“警察行政法”課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系之構(gòu)建

張 莉

公安院校以培養(yǎng)全面發(fā)展的合格公安預(yù)備人才為首要任務(wù)。近年來，隨著我國社會(huì)治安形勢日益復(fù)雜，公眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)依法、公正、高效、合理的運(yùn)行行政執(zhí)法權(quán)面臨較大的挑戰(zhàn)?！熬煨姓ā闭n程是目前公安院校普遍開設(shè)的一門專業(yè)法律基礎(chǔ)課程，該課程以現(xiàn)行的行政法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以警察行政執(zhí)法實(shí)踐為基礎(chǔ)，著力于提高公安類專業(yè)學(xué)生對(duì)警察行政執(zhí)法法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和理解，并提高學(xué)生結(jié)合公安實(shí)踐運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力?！熬煨姓ā闭n程的教學(xué)效果將直接影響預(yù)備公安民警特別是基層民警的行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及公安機(jī)關(guān)執(zhí)法效率及執(zhí)法公信力。2015年實(shí)施的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》和 《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》 中都明確要求，公安院校要加強(qiáng)公安專業(yè)人才警務(wù)能力培養(yǎng)，完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)” 一體化教學(xué)模式改革[1]。公安院校教育教學(xué)改革的主要目的是構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，這種教學(xué)新模式的有效運(yùn)用能夠充分將理論、實(shí)踐、教學(xué)、科研有機(jī)整合，促進(jìn)形成以學(xué)生為主體、以技能訓(xùn)練為中心、以教師科研為關(guān)鍵、以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)的新型公安教學(xué)模式?！敖?、學(xué)、練、做”一體化運(yùn)用能夠加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)能力、學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力以及課程及專業(yè)建設(shè)的較大提升。構(gòu)建“警察行政法”課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系是對(duì)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式的積極回應(yīng)，是推動(dòng)構(gòu)建和完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式的主要途徑。

一、“警察行政法”課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

公安院校一直以來重視“警察行政法”課程建設(shè)，將其納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定和修改內(nèi)容，不斷對(duì)課程設(shè)置、課程目的、課程內(nèi)容、課程考核等進(jìn)行改革創(chuàng)新。但是，“警察行政法”課程普遍存在片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，與并沒有凸顯出該課程鮮明的公安教育特色，因此該課程的建設(shè)有必要圍繞公安人才培養(yǎng)的要求，服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求，積極探索課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革和創(chuàng)新路徑。實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系內(nèi)涵既包括要求公安教育適應(yīng)公安警務(wù)工作需求，又體現(xiàn)在課程教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果諸多方面。課程是教學(xué)細(xì)胞和載體，“警察行政法”課程從目前的實(shí)際情況看，實(shí)訓(xùn)教學(xué)仍滯后于新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)的客觀要求，在推進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的過程中，受主客觀因素的影響，仍然存在著許多不適應(yīng)公安教育的“癥結(jié)”。

（一）課程教學(xué)缺乏實(shí)訓(xùn)教學(xué)理念

在現(xiàn)階段依法治國的背景下，我國公安機(jī)關(guān)兼有行政和司法機(jī)關(guān)的雙重性質(zhì)，警察隊(duì)伍在國家安全的保護(hù)、社會(huì)秩序的維持、社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)等各個(gè)方面都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前在建設(shè)法治中國這樣一個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)中，法治公安建設(shè)尤為重要，是實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治中國的必要條件和有力保障。公安教育是培養(yǎng)公安專業(yè)人才的搖籃，其不同于一般的高等教育，公安教育人才培養(yǎng)目標(biāo)具有鮮明的職業(yè)化特征，公安專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的高低，不能單純是由理論考試分?jǐn)?shù)來衡量和判定，更重要的是必須接受未來公安實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，只有在公安實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，學(xué)生的職業(yè)能力才能得到客觀真實(shí)的評(píng)判。因此，加強(qiáng)公安專業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革是課程建設(shè)的生命力的體現(xiàn)，是公安院校立校發(fā)展的“命脈”所在[2]。目前，“警察行政法”課程教學(xué)中，多數(shù)教師教學(xué)理念因循守舊，對(duì)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。課堂教學(xué)受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響較深，多以理論法條式教學(xué)為主，教學(xué)主要是灌輸和填鴨式教學(xué)，教學(xué)理念與現(xiàn)實(shí)需求不符。

（二）課程體系與實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求脫節(jié)

“警察行政法”課程體系建設(shè)是該課程建設(shè)的核心，是進(jìn)行課程改革的關(guān)鍵。所謂課程體系一般是指在一定的教育理念指導(dǎo)由課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)方法、課程考核等要素形成的有機(jī)統(tǒng)一整體。目前“警察行政法”課程沿用傳統(tǒng)課程體系框架，與實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求已經(jīng)明顯脫節(jié)與不符。首先，課程目標(biāo)主要圍繞提高學(xué)生參加應(yīng)試能力為主，并未充分重視學(xué)生實(shí)訓(xùn)能力的培養(yǎng)；其次，課程教學(xué)內(nèi)容缺乏前瞻性、針對(duì)性，與實(shí)訓(xùn)要求不適應(yīng)，教師的授課內(nèi)容是普適性的警察行政執(zhí)法法律知識(shí)，有的內(nèi)容甚至滯后和重復(fù)交叉，內(nèi)容體系缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。而體現(xiàn)先進(jìn)治安管理手段、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)、群眾工作方法、群體性事件的處置、精品案例分析研究等前沿內(nèi)容更新不夠；再次，課程教學(xué)形式方法上，仍然按照過去的老模式、老方法、老經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于講授為主，多數(shù)教師的使用案例教學(xué)僅局限在“舉例子”的層面，對(duì)成功案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和失敗案例的教訓(xùn)反思少，教學(xué)效果不理想，學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力并未得到有效培養(yǎng)[3]；最后，反映實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的課程考核體系并沒有建立，現(xiàn)行的課程考核方式主要是理論考試為主，學(xué)生在學(xué)期末參加課程的閉卷考試，普遍采用的是“一張紙，一支筆”的傳統(tǒng)形式。這種考核并不能真實(shí)考查學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)能力，與人才培養(yǎng)要求嚴(yán)重脫軌。

（三）滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的師資隊(duì)伍缺乏

目前，公安院?！熬煨姓ā闭n程專職教師多數(shù)是直接從大學(xué)畢業(yè)的研究生、博士生，他們掌握了豐富的理論知識(shí)，但是由于缺乏實(shí)踐部門的工作經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)公安業(yè)務(wù)知識(shí)并不熟悉。專職教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為匱乏，難以滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)乏針對(duì)性、實(shí)效性。近年來，各地公安院校配備了一定數(shù)量的兼職實(shí)戰(zhàn)教官，主要是公安業(yè)務(wù)部門的一線執(zhí)法民警，但是實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果并不明顯，一方面因?yàn)閷?shí)訓(xùn)教官并沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)理論知識(shí)的系統(tǒng)性掌握不足，導(dǎo)致理論與實(shí)戰(zhàn)不能有效契合；另一方面，存在著對(duì)實(shí)訓(xùn)教官“重使用、輕培養(yǎng)”的問題，實(shí)訓(xùn)教官的人才儲(chǔ)備機(jī)制不完善，實(shí)訓(xùn)教學(xué)師資隊(duì)伍“青黃不接”現(xiàn)象普遍存在。

二、重構(gòu)“警察行政法”課程體系

“警察行政法”課程做為一門專業(yè)基礎(chǔ)類課程，能夠?yàn)楣苍盒５钠渌麑I(yè)課程教育提供法律基礎(chǔ)，而其他專業(yè)課程教育又是法律課程實(shí)踐和應(yīng)用的重要場景[4]。行政執(zhí)法權(quán)是公安機(jī)關(guān)的核心權(quán)利和職能，近年來自媒體時(shí)代的到來更是將民警執(zhí)法放在了互聯(lián)網(wǎng)的聚光燈之下，在推動(dòng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、起到輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，也暴露出公安民警執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法不規(guī)范、缺乏訓(xùn)練等諸多問題。公安院校課程特別是包括“警察行政法”在內(nèi)的法律類課程亟待更新教學(xué)理念，改革過去片面重視理論教學(xué)忽視實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)觀念，在一線教學(xué)中必須深植實(shí)訓(xùn)教學(xué)理念，緊緊圍繞職能使命任務(wù)，創(chuàng)新課程教學(xué)體系和教學(xué)模式，以“實(shí)”為基礎(chǔ)、以“訓(xùn)”為核心，重構(gòu)課程體系。

（一）構(gòu)建課程目標(biāo)體系

課程目標(biāo)是教學(xué)活動(dòng)的指引和方向，對(duì)教學(xué)過程中的其他環(huán)節(jié)起到?jīng)Q定作用。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目標(biāo)要摒棄單一提高學(xué)生應(yīng)試能力傳統(tǒng)目標(biāo)，構(gòu)建以適應(yīng)和滿足公安工作人才需求為課程的新目標(biāo)體系。首先，公安院校法律課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)要統(tǒng)籌考量公安院校人才培養(yǎng)體系，按照人才培養(yǎng)規(guī)律，以培養(yǎng)素質(zhì)、知識(shí)、能力全面發(fā)展公安人才為課程建設(shè)總體目標(biāo)；其次，堅(jiān)持思想政治訓(xùn)練是首要目標(biāo)。把培育忠誠警魂、法治思維、紀(jì)律意識(shí)、群眾觀念等融入“警察行政法”課程教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，致力于培養(yǎng)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的合格執(zhí)法人才；最后，課程以提高學(xué)生公安行政執(zhí)法的實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)能力為核心目標(biāo)。執(zhí)法實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)能力具體表現(xiàn)為公安民警的履職能力和實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能。教學(xué)活動(dòng)圍繞實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)能力這一核心目標(biāo)開展。

（二）創(chuàng)新課程內(nèi)容體系

課程內(nèi)容是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的核心，“警察行政法”課程內(nèi)容要緊緊圍繞課程目標(biāo)體系開展，構(gòu)建具有鮮明特色的課程體系：

1.課程理論教學(xué)是基礎(chǔ)。“警察行政法”課程理論知識(shí)體系豐富，涉及大量的法律基礎(chǔ)概念和知識(shí)，這些理論知識(shí)是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)和依托。教師在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以將課程分為兩大部分（單元）進(jìn)行教學(xué)，即理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)部分（單元）。理論部分（單元）教學(xué)內(nèi)容以與警察行政執(zhí)法有關(guān)行政法和行政訴訟法基礎(chǔ)知識(shí)為主，可以具體分為若干章節(jié)或者模塊，如：行政法基本原則、行政法律關(guān)系、警察行政執(zhí)法基本原理等。理論部分側(cè)重警察行政執(zhí)法的法理、法源、法條，通過法律基礎(chǔ)知識(shí)講解夯實(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)能力的培養(yǎng)。同時(shí)教師在理論講解時(shí)不能單純灌輸理論，應(yīng)該注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的法治信仰和法律職業(yè)素質(zhì)。

2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容是核心。筆者認(rèn)為，教師在設(shè)置“警察行政法”課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，鑒于實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的重要性，其與理論教學(xué)內(nèi)容所占課程內(nèi)容比例為2:1較為合適。實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的主要構(gòu)成應(yīng)該包括警察行政執(zhí)法職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍，精選實(shí)戰(zhàn)性、應(yīng)用性的教學(xué)內(nèi)容。主要有：公安行政強(qiáng)制措施、治安管理處罰、公安行政許可、其他公安行政執(zhí)法等。以上都屬于課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，與理論教學(xué)內(nèi)容對(duì)應(yīng)可以設(shè)置成章節(jié)或者模塊，在章節(jié)或者模塊以下再列任務(wù)等節(jié)點(diǎn)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)以解決公安行政執(zhí)法具體實(shí)際工作為要點(diǎn)，如：公安現(xiàn)場盤查、強(qiáng)制隔離、查封、治安調(diào)解、公安行政執(zhí)法簡易程序等等。實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容不僅涉及體能和操作技能，還包括從事公安執(zhí)法工作、社會(huì)管理工作所需要的職業(yè)精神和專業(yè)能力，重視對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)沉淀和思維創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

3.編寫科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教材。教材是課程教學(xué)內(nèi)容的載體，是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的主要依據(jù)。目前，多數(shù)公安院校使用的課程教材是《新編公安行政法學(xué)教程》（2018年修訂本）（中國人民公安大學(xué)出版社），本教材是21世紀(jì)公安高等教育系列教材。教材內(nèi)容較為全面、系統(tǒng)。目前公安院校的“警察行政法”課程一般開設(shè)大約一個(gè)學(xué)期，共約64課時(shí)或72學(xué)時(shí)左右?，F(xiàn)使用的教材內(nèi)容既包括行政法與行政訴訟法，又包括治安管理處罰法、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定、公安行政強(qiáng)制措施、許可等公安行政法方面內(nèi)容。教材內(nèi)容繁多，有些章節(jié)內(nèi)容交叉和重合現(xiàn)象不免存在。為了更好地貼近實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求，筆者建議編寫“警察行政法”實(shí)訓(xùn)教材。針對(duì)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生公安行政執(zhí)法實(shí)際運(yùn)用能力貫穿于整本實(shí)訓(xùn)教材的始終，公安行政執(zhí)法業(yè)務(wù)是教材主體，主要有：公安行政強(qiáng)制措施、治安管理處罰、公安行政許可、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定等。通過編寫實(shí)訓(xùn)教材力爭使教材服務(wù)于課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需求，滿足學(xué)生訓(xùn)練的要求。

（三）完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法體系

教學(xué)方法是課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的關(guān)鍵，實(shí)訓(xùn)教學(xué)要通過教學(xué)方法進(jìn)行組織和體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)交流和思想碰撞。“警察行政法”課程集理論性與應(yīng)用性為一體，在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)應(yīng)該綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，并注意處理教法之間的關(guān)系。首先，教師要精選實(shí)訓(xùn)案例。案例不僅是一種教學(xué)方法，同時(shí)也是課程中一項(xiàng)非常重要的教學(xué)內(nèi)容。通過經(jīng)典案例的分析，不僅可以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，同時(shí)還有助于間接經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為自身的經(jīng)驗(yàn)積累。實(shí)訓(xùn)教學(xué)案例應(yīng)該具有典型性和對(duì)抗性的特點(diǎn)，如教師可以精選新型冠狀病毒疫情期間公安行政強(qiáng)制措施、治安管理的典型實(shí)戰(zhàn)案例進(jìn)行教學(xué)；其次，教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情景。情景模擬教學(xué)法是通過模擬真實(shí)場景或案（事）件情景，讓學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的角色帶入感，依據(jù)案例教師選取教室或者實(shí)訓(xùn)場地模擬建立重大、復(fù)雜事件處置的場景組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)；再次，要求學(xué)生分別進(jìn)行實(shí)訓(xùn)角色扮演，如學(xué)生模擬派出所民警出警，或者是扮演案（事）件中的當(dāng)事人等。讓學(xué)生在模擬過程中參與實(shí)訓(xùn)、體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)。

（四）健全課程考核體系

實(shí)訓(xùn)教學(xué)要打破傳統(tǒng)課程注重理論知識(shí)考核的方式，在考核方式上也可以改變傳統(tǒng)的考核方式，采用多種考核方式結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與公安執(zhí)法人才需求的高度契合；課程考核改革注重多元化考核機(jī)制的建立，可以建立公安院校、公安機(jī)關(guān)、教師學(xué)生共同參與的多種考核體系的建立；注重過程考核和終結(jié)考核的結(jié)合，學(xué)生平時(shí)課程實(shí)戰(zhàn)演練的成績計(jì)入過程考核成績，折算成一定比例，與終結(jié)考核一起最終形成課程的考核總成績。

三、構(gòu)建“警察行政法”課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制

（一）建立“雙師雙能型”師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的根本和保證。公安院校要積極加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)合作，培養(yǎng)一支既具有教學(xué)能力又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平師資隊(duì)伍。首先，要建立“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的教師建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持長期選派課程骨干教師到公安機(jī)關(guān)參加公安實(shí)踐或者掛職鍛煉，實(shí)行校外教官聘任制度、教官駐校制度等[5]?！熬煨姓ā闭n程須建立“一課兩師”制度，本校教師與校外聘請(qǐng)教官共同合作完成課程教學(xué)，充分發(fā)揮校內(nèi)教師理論知識(shí)系統(tǒng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富及校外教官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公安業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，有針對(duì)性地開展實(shí)踐教學(xué)；其次，建立校局合作常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)公安院校與地方公安機(jī)關(guān)的長期合作，充分利用公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢加強(qiáng)教師科研、教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)能力的提升；最后，堅(jiān)持對(duì)教師及聘任教官的培訓(xùn)提升，定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)能力學(xué)習(xí)，保證教學(xué)過程與實(shí)戰(zhàn)化要求的無縫對(duì)接。

（二）加強(qiáng)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)

建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所和校外實(shí)訓(xùn)基地是課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的平臺(tái)保障?！熬煨姓ā北旧砩婕暗臉I(yè)務(wù)知識(shí)范圍極其廣泛，要求學(xué)生具備行政處罰常用法律規(guī)范、行政許可常用法律規(guī)范、行政強(qiáng)制常用法律規(guī)范以及行政救濟(jì)常用法律規(guī)范等?？梢?，學(xué)生要全面掌握行政執(zhí)法技能，單靠校內(nèi)課堂講授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要將課堂學(xué)習(xí)與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)進(jìn)行結(jié)合。公安院校要注重挖掘和利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高水準(zhǔn)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所。大力探索開展警察行政執(zhí)法技能比賽，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心能力。健全校局合作、協(xié)同育人機(jī)制，建立長效穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，一般安排學(xué)生在最后一學(xué)年到基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行見習(xí)實(shí)習(xí)鍛煉，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)融合貫通。以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為核心，研究和遵循實(shí)戰(zhàn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和公安實(shí)際工作的融合對(duì)接，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的警務(wù)人員[6]。

“警察行政法”課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革首先要樹立全新的教學(xué)理念，不斷豐富實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法、建立實(shí)訓(xùn)考核體系、培養(yǎng)符合實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的師資隊(duì)伍。通過課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革與創(chuàng)新推動(dòng)人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建，著力打造符合法治公安建設(shè)的具有綜合素質(zhì)及實(shí)戰(zhàn)能力的合格公安人才。