習近平對中國優(yōu)秀民本文化的三重發(fā)展

王永力，楊先農(nóng)，2

（1.西南交通大學 馬克思主義學院，四川 成都 611756；2.四川省社會科學院 毛澤東思想研究所，四川 成都 610071）

中國優(yōu)秀民本文化是一個開放和發(fā)展的概念，主要包括三個層面的內(nèi)容：敬民愛民的價值取向、重視民意的文化自覺、安民利民的實現(xiàn)方略，在批判地繼承中國優(yōu)秀民本文化和全面吸收中國共產(chǎn)黨革命和建設時期優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，習近平結(jié)合當前中國具體的國情和黨情，對中國優(yōu)秀民本文化作出了諸多新的闡釋，極大地豐富和拓展了中國優(yōu)秀民本文化的時代內(nèi)涵，在繼承傳統(tǒng)的同時也為傳統(tǒng)注入了新鮮血液，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)的再創(chuàng)造。習近平對中國優(yōu)秀民本文化的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個層面：以人民為主體的文化自覺、以人民為中心的價值取向和兼具全面性與動態(tài)性的實現(xiàn)方略。

一、價值取向?qū)用妫簲P棄了民的“中介”性突出了以人民為“中心”

馬克思主義是致力于實現(xiàn)全人類解放和人全面發(fā)展的科學理論，其與傳統(tǒng)民本思想在價值取向上有本質(zhì)差異。古今中國社會形態(tài)和生產(chǎn)力發(fā)展水平大相徑庭，這導致在中國不同歷史時期“民”的具體內(nèi)涵也有極大不同，但這并不構(gòu)成否定傳統(tǒng)民本思想當代價值的理由?！懊瘛钡膬?nèi)涵的變化是中國歷史發(fā)展的規(guī)律使然，其在當今中國指的就是最廣大的人民群眾。要清醒地認識到，傳統(tǒng)敬民、愛民思想當中蘊含著民的中介性地位及其對專制等級制度的維護功能，這是客觀理解傳統(tǒng)民本文化的必要前提?！霸趦r值取向上，傳統(tǒng)民本思想實際上是一種君本位思想，以利君為目的，以利民為手段”[1]，而習近平以人民為中心的發(fā)展思想實現(xiàn)了對傳統(tǒng)敬民、愛民思想的超越，是馬克思主義民本位價值取向的重要體現(xiàn)。

習近平提出的以人民為中心的發(fā)展思想，同中國優(yōu)秀民本文化以民為中介的思想是截然不同的。習近平指出：“帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點。”[2]中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊，代表著最廣大人民群眾的根本利益，它歷來堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、為了人民的全面發(fā)展的思想，這跟中國優(yōu)秀民本文化當中保民而王的主張有本質(zhì)的區(qū)別。敬民、愛民是傳統(tǒng)保民而王思想的應有之義，也是中國階級社會時期自上而下的一種被動價值取向，其產(chǎn)生是有特定歷史原因的。在中華文明早期的政治思想和實踐中，由于對自然界和人類社會認識的局限性，統(tǒng)治者對“天”抱有非常敬畏的態(tài)度，并且把這種敬畏轉(zhuǎn)移到了對待民眾的態(tài)度上。《尚書》明確提出“王司敬民，罔非天胤”[3]的思想，認為民眾是上帝的后人，因此，“天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝，寵綏四方”[4]。北宋時期的李覯也持相似的觀點，認為“立君者，天也；養(yǎng)民者，君也。非天命之私一人，為億萬人也。民之所歸，天之所右也；民之所去，天之所左也。天命不易哉！民心可畏哉！”[5]這些思想都認為，“君”和“師”是上天為了協(xié)助“下民”而設置的職位，二者都是為民眾服務的。東漢時期的王符也認為，“天以民為心，民安樂則天心順，民愁苦則天心逆”[6]，天通過民意來判定統(tǒng)治者是否勝其位。在這些思想當中，民意作為君主和天的中介作用可見一斑，民意客觀上也成為統(tǒng)治者開展國家治理活動必須考慮的重要內(nèi)容。由此可見，民心可畏的邏輯起點是天意，盡管這一思想帶有濃厚的客觀唯心主義色彩，但無論如何，其敬畏民意的思想確實有歷史進步性。

在中國優(yōu)秀民本文化當中，愛民是統(tǒng)治者的現(xiàn)實政治選擇，也是敬民思想更具體化的體現(xiàn)?！豆茏印氛J為，“愛之，利之，益之，安之，四者道之出，帝王者用之，而天下治矣”[7]，實現(xiàn)天下大治的前提就是要了解民眾的疾苦，搞清楚民眾究竟需要什么，即“凡牧民者，必知其疾，”[8]之后才能真正為民興利除弊，贏得民心以駕馭民眾，達到維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治秩序的目的?！赌印芬仓v愛民，認為“夫知者，必尊天事鬼、愛人節(jié)用，合焉為知矣”[9]，結(jié)合其兼愛思想的邏輯來看，民自然是包括在其“愛人”思想當中的。漢初賈誼提出的“故夫民者，至賤而不可簡，至愚而不可欺也。故自古至今，與民為仇者，有遲有速，而民必勝之”[10]的思想，不僅從歷史的角度深刻地指出了愛民的必要性，更重要的是，賈誼還明確認識到了民眾的巨大力量。因此，從一定意義上可以說，賈誼的這一認識，是對人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義觀的歷史呼應。然而，也不難看出，在優(yōu)秀傳統(tǒng)民本文化當中，民作為被統(tǒng)治階級，其和統(tǒng)治階級本質(zhì)上是對立的，愛民只是維護等級制度的手段，其意圖是為了更好地使役民眾，最終目的則是為了鞏固統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位、維護統(tǒng)治者統(tǒng)治秩序，也就是孟子提出的“保民而王，莫之能御也”[11]。

可見，在中國階級社會時期，敬民、愛民的文化自覺出現(xiàn)在敬畏天意之后，并且由統(tǒng)治者眼中的“天意”所決定，現(xiàn)實社會當中的民意就是天意最直接的體現(xiàn)。統(tǒng)治者并不是一開始就抱有敬民、愛民的思想，其是在統(tǒng)治者的統(tǒng)治合法性來源——天意的基礎上，從最初維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治的政治需求，逐漸演變成的一種政治上的價值取向。盡管中國階級社會時期有非常優(yōu)秀的民本思想，但是“有思想不等于有制度，思想有指導作用，制度才有保證。而中國‘民為主’只是一種思想，卻就是沒有制度的保證”[12]。傳統(tǒng)專制制度的功能是為了維護統(tǒng)治者的統(tǒng)治，“民為主”的思想本質(zhì)上是為“立君保民”思想服務的。因此，雖然敬民、愛民思想客觀上包含愛護民眾的優(yōu)秀理念，具有積極的意義，但其維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治的本質(zhì)功能，決定了敬民、愛民的思想之花不可能結(jié)出真正的民本之果。

“習近平‘以人民為中心的發(fā)展思想’正是基于傳統(tǒng)民本思想歷史演變的文化土壤當中，不斷汲取經(jīng)驗和教訓，從而實現(xiàn)了對傳統(tǒng)民本思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！盵13]在中國階級社會時期的政治實踐中，民不可能成為國家治理的中心和目的，民眾的權(quán)利也長期處于隱晦狀態(tài)。統(tǒng)治者以維護自身的統(tǒng)治地位為目標，以順應天意作為自己統(tǒng)治地位的合法性來源，至于民的中介作用多大意義上代表天意，發(fā)言權(quán)依然絕對掌握在統(tǒng)治階級手中。盡管如此，“以人民的安樂為標準來衡量君的善惡，這是中國傳統(tǒng)不變的民本觀”[14]，理性的統(tǒng)治者在思想上無不以此為圭臬。因此，隱含在中國優(yōu)秀民本文化階級性當中的進步性也不應當被忽視，統(tǒng)治者客觀上將民意看作國家治理的重要內(nèi)容，其中蘊含的民主性因素的價值依然值得肯定?！拔覀儽仨殘猿职l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[15]，習近平這一論述當中體現(xiàn)出來的以人民為中心的價值取向，在繼承傳統(tǒng)敬民、愛民思想的基礎上，更加注重對民眾各項權(quán)利的尊重。在中國，“民權(quán)”的概念是在近代才真正出現(xiàn)的，最初以康有為、梁啟超等維新人士為代表，后被孫中山所發(fā)展，成為其“三民主義”的重要內(nèi)容。中國近代民權(quán)思想是西學東漸的產(chǎn)物，雖具有歷史局限性，但其的確實質(zhì)性地打破了中國傳統(tǒng)民本文化的局限性，成為中國民本文化演進過程中的重要里程碑。

習近平在秉承我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，充分吸收中國傳統(tǒng)民本文化精華和近代民權(quán)思想的積極因素，將中國優(yōu)秀民本文化當中民眾的“中介”地位，提升到了當今中國國家治理活動的“中心”地位，真正體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對人民群眾各項權(quán)利的尊重。人民群眾是中國共產(chǎn)黨治國理政活動開展的中心和目的，憲法和法律賦予人民的各項權(quán)利是否得到尊重和保護，人民群眾的獲得感、幸福感是否得到實質(zhì)性提升，民生領域是否得到切實改善等，這些都是衡量以人民為中心的發(fā)展理念是否得到充分踐行的重要參照。

二、文化自覺層面：擯棄了民的“工具性”突出了人民“主體性”

以人民為中心的價值取向必須通過以人民為主體的文化自覺體現(xiàn)出來，這一文化自覺又構(gòu)成了中國民主政治的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨領導下的民主政治跟中國傳統(tǒng)的專制政治有著本質(zhì)的區(qū)別，其主要體現(xiàn)在人民主體性這一點上。習近平明確提出了“尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是我們黨的一貫主張”[16]的重要論述，是馬克思主義人民觀的重要體現(xiàn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持以人民為主體的文化自覺是我國人民民主專政制度的必然要求，也是完善中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

習近平指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進?！盵17]人民的事業(yè)根本上要靠人民自己來建設，因此黨和政府在建設社會主義民主政治與發(fā)揚社會主義民主的過程中，就要堅持以人民為主體的思想、秉承為人民服務的宗旨來開展治國理政活動。這跟中國優(yōu)秀民本文化中的重視民意、體恤民生思想有著深厚的歷史淵源?！豆茏印氛J為，“夫民必得其所欲，然后聽上；聽上，然后政可善為也”[18]，國家治理活動只有以滿足民眾的實際需求為前提，才能得到民眾的認可，也才能達到良好的治理效果。孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯位大夫”[19]的思想，其對民的重視，依然是在強調(diào)得民心是統(tǒng)治者得天下的手段。孟子還用桀紂失天下的教訓來說明民意對于統(tǒng)治的重要作用：“桀紂之失天下也，失其民也。失其民者，失其心也?！盵20]宋代的程顥、程頤繼承了這些思想，認為“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本?！盵21]明代王陽明的“明德親民說”亦即如此?？梢钥闯?，在傳統(tǒng)儒家思想體系當中，得天下、王天下才是統(tǒng)治者重視民意的根本目的。不僅儒家思想如此，法家著作《商君書》也認為，“仁者，心之續(xù)也。圣君之治人也，必得其心，故能用其力”[22]，統(tǒng)治者治人的直接目的是使用民力，手段則是贏得民心。在愛國名將林則徐提出的“國計與民生，實相聯(lián)系，朝廷之度支積貯，無一不出于民，故下恤民生，正所以上籌國計，所謂民唯邦本也”[23]的思想中，重視體恤民生是事實，然則“上籌國計”之目的才是這一思想的主旨所在。正如俞可平所指出的，“在傳統(tǒng)政治下，統(tǒng)治者把民意當作工具……在民主政治下，執(zhí)政者把民意當作價值，他們重視民意是因為民意是其執(zhí)政的合法性基礎，是其執(zhí)政資格的源泉”[24]。

習近平明確指出：“中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政?！盵25]這一以人民為主體的思想無疑是對傳統(tǒng)重視民意思想的本質(zhì)性超越，即人民群眾不再是統(tǒng)治階級的工具，而一躍成為歷史舞臺上的主角和歷史發(fā)展的真正推動者?！袄习傩帐翘欤习傩帐堑?。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”[26]，習近平的這一“人民天地”說，同中國優(yōu)秀民本文化中的“民意工具”說有天壤之別。歸根結(jié)底，在中國共產(chǎn)黨的話語體系當中，之所以要堅持以人民為主體，不再是因為民意之于統(tǒng)治階級的工具作用，而是因為人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，是享有國家和治理國家的主體，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和智慧源泉。中國階級社會時期的君主是天之子，君主和民眾的關系本質(zhì)上是對立的，而中國共產(chǎn)黨則是來自人民群眾，是為人民群眾謀利益的政黨，中國共產(chǎn)黨自成立之日起始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，其與人民群眾的關系只有統(tǒng)一、沒有對立。

三、實現(xiàn)方略層面的二重突破

中國共產(chǎn)黨成立之前，誕生于中國階級社會的優(yōu)秀傳統(tǒng)民本文化，在中國歷史的絕大多數(shù)時期都主要是處于理想狀態(tài)，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人將這些理想真正轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)實，并不斷地把這一轉(zhuǎn)化進程推向深入。黨的十八大以來，在中國優(yōu)秀民本文化的實現(xiàn)方略層面，習近平提出了諸多集全面性和動態(tài)性于一體的重要思想論述，實現(xiàn)了對中國優(yōu)秀民本文化片面性和靜態(tài)性的突破，為以人民為主體的文化自覺和以人民為中心的價值取向更好地落地生根提供了重要遵循。

一方面，習近平實現(xiàn)了對傳統(tǒng)安民、利民思想片面追求物質(zhì)財富的突破。在中國封建社會時期，重農(nóng)抑商、安土重遷等理念，落后的交通運輸和通信手段等因素，使人們對安定生活的追求主要集中在物質(zhì)生活的滿足上?？鬃诱J為，“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”[27]這里的“足”主要是指物質(zhì)生活的富足。《管子》明確提出了“倉稟實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”[28]的思想，認為民眾物質(zhì)生活的富足是國家教化活動能否取得實效的關鍵。

時代在發(fā)展，人們的需求也隨之發(fā)生變化。習近平指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”[29]隨著中國特色社會主義邁入新時代，中國的社會主要矛盾，也已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一全新的重大判斷，蘊含著中國共產(chǎn)黨深刻精準的洞察力，是中國共產(chǎn)黨強大的國家治理能力的重要體現(xiàn)，其對于如何肩負起為民造福的政治擔當指明了正確方向，只有切實做到為民造福、滿足人們的全面需求，才能夠真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展。正如習近平指出的：“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵30]獲得感所包含的內(nèi)容是全面的，既包括富足的物質(zhì)生活，也包括較為豐富的精神生活，還包括生活預期得以實現(xiàn)的制度、法律、文化等各方面的保障，以及青山綠水、清新的空氣、安全的食物等各方面的內(nèi)容。滿足人們對美好生活的向往、共同富裕、人的全面發(fā)展等都是新時代安民、利民思想的具體內(nèi)涵，其已超越優(yōu)秀民本文化。

另一方面，習近平在積極吸收傳統(tǒng)安民、利民思想的基礎上，突破了中國優(yōu)秀民本文化的靜態(tài)性，提出了具有動態(tài)特質(zhì)的實現(xiàn)方略?！氨Ｕ虾透纳泼裆鷽]有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平”[31]。習近平這一重要論述當中體現(xiàn)的保障和改善民生的動態(tài)意蘊，同傳統(tǒng)安民、利民思想的靜態(tài)特征有很大區(qū)別?！渡袝诽岢觥拔視r其惟先哲王德，用康乂民作求”[32]的思想，從側(cè)面揭示出當時的民眾最渴望安定的生活?！豆茏印芬舱J為，“善為民除害興利，故天下之民歸之。所謂興利者，利農(nóng)事也；所謂除害者，禁害農(nóng)事也”[33]。唐甄則在《潛書·達政》之善政十八條當中，將農(nóng)事列在首位，指出：“責治者必養(yǎng)民。養(yǎng)民之善政，十有八焉；勤農(nóng)豐谷，土田不荒蕪，為上善政一?！盵34]由此可見，在生產(chǎn)力較為落后的傳統(tǒng)中國農(nóng)業(yè)社會歷史背景下，基于農(nóng)事的富足是民力足的主要體現(xiàn)，國家的養(yǎng)民措施主要就是興盛農(nóng)業(yè)、富足農(nóng)民。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)和農(nóng)民的生活方式的最典型特征，就是“靜”，即自給自足、流動性弱，以安居樂業(yè)為最主要的追求。費孝通先生提出的“沒有陌生人的社會”就是對傳統(tǒng)中國農(nóng)業(yè)社會靜態(tài)性的典型描述。因此，傳統(tǒng)安民、利民思想所追求的更多是一種靜態(tài)的穩(wěn)定，其主要是指民眾生活安定，安其所居、安其所事、不生事端，其所關注的重點是民眾對統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序不構(gòu)成威脅。

當代中國社會的發(fā)展水平和復雜程度，遠非傳統(tǒng)中國社會可比，與之相應人們的需求也表現(xiàn)得更加多元化，并且呈現(xiàn)出極強的動態(tài)特質(zhì)。一方面，在經(jīng)濟全球化背景下，中國與世界的聯(lián)系愈加緊密，科技的發(fā)展使國際間的信息往來愈加便捷和頻繁，“地球村”的概念也愈加凸顯，越來越多的中國人走出國門、邁向世界，不斷追求更加豐富多樣化的物質(zhì)和精神生活。另一方面，放眼國內(nèi)，中國社會的發(fā)展日新月異，各類科技產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，交通運輸方式的高度速發(fā)展使空間對人們活動的制約作用越來越小，人們對美好生活的需要早已呈現(xiàn)出不斷變化的趨勢。因此，滿足人們對美好生活的向往已經(jīng)成為一個持續(xù)變化、不斷升級的過程，人民群眾對美好生活的追求沒有最好、只有更好。正如習近平所指出：“要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事”[35]。這些“好事實事”雖然也包括傳統(tǒng)的安其所居、安其所事的內(nèi)容，但遠不止于此，其主要聚焦于不斷滿足人們各個方面的合理需求。

綜上可知，對此二重突破的理解，不應單從思想理論層面來進行，更應該看到這一突破背后的歷史進步，其體現(xiàn)了今天的中國對歷史的中國的超越，反映出當前中國社會生產(chǎn)力水平的全面提升。究其原因，離不開中國歷史上的眾多有識之士的艱辛探索和不懈努力，更離不開帶領中國人民實現(xiàn)了國家獨立和民族解放的中國共產(chǎn)黨。

四、結(jié)語

中國優(yōu)秀民本文化是中華民族精神標識的重要內(nèi)容，是中華文明生生不息的重要精神力量。然而，中國共產(chǎn)黨誕生之前的優(yōu)秀民本文化本質(zhì)上依然是一種治國術，統(tǒng)治者極力維護其統(tǒng)治地位的主觀愿望，跟民眾是歷史創(chuàng)造者這一客觀事實是相互矛盾的，而優(yōu)秀民本文化則主要充當了調(diào)節(jié)這一矛盾的手段。習近平對中國優(yōu)秀民本文化的繼承和創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨不忘初心的使命擔當。過去為現(xiàn)在締造了傳統(tǒng)，現(xiàn)在也在為未來締造著傳統(tǒng)，習近平在賦予中國優(yōu)秀民本文化新時代內(nèi)涵的過程中，也為其未來發(fā)展注入了新鮮血液，推動了中國優(yōu)秀民本文化的歷史演進。同時，中國優(yōu)秀民本文化也為習近平一系列治國理政思想注入了底蘊深厚、內(nèi)容豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，使得馬克思主義的人民性具有了更加肥沃的中國文化土壤，也彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的“中國”特質(zhì)。習近平也是在以這種方式彰顯中華文化自信，維護中華民族的民族屬性，凝聚全國人民的力量，以共同致力于中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)。伴隨著中國特色社會主義進入新時代，中國優(yōu)秀民本文化的發(fā)展也會繼續(xù)，這就要求我們黨在發(fā)展中國優(yōu)秀民本文化的道路上繼續(xù)努力，不斷取得更新、更符合中國發(fā)展實際的理論成果，不斷探索出有效踐行中國優(yōu)秀民本文化的實現(xiàn)路徑。