群眾觀點(diǎn)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶

摘 要：隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步開展，在實(shí)踐當(dāng)中存在思想“離心化”、工作“脫鉤化”、決策“失衡化”、作風(fēng)“漂浮化”現(xiàn)象。如何如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，做到：必須相信和依靠群眾;必須發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用;要對(duì)群團(tuán)組織工作加強(qiáng)建設(shè);要在創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制上下功夫。

關(guān)鍵詞：群眾觀點(diǎn);脫貧攻堅(jiān);脫貧對(duì)策

2018年6月15日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出：“黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署”[1]。如何如期使貧困人口擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。筆者認(rèn)為群眾觀點(diǎn)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的法寶。

一、群眾觀點(diǎn)是黨的根本立場(chǎng)和根本觀點(diǎn)

1.黨歷來重視群眾工作

馬克思主義政黨的力量源泉來自于人民群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng)，在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展中，“一切為了群眾，一切依靠群眾;從群眾中來，到群眾中去”。黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則，黨始終把群眾的利益和要求作為黨的路線和政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是否符合最廣大人民根本利益，是我黨衡量一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨從小到大，從弱到強(qiáng)，正是因?yàn)樗A得了人民群眾的支持和信任，才能夠贏得民族革命的勝利，成為社會(huì)主義中國(guó)的執(zhí)政黨。1943年11月，毛澤東在中央招待所陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)模范大會(huì)上作了《組織起來》的講話，他講到：“把群眾力量組織起來，這是一種方針”[2]。這一方針的實(shí)質(zhì)是群眾觀點(diǎn)和群眾路線。新時(shí)期，鞏固黨的執(zhí)政地位，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要贏得人民群眾的支持和信賴。

2.群眾觀點(diǎn)在實(shí)踐中得到升華

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，群眾觀點(diǎn)隨著歷史的變遷也呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)勢(shì)。在陜西省黃陵縣雙龍鎮(zhèn)索羅灣村，村組織始終堅(jiān)持“群眾觀點(diǎn)銘記心頭，深入群眾摸清底子，因地制宜破解難題”的工作思路，使群眾觀點(diǎn)在實(shí)踐中得到升華。

2000年以來，索洛灣村在“最美奮斗者”柯小海的帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持全心全意為人民謀幸福的初心不變，把支部創(chuàng)強(qiáng)引領(lǐng)、黨員創(chuàng)業(yè)示范、群眾創(chuàng)收致富作為發(fā)展思路，抓住“不變”與“轉(zhuǎn)變”的結(jié)合，徹底推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)由小到大、群眾生活由窮到富、努力加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、努力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)模式由“單打獨(dú)斗”變“抱團(tuán)發(fā)展”、集體經(jīng)濟(jì)由“揭缸見底”變“糧足倉滿”、群眾收入由“貧困落后”變“家道小康”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，走出了農(nóng)村改革和創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)道路。到2019年底，全村累計(jì)集體資產(chǎn)越1億元，累計(jì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2000余萬元，全村年均純收入超3萬元。索羅灣村真的從一條“貧瘠的山溝”變成了著名的“明星村”。近年來，榮獲市級(jí)“五個(gè)好”黨支部、“省級(jí)文明村”，并被命名為全省“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”一類村黨支部。

索洛灣村為了使全村群眾共同富裕，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新實(shí)踐，根據(jù)全村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，采取“支部抓基礎(chǔ)、黨員作示范、先富帶后富”的辦法，促進(jìn)了群眾收入的整體提升。所以，在農(nóng)村發(fā)展中，必須把促進(jìn)群眾增收作為首要任務(wù)，圍繞政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等方面，幫助群眾換腦子、找路子、辦實(shí)事，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，真正讓群眾鼓起“錢袋子”、過上好日子。

農(nóng)村發(fā)展的主體是農(nóng)民群眾。索洛灣村正是把握住了這一點(diǎn)，村“兩委”班子始終跟群眾“心貼心”“掏心窩”，引導(dǎo)群眾積極參與村上各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，呈現(xiàn)出村風(fēng)正民心齊、同心協(xié)力奔小康的喜人局面。所以，在農(nóng)村發(fā)展中，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾主體有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，從群眾最期盼、最需要的事情做起，引導(dǎo)群眾廣泛參與，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

從索羅灣村扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際不難看出，要發(fā)展，我們必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走好群眾路線，一切為了群眾，從群眾的需求和期望出發(fā)，找出水土相服的一條致富之路。

二、當(dāng)前群眾觀點(diǎn)出現(xiàn)的“四化”問題

“一切為了人民”是黨從一開始就選擇的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但在實(shí)踐中，猶如索羅灣村的做法雖得以推廣有之，但也出現(xiàn)了一些新問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想“離心化”。部分黨員干部的思想存在脫軌問題。當(dāng)前有些黨員干部思想深處樹立的第一觀念不是一切為了群眾，而是偏離了“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)黨的根本宗旨。缺乏宗旨意識(shí)，與群眾路線的出發(fā)點(diǎn)脫軌;存在官僚主義、形式主義問題，與黨的群眾路線相背離;有些使命意識(shí)不強(qiáng)，與群眾路線的目標(biāo)脫軌;有些憂患意識(shí)缺失，與群眾路線的實(shí)質(zhì)脫軌，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題嚴(yán)重。

二是工作“脫鉤化”。在工作落實(shí)上不是一切依靠群眾，存在脫鉤問題。黨的群眾觀點(diǎn)要求在一切工作中，必須相信群眾，依靠群眾并組織群眾。但有些在工作中卻與群眾脫了鉤。依靠干部的多，發(fā)動(dòng)群眾的少。工作的實(shí)施取決于干部，任務(wù)的執(zhí)行取決于干部，自己忘記了群眾的大腦。物質(zhì)驅(qū)動(dòng)依靠的多，群眾自覺參與的少。特別在落實(shí)任務(wù)時(shí)，缺少組織群眾的新方式、新方法。物質(zhì)驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)群眾參與，使干群關(guān)系失去原意，成為雇傭關(guān)系。被動(dòng)依靠群眾的多，主動(dòng)依靠群眾的少。在日常工作中沒有做到“一切”依靠群眾，而是有選擇性的依靠群眾，工作被動(dòng)，落實(shí)乏力，效果欠佳，不能正常發(fā)揮作用。

三是決策“失衡化”。從群眾中來的工作方法需要在決策上結(jié)合實(shí)際，但卻存在脫節(jié)問題。多年的實(shí)踐告訴我們，一切智慧來自于人民群眾，保證一切決策科學(xué)合理和得以順利實(shí)施的根本是從群眾中來的工作方法。但在現(xiàn)實(shí)工作中，存在做決策、定工作“不出屋”，不深入實(shí)際，不深入農(nóng)村一線，以會(huì)議定政策、定決策，忽視實(shí)踐出真知。導(dǎo)致的原因是全局觀念弱化，與群眾期望相脫節(jié);在民主意識(shí)上淡漠，不予群眾意見相吻合;決策梗阻現(xiàn)象顯現(xiàn)，群眾權(quán)利得不到落實(shí);個(gè)人意志至上，政策的透明度不夠。

四是作風(fēng)“漂浮化”。到群眾中去的工作方法要求我們要撲下身子，緊接地氣，與群眾打成一片。但實(shí)際是有些干部作風(fēng)上存在脫離群眾的問題。表現(xiàn)在：工作上疏離群眾，不深入田間地頭，不深入廠礦企業(yè)，不扎根于群眾中，遠(yuǎn)離人民群眾，不接觸群眾，關(guān)心群眾;生活中背離群眾;情感上不融合，不交流，背離群眾。“魚水難離”的干群關(guān)系有的甚至到了“水火不容”的程度，有損黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、樹立群眾觀點(diǎn) 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

為確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)收官之戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，做到以下四點(diǎn)：

一是必須相信和依靠群眾。人民群眾是歷史的主人，社會(huì)發(fā)展的決定力量。劉少奇的一段話道出了群眾觀點(diǎn)的內(nèi)涵，他指出：“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切，就是我們的群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)對(duì)人民群眾的觀點(diǎn)”。[3]牢固樹立群眾觀點(diǎn)是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到的，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為黨員應(yīng)有的責(zé)任。同時(shí)，在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系制度化，保證與人民群眾的密切聯(lián)系上發(fā)揮積極的作用。

二是必須發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用。時(shí)代在不斷進(jìn)步，人民群眾的生活也在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。在新的歷史時(shí)期，要發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用就要發(fā)展的看待群眾的構(gòu)成、特征和需求。從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要到對(duì)美好生活的追求變化，從溫飽型的滿足到現(xiàn)在的精神型追求，從傳統(tǒng)的文化理念到現(xiàn)代的思維模式轉(zhuǎn)變，都大大不同于過去。要發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，大方位、大范圍的工作方法，以細(xì)化、精化、品質(zhì)化服務(wù)于人民，切忌一刀切。

三是要對(duì)群團(tuán)機(jī)構(gòu)工作加強(qiáng)建設(shè)。黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶是群團(tuán)工作。做好群眾工作需要黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。黨員干部從思想上重視，行動(dòng)上統(tǒng)一，工作上不怠惰，才能形成對(duì)待群眾工作的“三真”（即服務(wù)群眾的真心，對(duì)待群眾態(tài)度的真誠，解決群眾問題的真實(shí)）。在規(guī)范自身工作的同時(shí)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。

四是要在創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制上下功夫。群眾工作任重而道遠(yuǎn)，群眾基數(shù)大而頭緒多，工作中極其容易忽視的環(huán)節(jié)是消息滯后、傳達(dá)不及時(shí)、落實(shí)不到位和其他不利因素，這就要求我們要充分利用現(xiàn)代媒體、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新手段進(jìn)行全方位的服務(wù)，使群眾工作的方式、方法跟的上時(shí)代的步伐。

民為水，水可載舟亦可覆舟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”。[4]在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之際，黨員干部必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，把人民放在最高位置，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-08-20（001）

[2]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991

[3]劉少奇選集（上卷）[M].人民出版社，1981

[4]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-12-27（002）

作者簡(jiǎn)介：

林群，漢族，陜西省延安市人，現(xiàn)貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究。