“雙高計劃”背景下高水平校企合作的研究與實踐
——以唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉 輝 ，陳 策

（1.唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299；2.唐山漢駿科技有限公司，河北 唐山 301501）

校企合作是職業(yè)教育作為類型教育的重要特征之一，也是高職院校從院校單一治理走向社會多元治理的一個重要路徑。2017年12月，國家出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,為推動高職院校深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接指明了方向[1]；2018年2月，教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，明確了校企合作形式、促進(jìn)措施等[2]；2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（以下簡稱“方案”），將“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”作為重要改革內(nèi)容[3]；2019年3月，教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“意見”），將“提升校企合作水平”作為高水平高職院校建設(shè)的重要內(nèi)容[4]。由此可見，校企合作已經(jīng)成為高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，成為衡量高水平高職院校建設(shè)成效的重要指標(biāo)，開展高水平校企合作為落實習(xí)近平總書記對職業(yè)教育重要論述具有重要意義。

1 校企合作存在的主要問題及原因

1.1 企業(yè)參與高職辦學(xué)的動力不足

國家為鼓勵企業(yè)積極參與高職院校辦學(xué)，出臺了系列政策，經(jīng)過多年的努力，產(chǎn)教融合、校企合作模式基本形成，特別是《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》文件的出臺，對企業(yè)形成了“金融+財政+土地+信用”組合式激勵模式[5]。但是地方企業(yè)多為中小型民營或私人企業(yè)[6]，其往往以經(jīng)濟利潤作為企業(yè)生產(chǎn)的第一要務(wù)，履行參與高職教育教學(xué)的社會責(zé)任意識淡薄，未能完全認(rèn)識到校企合作對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢所在；而且部分高職院校教育本位的思想觀念，其往往以人才培養(yǎng)作為第一要務(wù)，主動服務(wù)企業(yè)的意識和能力存在不足，未能夠使企業(yè)在生產(chǎn)運行中真正受益?；谝陨蟽牲c原因，致使企業(yè)參與高職辦學(xué)的動力不足，成為構(gòu)建校企命運共同體的主要壁壘。

1.2 現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式尚未根本形成

自我國推行現(xiàn)代學(xué)徒制以來，經(jīng)過3批試點，形成了一批可推廣的經(jīng)驗，為高職院校深化校企“雙元”育人的人才培養(yǎng)模式奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。但是參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校占比為39.63%，比例偏低。現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式改革還處在初級階段，未能真正形成校企“雙元”育人的長效機制。主要原因是：1）部分企業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式思想認(rèn)識尚處在淺層階段，未能完全認(rèn)識到該模式對企業(yè)產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；2）各高職院校和企業(yè)共同制定的如師傅選拔標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等實施現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)文件質(zhì)量參差不齊，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對脫節(jié)，未能形成標(biāo)準(zhǔn)化運行機制；3）校企雙方對學(xué)生學(xué)習(xí)成果評價模式還不夠完善，特別是對學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控有缺失現(xiàn)象。

1.3 校企合作項目質(zhì)量不高

在國家骨干校建設(shè)階段，創(chuàng)新校企合作運行機制已經(jīng)成為一個重點建設(shè)項目，經(jīng)過近10年的發(fā)展，高職院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)等方面已初步形成了項目合作機制，推廣了一定的經(jīng)驗[7]。但是由于受到校企雙方時間和環(huán)境上的限制，導(dǎo)致部分校企合作項目質(zhì)量不高，一是企業(yè)生產(chǎn)周期和學(xué)校教學(xué)安排存在差異，特別是隨著“云物大智移”等信息化技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，使課程、教材開發(fā)等合作項目不能及時進(jìn)行更新，導(dǎo)致與企業(yè)生產(chǎn)實際脫鉤；二是企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境和學(xué)校校內(nèi)實訓(xùn)基地環(huán)境存在差異，使學(xué)生頂崗實習(xí)、技術(shù)研發(fā)等合作項目無法完全融入企業(yè)真實生產(chǎn)，致使學(xué)院供給與企業(yè)需求出現(xiàn)矛盾。基于以上兩點原因，致使校企在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、課程開發(fā)等方面的合作項目質(zhì)量不高。

2 高水平校企合作的主要表征分析

2.1 校企合作運行機制的高水平

《意見》中提出高水平院校要形成校企命運共同體[4]，所謂校企命運共同體究其本質(zhì)而言就是需要形成一種長效的、適合高職院校和企業(yè)協(xié)同發(fā)展的運行機制。按照現(xiàn)代治理理論分析，該機制應(yīng)該包括：1）校企共同組建的，進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面治理的機構(gòu)，如理事會、董事會、專業(yè)教學(xué)工作委員會等等。該機構(gòu)的人員應(yīng)該吸納院校負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、企業(yè)專家、能工巧匠、政府人員、專業(yè)帶頭人、骨干教師等一線生產(chǎn)、管理、教學(xué)人員；2）制定機構(gòu)運行的相關(guān)制度，如《理事會章程》《董事會議事規(guī)則》等，明確各機構(gòu)的工作職責(zé)、校企雙方的責(zé)權(quán)利，為共同治理、長效運行提供制度保障；三是加快實施職教集團法人化運行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和順暢流動，建立起各主體協(xié)同分工的利益鏈，分享利益、共享資源。

2.2 校企協(xié)同進(jìn)行人才培養(yǎng)的高水平

人才培養(yǎng)是高職院校的主要功能之一，人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。高職教育作為類型教育，在人才培養(yǎng)方面的主要特征就是要進(jìn)行校企“雙元”育人。按照多元智力理論分析，高水平的人才培養(yǎng)應(yīng)該體現(xiàn)在以下方面：1）人才培養(yǎng)模式的高水平。就我國現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式來看，現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單班等是最有效的校企“雙元”育人模式，有利于實現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中做”，促進(jìn)學(xué)生在實踐中建構(gòu)知識和技能。2）教師、教法、教材改革的高水平。隨著企業(yè)升級轉(zhuǎn)型走向縱深，高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要有高水平的“雙師型”教師和企業(yè)兼職教師、融入“云物大智移”現(xiàn)代信息化的線上線下混合式教學(xué)方法和融入企業(yè)生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)的新形態(tài)教材等作為前提，因此高水平的“三教”改革，有利于真正實現(xiàn)人才供給和企業(yè)需求的融合。3）三是人才培養(yǎng)質(zhì)量的高水平。衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅要對學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行關(guān)注，更要關(guān)注學(xué)生畢業(yè)3～5年的職業(yè)發(fā)展水平，如職位晉升、薪酬增長等，因此在校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的過程中，應(yīng)以成果導(dǎo)向為原則，借助第三方評價機構(gòu)，對學(xué)生校內(nèi)和校外情況進(jìn)行充分掌握，關(guān)注其是否有效支撐企業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟建設(shè)。

2.3 校企合作項目的高水平

《方案》中提出“打造一批高水平實訓(xùn)基地”，《意見》中也明確提出“吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地?！盵3]這就要求高職院校要不斷優(yōu)化資源配置，與企業(yè)共建合作項目，這是實現(xiàn)高水平校企合作的重要載體。按照項目管理理論分析，高水平校企合作項目主要體現(xiàn)以下方面：1）項目功能完善。校企合作項目既要滿足學(xué)院的人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、技能競賽等功能，同時也要滿足企業(yè)生產(chǎn)、員工能力提升等功能；2）項目管理運行有效。校企合作項目建立起健全的項目資源投入、績效評估和質(zhì)量保障等機制，確保項目管理運行高效[8]；3）項目建成成果能夠推廣。校企合作項目建成成果應(yīng)能對國家職業(yè)教育校企合作具有推廣和復(fù)制功能，在滿足校企雙方共同利益的同時，也要關(guān)注項目成果的社會效益，為國家產(chǎn)教融合、校企合作提供經(jīng)驗。

3 校企合作的實踐探索

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”），按照高水平校企合作的要求，深化“雙高”建設(shè)內(nèi)涵，結(jié)合實際進(jìn)行以下實踐探索，取得了一定效果。

3.1 創(chuàng)新校企合作運行機制

學(xué)院牽頭成立河北省曹妃甸工業(yè)職教集團，成立集團理事會，與學(xué)院理事會實施一體化管理。一是集團制定《理事會章程》，不斷完善校企一體化管理、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高職銜接、中外合作辦學(xué)等6個委員會運行機制，明確專家咨詢、專業(yè)建設(shè)、校企協(xié)商、合作議事和監(jiān)督保障等工作職責(zé)；實施“互聯(lián)網(wǎng)+集團化辦學(xué)”，規(guī)劃、開發(fā)、配置和利用成員單位的物質(zhì)資源和智力資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)集團內(nèi)學(xué)生的崗位成才。二是與集團內(nèi)北京達(dá)內(nèi)為上科技有限公司共建混合所有制達(dá)內(nèi)軟件學(xué)院，校企共同制定《二級學(xué)院章程》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》等制度，明確責(zé)、權(quán)、利，開展“計算機應(yīng)用技術(shù)（軟件開發(fā)方向）（云計算方向）”“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)（嵌入式方向）”專業(yè)的訂單培養(yǎng)，招生就業(yè)一體化，聯(lián)合培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。職教集團被評為省級示范職教集團，并被河北省教育廳推薦到國家，參評國家級示范職教集團。

3.2 實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)

學(xué)院作為現(xiàn)代學(xué)徒制首批試點單位，一是與企業(yè)共同成立榮川汽車學(xué)院，唐山陶瓷、亞洲時代陶瓷現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)院，合心機器人現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)院，校企合作共同完善人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)規(guī)格；二是校企共同制定了《現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)師傅（培訓(xùn)師）管理辦法》，選拔學(xué)院高級職稱“雙師型”教師和合作企業(yè)專家、能工巧匠擔(dān)任師傅，共同進(jìn)行教學(xué)；三是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式，應(yīng)用微課、慕課等信息化資源，借助在線教學(xué)平臺，推動虛實交互、師生互動的教學(xué)模式；四是按照企業(yè)崗位工作，開發(fā)活頁式、工作手冊式教材等特色教材，便于學(xué)生學(xué)習(xí)。經(jīng)過培養(yǎng)，學(xué)徒制班學(xué)生獲全國職業(yè)院校技能大賽高職組工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用賽獲一等獎2項、團體二等獎3項，取得專利33項。

3.3 校企共建產(chǎn)教融合平臺

一是校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。學(xué)院與中車唐山公司共建兼具企業(yè)人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究、學(xué)生實習(xí)實踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的動車產(chǎn)業(yè)學(xué)院。校企共同開展課程體系開發(fā)、教材編寫、培養(yǎng)模式改革、職業(yè)資格等級認(rèn)定，已累計為中車唐山公司、“動車城”配套企業(yè)輸送了2 000余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

二是校企雙方互設(shè)工作室。學(xué)院與首鋼京唐、河鋼集團等企業(yè)合作，互設(shè)教師工作室，實施總工與教授雙向互派機制。企業(yè)兼職教師參與專業(yè)群教學(xué)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案修訂，學(xué)院教師參與企業(yè)實際生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等，形成“你中有我、我中有你”的校企合作模式，該模式已累計為當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才1 000余名。

三是校企共建高水平實訓(xùn)基地。學(xué)院與武漢華中數(shù)控股份有限公司合作建設(shè)集“教、學(xué)、訓(xùn)、創(chuàng)、研、賽”于一體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能制造產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地；設(shè)計先進(jìn)制造實訓(xùn)區(qū)、工業(yè)機器人實訓(xùn)區(qū)、智能制造單元裝調(diào)應(yīng)用實訓(xùn)區(qū)、智能工廠實訓(xùn)區(qū)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用及仿真5個部分實訓(xùn)區(qū)；校企聯(lián)合對數(shù)控技術(shù)、機械制造與自動化、陶瓷設(shè)計與工藝等專業(yè)的課程體系進(jìn)行優(yōu)化，共同申報、承擔(dān)各級別的智能制造大賽3次，開展賽前集訓(xùn)238人。利用實訓(xùn)基地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工年均培訓(xùn)達(dá)5 000人日。

4 結(jié)語

在“雙高”計劃背景下，提升校企合作的水平，開展高水平校企合作，國家、地方層面一是要不斷建立健全校企合作的規(guī)章制度，并對規(guī)章制度的落實進(jìn)行監(jiān)管和評價；二是要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合院校的實際，梳理當(dāng)?shù)匦Ｆ蠛献鞔嬖诘膯栴}，制定切實可行的校企合作辦法，不斷創(chuàng)新校企合作云心機制；三是要堅持人才培養(yǎng)這一核心，探索實施現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單班等行之有效的人才培養(yǎng)模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“三教”改革，切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；四是要堅持主動作為，本著“互惠互利”的原則，積極主動的與企業(yè)合作建設(shè)高水平合作項目，以項目為載體，保障校企合作機制長效運行。