初心的起點、涵養(yǎng)與喚醒：“不忘初心、牢記使命”制度構建的一個分析維度

李超群，鄭 彬

(1，2.中共山東省委黨校[山東行政學院] 研究生院，濟南 250103)

黨的初心依靠廣大黨員去承載，每個黨員的初心匯聚起黨的初心。每個黨員的初心并不是相同或者一成不變的，隨著個體思想認知和具體實踐的發(fā)展，其會表現(xiàn)出多樣性和差異性。因此，黨員初心的發(fā)育與保持對黨的初心保持具有重要作用。而黨員初心是黨員個體的一種自我認知，在其形成過程中，黨員個體的自我認知發(fā)揮重要作用，而外部影響尤其是所在地區(qū)或單位的政治生態(tài)也不容忽視。黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，制度的生命力在于執(zhí)行，在于全體黨員初心的發(fā)育與保持。因此，筆者試圖探討黨員初心的初始樣態(tài)以及黨員初心發(fā)育過程中所在地區(qū)或單位的政治生態(tài)對其造成的影響，分析其中存在的問題，進而為推動“不忘初心、牢記使命”制度的落實生效提供一些借鑒思考。

一、起點：黨員初心的初始樣態(tài)分析

中國共產(chǎn)黨的初心是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這也是黨的執(zhí)政理念和領導起源。中國共產(chǎn)黨黨員的初心是由黨員個體對入黨動機、自身價值定位、所從事工作的態(tài)度等一系列自我認知所形成的綜合性反映。從本質上來講，黨員初心與黨的初心是相一致的?！包h的初心召喚、引領、凝聚黨員初心，黨員初心承載、支撐、匯聚黨的初心?！盵1]二者最終目的都是服務于國家、社會和人民發(fā)展的需要。

但是，黨的初心純潔和先進并不代表每一個黨員初心都是純潔和先進的。黨員初心作為黨員個體的心理認知，從詞性角度講，應屬于中性詞。黨員初心的產(chǎn)生和發(fā)育必定受到個體的思想認知和外部環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出多種樣態(tài)。鑒于此，筆者擬從黨員入黨時的初心樣態(tài)著手分析其中存在的不同類型，進而為黨員所在地區(qū)或單位政治生態(tài)影響下初心的形成理路提供基本思路。綜合革命年代的險惡環(huán)境、執(zhí)政黨自身的特性、先進模范和腐敗典型事例等來分析，筆者認為，黨員入黨時的初心存在理性自覺型、感性自發(fā)型、自私利己型三種樣態(tài)。

(一)理性自覺型初心

理性自覺型初心是指入黨時懷有堅定的共產(chǎn)主義信仰，對黨懷有深厚的感情，對黨的路線方針政策懷有深刻的認同，政治立場堅定，希望通過入黨來更好地為國家、社會和人民服務，堅持黨的利益高于一切的態(tài)度和認知。正如劉少奇在《論共產(chǎn)主義修養(yǎng)》中所指出的：“我們的共產(chǎn)黨員，應該有最偉大的氣魄和革命的決心。每一個黨員都應該愉快而嚴肅地下定自己的決心，來擔負實現(xiàn)共產(chǎn)主義這種人類歷史上空前偉大而艱難的任務?！盵2]127這種初心是至純至真的，是不摻雜一點私念而從內心自覺而生的，是與黨的初心高度一致的。革命年代，一批批先進分子懷著堅定的共產(chǎn)主義信仰和保家衛(wèi)國的革命信念加入中國共產(chǎn)黨，前赴后繼，為革命事業(yè)的發(fā)展作出巨大貢獻甚至失去生命?！翱愁^不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人?！盵3]155夏明翰的就義詩真切地道出了一批批共產(chǎn)黨人懷著對共產(chǎn)主義事業(yè)的深厚執(zhí)念和純真情感，選擇加入黨組織來實現(xiàn)自己的人生價值。成為執(zhí)政黨后，黨領導人民進行社會主義建設。一些人在深刻了解黨的革命、建設和改革史，深刻理解和認同黨的路線方針政策，親身經(jīng)歷黨帶領人民取得的一系列成就的基礎上，認識到中國共產(chǎn)黨是真正全心全意為人民服務的政黨，從而懷著入黨后能夠更好地利用黨員身份和工作職責來為人民服務的目的而加入黨組織?！皟蓮椧恍恰痹獎坠缿?，放棄美國的優(yōu)越待遇，毅然回到祖國加入中國共產(chǎn)黨，全身心投入到核武器的研發(fā)中，最終用生命詮釋了共產(chǎn)黨人無私奉獻、以身許國的崇高精神。時代楷模黃文秀，碩士畢業(yè)后，毅然放棄大城市的工作機會，自愿扎根于脫貧攻堅一線，帶領當?shù)卮迕衩撠氈赂?，奉獻自己的青春，用行動和生命詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命。由此可見，理性自覺型初心產(chǎn)生于對黨的事業(yè)深刻認同和對人民群眾的深厚情感之中，與黨的初心是高度一致的。

(二)感性自發(fā)型初心

感性自發(fā)型初心是指基于被黨的組織特質、宣傳號召、優(yōu)良風氣、良好作為等產(chǎn)生的政黨形象魅力所吸引，或是黨員身份能夠為個人進步和正當權益實現(xiàn)提供競爭優(yōu)勢等原因，從而產(chǎn)生加入黨組織的想法。例如，革命戰(zhàn)爭年代，一些農(nóng)民分子以為共產(chǎn)主義就是“打土豪，分田地”，懷著分田分地、吃飽穿暖的樸素想法加入黨組織；解放戰(zhàn)爭時期，一些人目睹國民黨的腐朽衰敗后，將兩黨進行比較后認為只有共產(chǎn)黨才真正可以救中國或者仰慕共產(chǎn)黨的聲望，從而產(chǎn)生加入共產(chǎn)黨來尋求出路的想法，等等。正如劉少奇所總結道：“這些同志，沒有清楚而確定的共產(chǎn)主義的世界觀，不了解共產(chǎn)主義事業(yè)的偉大而艱苦，沒有堅定的無產(chǎn)階級的立場，那是很自然的。”[2]137革命戰(zhàn)爭年代，面對殘酷的政治環(huán)境，加入黨組織意味著風險甚至犧牲，這部分人懷著尋找出路、實現(xiàn)個人正當權益、對黨的仰慕之情等樸素心理選擇加入共產(chǎn)黨，這是黨的宣傳感召、優(yōu)良作風和有力作為所產(chǎn)生的魅力吸引的結果。此外，在執(zhí)政后，中國共產(chǎn)黨成為國家唯一的法定執(zhí)政黨，基于中國共產(chǎn)黨是國家政權的領導者和組織者以及社會整體對個人政治面貌普遍看重的因素，除為黨的良好形象和執(zhí)政績效所感召和吸引外，一部分人認為黨員身份在人生的關鍵節(jié)點(如公務員招考、選拔任用、競選職位等方面)比一般群眾有著更大的競爭優(yōu)勢，從而選擇加入黨組織，來獲取到更好的工作機會；或是出于一種“周圍優(yōu)秀的人都是黨員，我也要入黨”的崇拜感和要求進步的想法而加入黨組織，等等。以上想法都屬于追求個人進步和實現(xiàn)個人價值的正常方式，也是政黨形象和魅力吸引的結果。因此，無論是在生活中直接感受到黨的良好形象和作為，還是出于追求更大進步的想法而加入黨組織，其共同之處都是受到外部影響而自發(fā)產(chǎn)生的入黨動機，都應屬于感性自發(fā)型初心。

(三)自私利己型初心

所謂自私利己型初心，是指懷有通過入黨來實現(xiàn)自己的個人不正當私利，并為此不擇手段，甚至不惜犧牲黨的利益的不良動機和認知。自私利己型初心雖然集中體現(xiàn)為一種不良的入黨動機，但是從本質上講也是個體對加入黨組織的一種最初認知，因此也可以將其作為黨員個體初心的一種最初樣態(tài)進行考慮分析。自私利己型初心者把加入黨組織作為實現(xiàn)其不當利益的門檻，一旦進入黨內，必經(jīng)不住權力的誘惑而將黨的利益拋在腦后，將個人私利置于一切利益之上。需要特別指出的是，此類初心和上文的感性自發(fā)型初心有著根本區(qū)別，感性自發(fā)型初心者雖然沒有達到“為共產(chǎn)主義奮斗終身”的信仰高線，但是其一切行為都在遵守黨紀國法的底線之上運行。而自私利己型初心者通常為達到目的而不擇手段，不惜為此違反黨紀國法，這是二者的本質區(qū)別。革命戰(zhàn)爭年代，“大浪淘沙”的殘酷政治環(huán)境無形中提高了加入黨組織的門檻，但是其中仍有極少數(shù)貪腐分子如謝步升等混入黨內，違背黨性，公開貪污受賄，造成極其惡劣的影響。成為執(zhí)政黨后，革命年代大浪淘沙的“自然篩選”機制已不再起作用，加入黨組織不但沒有風險，反而黨員身份往往成為某些重要利益的實現(xiàn)資格。由此，一批動機不純的人出于對權欲和物欲的需要進入黨內。黨的十八大以來，相繼查處了一批貪腐分子，其中不乏通過偽造身份材料進入黨組織后一路貪腐、一路提拔的黨員干部，如山西省高速公路管理局原紀委書記馮朝輝，通過偽造年齡、身份、學歷、招工、入黨、提干等材料順利進入黨組織后，在20多年里，一路偽造一路貪腐，對當?shù)氐恼紊鷳B(tài)造成極大破壞。懷有自私利己型初心者進入黨內，其貪腐之路并不是一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個由自發(fā)貪腐向自覺貪腐的演變過程，如果在此過程中聽之任之不加以處理的話，其自覺貪腐的麻痹政治心理一旦定型，后果不堪設想。

綜上所述，黨員的入黨初心在實踐中呈現(xiàn)出理性自覺型、感性自發(fā)型、自私利己型三種樣態(tài)，但這不是黨員初心的最終樣態(tài)。接下來，筆者將根據(jù)黨員所在地區(qū)或單位的政治生態(tài)狀況不同，分析黨員入黨初心在不同政治生態(tài)涵養(yǎng)下的形成理路和最終樣態(tài)。

二、涵養(yǎng)：政治生態(tài)影響下黨員初心的衍變

黨員入黨初心作為黨員內心自發(fā)產(chǎn)生的一種最初心理認知，其發(fā)展衍變會受到黨員所在地區(qū)或單位政治生態(tài)的影響，最終呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。所謂政治生態(tài)，根據(jù)本文所著眼的黨員個體初心衍變的微觀分析視角，從狹義上來說，是黨員所在地區(qū)或單位的政治文化、政治生活、政治風氣、政治紀律、政治局面、政治氛圍等因素的綜合反映，其通過黨員個體的行為舉止、工作作風、態(tài)度認知、價值取向等因素所營造和展現(xiàn)出來，依附于黨員而形成，但一經(jīng)形成又會脫離于黨員自身，反作用于整個組織與組織內的黨員群體，具有很強的引導性和感染性。正如習近平總書記所說：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。”[4]一個地區(qū)或單位的政治生態(tài)如何對黨員初心的發(fā)育和保持具有極強的感染力和影響力。

不可否認的是，目前黨內政治生態(tài)總體呈現(xiàn)健康向好的狀態(tài)，安定有序、風清氣正、良性健康是當前黨內政治生態(tài)的總基調。黨員干部政治清白、作風清正、政治理念正確、政治行為規(guī)范、政治文化良性、政治紀律嚴格遵守、政治生活嚴肅認真等是一個地區(qū)或單位政治生態(tài)健康良好的主要衡量標準。但是在個別地區(qū)或單位，目前仍存在著政治生態(tài)不良的情況，具體表現(xiàn)為不正之風蔓延，“潛規(guī)則”盛行，政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠突出，紀律規(guī)矩意識淡薄等現(xiàn)象，對黨員初心的形成和發(fā)育產(chǎn)生了不良影響?；诖?，筆者將根據(jù)黨員所在地區(qū)或單位政治生態(tài)的兩種狀況，結合前文之中劃分的黨員入黨初心的三種樣態(tài)，對不同政治生態(tài)涵養(yǎng)下黨員初心的發(fā)育理路進行綜合分析，得出初心的最終形成樣態(tài)。具體來說，黨員初心會呈現(xiàn)出鞏固、迷茫、墮落三種最終樣態(tài)。

(一)初心的鞏固

初心的鞏固存在于良好的政治生態(tài)涵養(yǎng)下黨員理性自覺型初心和感性自發(fā)型初心發(fā)育理路之中，這是黨員初心發(fā)育的最佳樣態(tài)。

首先，從自覺理性到永遠鞏固。前文中提到，理性自覺型初心者因懷有堅定的共產(chǎn)主義信仰和更好地為人民服務的決心而選擇加入黨組織。而一個地區(qū)或單位政治生態(tài)健康良好，意味著黨員干部的工作態(tài)度、行事原則、價值取向相一致，最終落腳點都是服務于人民群眾的需要，這與理性自覺型初心者的理想信念相契合。因此，健康良好的政治生態(tài)能夠為黨員干部積極干事創(chuàng)業(yè)提供良好的從政環(huán)境，黨員干部的理想抱負能夠得到施展，黨員對個人的發(fā)展前景有信心、有盼頭，自身的思想認知得以持續(xù)深化，從而使其入黨初心在今后的工作實踐中得到不斷鞏固。

其次，感性自發(fā)型初心在良好的政治生態(tài)的涵養(yǎng)下，最終也會達到初心鞏固的狀態(tài)。根據(jù)組織行為學的激勵理論，“穩(wěn)定的工作環(huán)境能夠為從業(yè)人員帶來可預見的報酬。這種報酬既包括外在報酬，如工資、職務、安全感等，也包括內在報酬，如個人能力的提升、個人成就感、良好的社會信譽、對社會作出的貢獻等”[5]。在革命戰(zhàn)爭年代，大批農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的黨員，最初只是抱著“跟共產(chǎn)黨走，能吃飽飯”“共產(chǎn)黨不納稅不繳糧”等想法加入黨組織，而在革命理想高揚、政治廉潔、風氣清正、民主公正、獎罰分明的政治環(huán)境影響下，其最初的想法得到改變，不計較個人利益得失，跟隨黨出生入死，實現(xiàn)革命理想。因此，感性自發(fā)型初心者在加入組織后，受到良好的精神激勵、身邊優(yōu)秀黨員的模范帶動，在深入學習和接受黨的理論教育、外在壓力約束等因素影響下，其最初受黨的魅力吸引而加入黨內的想法會轉化成對黨的理性認同，進而與黨的崇高事業(yè)達成一致，實現(xiàn)初心的自發(fā)到自覺，再到初心的永遠鞏固。

(二)初心的迷茫

初心的迷茫存在于不良政治生態(tài)影響下理性自覺型初心和感性自發(fā)型初心的發(fā)育過程之中。前文之中提到，一個地區(qū)或單位政治生態(tài)污濁，意味著形式主義、官僚主義、山頭主義等不正之風蔓延、潛規(guī)則盛行、腐敗發(fā)生等問題不同程度的存在。而政治生態(tài)是以“一種潤物細無聲的方式對生活工作其中的領導干部產(chǎn)生潛移默化的影響，深刻影響著黨員領導干部的價值取向和為政行為，影響和左右著領導干部的心態(tài)”[6]。因此，工作在其中的部分黨員必然受周圍不良政治環(huán)境的影響，導致工作作風、辦事態(tài)度、行事方法、理想信念等發(fā)生相應的變化。

具體來說，在這種政治生態(tài)環(huán)境下，一些黨員干部雖懷著一顆自覺崇高的初心或是追求個人進步的想法而加入黨組織，但是當工作認真投入之后，卻發(fā)現(xiàn)自己不比深諳官場潛規(guī)則、善于“拉關系”的黨員同事提拔得快、獲得的多，個體期望與實際收獲不能成正比。久而久之，這種巨大的心理落差使得這部分黨員對工作產(chǎn)生懈怠，宗旨意識淡薄，進而產(chǎn)生了“干多干少一個樣”“不給好處不辦事”等一系列為官不為的麻痹心態(tài)來尋求所謂的“心理平衡”，嚴重損害了黨在群眾心目中的形象。這部分群體如果得不到及時的教育引導和相應的組織處理，任其發(fā)展下去，最終必將落入違法犯罪的深淵。以河北省大名縣原縣委書記邊飛為例，邊飛曾先后擔任過河北三個縣的縣委書記，因在平級崗位上多年得不到提拔，進而心態(tài)失衡，開始大肆貪腐尋求心理安慰，最終墜入違法犯罪的深淵。

(三)初心的墮落

初心墮落狀態(tài)存在于不良政治生態(tài)涵養(yǎng)下理性自覺型初心、感性自發(fā)型初心的發(fā)育理路之中，同時自私利己型初心在不良政治生態(tài)涵養(yǎng)下，最終也會走向初心的徹底墮落。

前文中談及，理性自覺型初心者和感性自發(fā)型初心者在不良政治生態(tài)影響下，久而久之會沾染不良風氣，宗旨意識會逐漸淡薄，這種消極心態(tài)反映到日常工作中，則表現(xiàn)為一系列形式主義、官僚主義、不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象，最終造成初心的迷茫狀態(tài)。而在此時，如果不能及時地施以教育整改、誡勉批評、組織處理、監(jiān)督問責等，在不良政治生態(tài)繼續(xù)惡化的影響下，任由此類現(xiàn)象發(fā)展下去，最終將觸碰法律底線，落入違法犯罪的深淵，走向初心的永遠墮落。從中紀委等部門制作的反腐片《永遠在路上》里面記錄的山西“塌方式”腐敗來看，一些貪腐分子如聶春玉，根據(jù)對其采訪自述，一開始聶春玉從省委政策研究室調任呂梁時，還是懷著一顆為民辦事的心態(tài)走向崗位的，且最初對于行賄他是拒收的，但是后來受當?shù)卣紊鷳B(tài)整體惡化的影響，開始禁不住金錢的誘惑，甘心被圍獵，大搞賣官鬻爵，從而滑向犯罪的深淵。而對于自私利己型初心者，由于其一開始就是懷有實現(xiàn)個人私利的不正當目的而加入黨組織的，因此，在入黨后，必定利用黨員干部身份來不擇手段地自覺貪腐，一心為實現(xiàn)自己的私利而貪污腐敗。因此，即使其所在地方的政治生態(tài)健康良好，但是其自覺貪腐的政治心理已經(jīng)形成，且成為一種思維定式和行為習慣，不因政治生態(tài)的影響而改變。相反，還會反作用于所在地區(qū)的政治生態(tài)，污染惡化當?shù)氐恼苇h(huán)境。黨的十八大后查處的司法部原政治部主任盧恩光，為滿足自己的私欲，從一個私營企業(yè)主，通過賄賂當?shù)毓賳T偽造入黨材料，從而走入仕途，之后仍不滿足，一路賄賂一路造假，使眾多為其偽造檔案或受其賄賂的黨員干部在事發(fā)后接連被降職處分，對所在地區(qū)的政治生態(tài)造成了惡劣影響，其貪腐形成的遺毒更是長時間難以根除。因此，自私利己型初心者加入黨組織后會千方百計來滿足自己的私欲，最終的走向都將是初心的墮落。

綜上所述，黨員初心的發(fā)育是一個動態(tài)的衍變過程，受不同政治生態(tài)的影響，不同的入黨初心在發(fā)育過程中會最終呈現(xiàn)出鞏固、迷茫、墮落三種樣態(tài)。新時代只有夯實鞏固的初心、喚醒迷茫的初心、清除墮落的初心，才能確保黨員初心承載、凝聚好黨的初心，進而達到黨員初心與黨的初心高度一致。

三、喚醒：新時代黨員初心找尋的路徑分析

前文中依次分析了黨員初心的最初樣態(tài)和受不同政治生態(tài)影響而衍變出的最終樣態(tài)，同時也指出了黨員初心發(fā)育過程中存在的問題，其最終目的在于找到喚醒黨員初心的有效路徑。新時代確保黨員初心的正常發(fā)育與保持，就要堅持精神滋養(yǎng)，厚植黨內政治文化；突出重點，抓好黨內“關鍵少數(shù)”；嚴把關口，做細黨員發(fā)展工作；制度安排，源頭入手凈化生態(tài)。

(一)精神滋養(yǎng)，厚植黨內政治文化

“黨內政治文化決定了黨組織和黨員普遍性的價值取向和行為方式，是黨員干部融入血液、深入靈魂的精神標識。”[7]新時代發(fā)展積極健康的黨內政治文化，對營造良好的政治生態(tài)具有積極作用。前文之中講到，在個別地區(qū)或單位中，形式主義、官僚主義等不正之風，各種官場潛規(guī)則，懶政、怠政、庸政等現(xiàn)象的存在，嚴重污染了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)，造成了極其惡劣的影響。因此，新時代應從黨內政治文化營造著手，凈化黨內政治生態(tài)，從而為黨員初心的發(fā)育和保持提供一個健康良好的成長環(huán)境。對此，首先，應把握黨內政治文化建設的正確方向。堅持以馬克思主義為指導，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，教育引導黨員干部堅定文化自信、堅守文化立場，加強黨性鍛煉，保持正確的政治方向。其次，開展形式多樣的黨內政治文化活動，豐富黨內政治文化生活。定期組織黨員干部到紅色文化基地、革命紀念館、革命老區(qū)等地進行參觀學習，接受黨內先進政治文化的滋養(yǎng)，從而深刻領會黨內政治文化的要義。最后，創(chuàng)新黨內政治文化的傳播載體，以喜聞樂見的形式使之深入人心。充分利用電視廣播、新聞報紙、手機App、大型舞臺劇等新形式新媒體進行宣傳、傳播先進政治文化，提高黨內政治文化的影響力和傳播力。

(二)突出重點，抓好黨內“關鍵少數(shù)”

“對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當大大小小的干部?！盵8]328黨的各級干部是黨的形象化身，其自身的所作所為直接影響到所在地區(qū)和單位的政治生態(tài)。主要領導干部一旦貪腐，必然會產(chǎn)生催化、連鎖反應，嚴重的會造成一個地區(qū)系統(tǒng)性、塌方式腐敗。因此，必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律來教育、管理、約束干部。首先，加強干部教育培訓工作的力度。充分利用黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院等培訓基地，加強領導干部的理論教育和黨性教育，突出政治教育，在強化理想信念、提高品行作風上下足功夫，教育引導領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把提高政治覺悟、政治能力貫穿到干部教育培訓全過程。其次，加強黨內監(jiān)督，嚴懲貪腐干部。加強對領導干部權力運行的監(jiān)督工作，確保黨內監(jiān)督無禁區(qū)，對發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的領導干部依法依紀給予嚴懲，讓腐敗分子在黨內沒有任何藏身之處。最后，做好干部選拔任用工作。按照黨的十九大報告提出的“要突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊盵9]51的標準，樹立正確的選人用人導向，真正把好干部選出來、用起來。

(三)嚴把關口，做細黨員發(fā)展工作

前文中講到，部分黨員尤其是懷有自私利己型初心者加入黨組織，會隨著職務的提升滋生一些不正之風，不擇手段地為自己謀取私利，從而成為當?shù)卣紊鷳B(tài)的污染源，最終走向貪腐的深淵。因此，為應對這種情況，應從黨員發(fā)展的入口著手，提高黨員發(fā)展質量，從源頭上解決問題。首先，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作，時刻注意其思想動態(tài)?；鶎狱h支部應對每一位入黨積極分子的入黨動機、思想狀況、各項實際表現(xiàn)、政治歷史等方面進行認真仔細考察，定期進行思想教育和入黨培訓，組織學習黨的各項基本知識，全程跟蹤其成長狀況，提高思想覺悟。其次，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》所規(guī)定的各項程序，遵循“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的十六字方針，公開公正透明地做好黨員發(fā)展的各項工作，防止一些入黨動機不純者進入黨組織。最后，在發(fā)展黨員過程中注重聽取群眾意見。群眾的眼睛是雪亮的，入黨的根本目的是為了更好地服務群眾。因此，應定期組織群眾座談會、民主評議黨員等活動，向群眾了解入黨申請人的各項情況，對其中不符合入黨標準的入黨積極分子應及時中止其黨員發(fā)展工作。

(四)制度執(zhí)行，源頭入手凈化生態(tài)

規(guī)范明確的制度安排以及強大的制度執(zhí)行力是營造健康良好政治生態(tài)的重要支撐。前文中講到，一些地區(qū)或單位各種潛規(guī)則盛行、不正之風蔓延、干部選拔任用存在問題等，歸根結底還是制度執(zhí)行力的缺位失位。黨的十九屆四中全會通過的決定指出，“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象”[10]59。對此，首先，強化黨員干部的制度認同。應組織廣大黨員干部帶頭學習黨的法規(guī)制度，對相關法規(guī)制度的背景、內容、措施、目標形成準確認知，從而增強對黨內法規(guī)制度的認同，進而將制度執(zhí)行意識內化于心，外化于行。其次，提高違反制度的成本。將制度執(zhí)行情況與黨員干部的績效考核相掛鉤，對黨內制度執(zhí)行不力、隨意變通的部分黨員干部實行一票否決制，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，堅決防止“破窗效應”。最后，做好制度設計，注重制度的可操作性和實用性。及時更新廢除不符合實際的制度，將實踐中一些好經(jīng)驗、好做法及時上升為制度，使制度能夠符合實際，經(jīng)得起實踐檢驗。

總之，中國共產(chǎn)黨的初心是由每個共產(chǎn)黨員個體的初心所凝聚、承載、支撐的。只有每個黨員的初心達到鞏固狀態(tài)，才能確保黨的初心歷久彌堅。黨的十九屆四中全會提出要建立“不忘初心、牢記使命”的制度，而要確保各項制度落實生效，首先在于全體黨員理想信念的堅守，在于每個黨員初心的良性發(fā)育與保持，在于黨員所在地區(qū)或單位政治生態(tài)的良性健康。新時代要實現(xiàn)良好的政治生態(tài)涵養(yǎng)下黨員初心的正常良性發(fā)育，就要堅持精神滋養(yǎng)，厚植黨內政治文化；突出重點，抓好黨內“關鍵少數(shù)”；嚴把關口，做細黨員發(fā)展工作；制度安排，源頭入手凈化生態(tài)，從而達到黨員初心永遠鞏固的狀態(tài)，進而更好地服務于國家、社會和人民發(fā)展的需要。