符合社會要求的學前教育人才。
首先,建立健全師范學徒生資格篩選和審核制度。政府指導高校、幼教機構(gòu)建立雙導師選拔機制,保證師范學徒生整個實踐期間的學習質(zhì)量;高校需全面審核參與學前機構(gòu)實踐的導師與學徒是否有犯罪記錄、不良征信記錄和精神疾?。ㄈ鐟偻焙途裾系K等)等不適合在學前教育機構(gòu)實習的潛在風險;建立入園資格通用卡制度,例如:澳大利亞大學師范專業(yè)學生到教育機構(gòu)實踐采用藍卡制度,即學前實踐的師范生必須經(jīng)過嚴格審核,拿到無犯罪記錄證明,才可以獲得 “藍卡” 進入學前機構(gòu)開始實踐活動。 “藍卡” 服務要求所有為十八歲以下兒童工作或進行專業(yè)體驗的成年人要持有一種通用的、適用性的卡[5]。其次,建議出臺學前教育的基本大法——《學前教育法》,界定高校、學前機構(gòu)和學徒各自所擁有的權(quán)利、義務及必須承擔的工作及法律責任,保障嬰幼兒的身心安全,促進我國學前教育規(guī)范化、制度化、多元化和人性化;明確大、中、專等學前教育專業(yè)師范生到幼教機構(gòu)實踐實習重要性和必要性,并明確考核標準,建立 “合格證書” 條款,保障實踐實習教育的規(guī)范性。