“以人民為中心”的哲學(xué)意蘊(yùn)
——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

鄭正真

（中共成都市委宣傳部，四川 成都 610042）

黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持以人民為中心確定為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略?！耙匀嗣駷橹行摹本哂猩羁痰鸟R克思主義哲學(xué)意蘊(yùn)，是黨中央推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐目的和行動(dòng)方針，體現(xiàn)了新時(shí)代治國(guó)理政“發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)享有”這一實(shí)際問(wèn)題的需要，反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值取向，是新時(shí)代廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性、凈化思想的重要思想武器，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事、謀幸福的實(shí)際行動(dòng)指南。

一、“以人民為中心”是馬克思主義歷史觀的集中體現(xiàn)

馬克思主義歷史觀站在人民群眾的立場(chǎng)，科學(xué)揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，提出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。深刻理解“以人民為中心”的豐富內(nèi)涵，要從實(shí)踐是人民主體性確立的邏輯起點(diǎn)、“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是人民概念的理論源泉、人的自由而全面發(fā)展是“以人民為中心”的價(jià)值追求等三個(gè)方面加以把握，而這些觀點(diǎn)集中體現(xiàn)了馬克思主義歷史觀的根本觀點(diǎn)。

（一）實(shí)踐是人民主體性確立的邏輯起點(diǎn)

“以人民為中心”的出發(fā)點(diǎn)是將人民群眾確立為歷史主體。馬克思實(shí)踐概念首先是以現(xiàn)實(shí)的人的感性活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，它的形成經(jīng)歷了從感性具體—總體抽象—抽象具體的發(fā)展過(guò)程。在馬克思看來(lái)，正是有了“實(shí)踐”這一特質(zhì)，才使得人成為人的根本；也正是由于“實(shí)踐”，使得“人的社會(huì)關(guān)系的總和”作為人的本質(zhì)才得以生成。他指出：“為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)，才會(huì)有他們對(duì)自然界的關(guān)系，才會(huì)有生產(chǎn)?！保?］344因而，人作為實(shí)踐主體，其人類生活在本質(zhì)上也是實(shí)踐的，人是以實(shí)踐為本質(zhì)的存在，正是在人的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，人們才得以創(chuàng)造了人類社會(huì)，也改變了人自身，將社會(huì)從自然界中進(jìn)一步分化出來(lái)，創(chuàng)造了人類社會(huì)的歷史。

馬克思人的本質(zhì)的實(shí)踐生成論，將人的感性實(shí)踐活動(dòng)作為新世界觀的基點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上為傳統(tǒng)哲學(xué)關(guān)于人的本質(zhì)的理論困境尋求了新的出路?！罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界?！保?］502傳統(tǒng)哲學(xué)家們從直觀的角度出發(fā)來(lái)展開(kāi)研究，但只是停留在追問(wèn)“世界是什么”“人是什么”之類的問(wèn)題，而沒(méi)有深刻揭示人怎樣才能成為真正意義的人，并沒(méi)有準(zhǔn)確找到哲學(xué)的真諦。這種真諦生動(dòng)體現(xiàn)在主客體之間相互作用的“改變世界”，即“實(shí)踐”。馬克思對(duì)人的本質(zhì)的理解首先就是從人的實(shí)踐角度展開(kāi)的。他指出：“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己就是怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么相一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)相一致。”［1］67-68人是在實(shí)踐過(guò)程中不斷生成的能動(dòng)性存在，在感性實(shí)踐中不斷生成自身，并實(shí)現(xiàn)自身的本質(zhì)力量。馬克思從感性實(shí)踐的高度出發(fā)來(lái)理解人的本質(zhì)，認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)時(shí)間和生存方式構(gòu)成了人類賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，并以此肯定了人的歷史性存在，這也是人民主體性確立的邏輯前提?；谡軐W(xué)視角，“以人民為中心”思想與人民主體性具有高度的契合性，將人民的主體性地位提升到一定的高度，與馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀具有極大的同源性，與馬克思主義價(jià)值觀具有深刻的一致性。

（二）“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是人民概念的理論源泉

“以人民為中心”是對(duì)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”作為馬克思主義歷史觀出發(fā)點(diǎn)和理論前提的繼承和發(fā)展。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，已開(kāi)始將勞動(dòng)與“個(gè)人”聯(lián)系起來(lái)并加以考察，并意識(shí)到要從活動(dòng)的角度來(lái)理解和規(guī)定“個(gè)人”。在《德意志意識(shí)形態(tài)》 中，他將“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”這一概念明確提出并進(jìn)行系統(tǒng)闡述。馬克思指出：“我們開(kāi)始要談的前提不是任意提出的，不是教條，而是一些只有在想象中才能撇開(kāi)的現(xiàn)實(shí)前提。這是一些現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，是他們的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件，包括他們已有的和由他們自己的活動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)生活條件。”［1］66-67其一，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人是感性的個(gè)人。這是因?yàn)閭€(gè)人的存在僅僅是自然存在物的一種，即個(gè)人也是作為一種肉體存在物和有生命的存在物，與其他自然物一樣在某種程度上都將會(huì)受到自然界的約束，受制于自然規(guī)律。馬克思繼承和發(fā)展了費(fèi)爾巴哈關(guān)于感性對(duì)象的觀點(diǎn)，即人的存在必須要以感性對(duì)象的存在為前提條件，只能通過(guò)感性對(duì)象才能真正實(shí)現(xiàn)自身，并強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)才是“整個(gè)現(xiàn)存的感性世界的基礎(chǔ)?！保?］77其二，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人是具體的個(gè)人。由于現(xiàn)實(shí)的個(gè)人總處于一定的感性活動(dòng)過(guò)程中，是其個(gè)體存在與社會(huì)存在的統(tǒng)一。感性活動(dòng)是實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，它是一種具體的活動(dòng)，與其他抽象性的精神活動(dòng)存在一定的區(qū)別，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人成為了感性活動(dòng)的主體?？梢?jiàn)，作為感性存在者，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人實(shí)際上就是具體的個(gè)體存在者，即便個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻處于各種社會(huì)關(guān)系中，但也不會(huì)因此受到影響。

馬克思指出：“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人，而且從他們的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程中的還可以描繪出這一生活過(guò)程在意識(shí)形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展?！保?］73基于此，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人作為考察人類社會(huì)歷史的前提和出發(fā)點(diǎn)，并揭示出人類社會(huì)歷史發(fā)展的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)“歷史的活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”［2］287。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，首次并明確揭示出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間存在一種互為矛盾的規(guī)律。其中，生產(chǎn)力所表現(xiàn)的是個(gè)人與自然之間發(fā)生物質(zhì)活動(dòng)呈現(xiàn)出個(gè)人與自然的關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系所表現(xiàn)的是個(gè)人與他人在生產(chǎn)及其他實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的“人民”概念正是在這個(gè)意義上得到充分運(yùn)用的?！耙匀嗣駷橹行摹迸c馬克思關(guān)于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”概念高度一致，再次強(qiáng)調(diào)了人民群眾在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中的主體地位。

（三）人的自由而全面發(fā)展是“以人民為中心”的價(jià)值追求

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的目標(biāo)就是讓全體中國(guó)人都過(guò)上更好的日子”。［3］133中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。馬克思從歷史唯物主義出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的不同性質(zhì)將人類社會(huì)的發(fā)展階段劃分為五種社會(huì)形態(tài)，即原始社會(huì)—奴隸社會(huì)—封建社會(huì)—資本主義社會(huì)—共產(chǎn)主義社會(huì)?；诖耍鶕?jù)人的發(fā)展?fàn)顩r將人類社會(huì)歷史劃分為依次更替的三大社會(huì)形態(tài)。其中，第一大社會(huì)形態(tài)是指“直接的社會(huì)關(guān)系”，集中表現(xiàn)為人與人之間相互依賴的關(guān)系，屬于自然經(jīng)濟(jì)的階段，生產(chǎn)力水平低下、社會(huì)分工不發(fā)達(dá)、自給自足且存在一定的封閉性，與此相對(duì)應(yīng)的社會(huì)形態(tài)是原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)。第二大社會(huì)形態(tài)是指“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，集中表現(xiàn)為人對(duì)物之間存在一定的依賴關(guān)系，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)分工得到進(jìn)一步明確、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，與此相對(duì)應(yīng)的社會(huì)形態(tài)是資本主義社會(huì)。第三大社會(huì)形態(tài)是指“自由人聯(lián)合體”，在這個(gè)階段集中表現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展必須要在第二大社會(huì)形態(tài)發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上，即在社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)的階段中才能得以實(shí)現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會(huì)中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的極大豐富，人們的物質(zhì)生活和精神生活都能夠得到充分的滿足，個(gè)人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)已經(jīng)由對(duì)立逐漸轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一，勞動(dòng)成為一種高度自己、自由、自主的活動(dòng)。此時(shí)，人的社會(huì)關(guān)系、人的能力、人的需求以及人的個(gè)性都得以充分發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)。

馬克思從多個(gè)方面對(duì)資本主義展開(kāi)深入批判，認(rèn)為在資本主義社會(huì)中資本家擁有一切生產(chǎn)資料、技術(shù)和資本，而勞動(dòng)者為了維持生計(jì)只能向資本家出賣自己的勞動(dòng)力，貧困的工人整天都在為了生計(jì)而到處奔波，人的自由全面發(fā)展更是一種奢望，遙不可及。因而，馬克思預(yù)設(shè)了一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的未來(lái)美好社會(huì)。他指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。［4］53在馬克思看來(lái)，只有人們徹底擺脫了生產(chǎn)資料私有制和階級(jí)壓迫的束縛，逐漸進(jìn)入到了共產(chǎn)主義社會(huì)，伴隨高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，人的發(fā)展方面存在的問(wèn)題才能迎刃而解，此時(shí)的人才能成為自由而全面的人。人的自由而全面發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是指人的體力、智力得到全面發(fā)展和自由運(yùn)用，人的自身個(gè)性發(fā)展到一定的境界，并嘗試開(kāi)展不同類型的實(shí)踐活動(dòng)。不難發(fā)現(xiàn)，馬克思關(guān)于人的自由而全面的思想，一方面強(qiáng)調(diào)人的自身需要的發(fā)展、人的自身能力的發(fā)展以及人的自由個(gè)性的發(fā)展，另一方面強(qiáng)調(diào)的是人的社會(huì)關(guān)系的發(fā)展及個(gè)人的發(fā)展與全體人的發(fā)展之間存在的統(tǒng)一性。換言之，只有在人與自然、社會(huì)以及自身的實(shí)踐活動(dòng)的全面關(guān)系中，自由才真正產(chǎn)生、實(shí)現(xiàn)及發(fā)展?；诖?，一代一代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

二、“以人民為中心”是馬克思主義價(jià)值觀的創(chuàng)新發(fā)展

價(jià)值觀代表著人們對(duì)生活現(xiàn)實(shí)的總體認(rèn)識(shí)、基本評(píng)判和理想追求。馬克思主義自誕生起就秉持為人民大眾謀利益、為全人類謀解放的鮮明立場(chǎng)?！耙园傩招臑樾模c人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！保?］138

（一）彰顯以人民為主體的價(jià)值定位

馬克思主義將“人民群眾”確立為其理論的前提和出發(fā)點(diǎn)，還將“人民群眾”視為“在歷史中行動(dòng)的人”［5］294，將歷史的活動(dòng)看作是“群眾的活動(dòng)”。歷史唯物主義將人民群眾確立為社會(huì)的價(jià)值主體定位，并強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也是物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值的創(chuàng)造者?；谶@一定位論述， “為人類謀幸福”成為馬克思主義者終身的奮斗目標(biāo)和崇高使命。馬克思認(rèn)為，在未來(lái)社會(huì)自由人的聯(lián)合體里，產(chǎn)業(yè)工人、勞苦大眾已經(jīng)由對(duì)象和客體的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲闹黧w，是作為目的而不再作為一種工具和手段，人民群眾既是是出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)，既是初衷也被視為一生的終極目標(biāo)。

新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨人在不斷推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史征程中，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不僅在理論的深度上詳細(xì)闡明了“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，而且用實(shí)踐行動(dòng)生動(dòng)地回答了“為了誰(shuí)”的問(wèn)題?！耙匀嗣駷橹行摹鄙羁淘忈屃税l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使得全體人民都能夠在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。習(xí)近平總書(shū)記將“共享”概念有機(jī)地融入新時(shí)代治國(guó)理政的全新理念、整體思路和具體實(shí)踐之中，形成堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，生動(dòng)體現(xiàn)出對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，充分彰顯人民群眾作為社會(huì)主體的價(jià)值地位。

（二）彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中就確立了為人類幸福而獻(xiàn)身的價(jià)值理想。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，全心全意為人民服務(wù)成了中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之、始終不渝的根本價(jià)值觀，以人民為中心的思想就是對(duì)馬克思主義價(jià)值觀的繼承和發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，時(shí)刻指引著行動(dòng)的方向，只有在思想上深刻地理解以人民為中心的內(nèi)在要義，才能在實(shí)踐中時(shí)刻堅(jiān)守黨的群眾路線。其中，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是衡量?jī)r(jià)值取向是否正確以及價(jià)值有無(wú)、價(jià)值大小、價(jià)值高低的尺度。立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)在人民群眾滿意與否、高興與否、贊成與否，是否擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，能不能滿足人民群眾的根本利益和基本訴求。堅(jiān)持以人民為中心，就是要把人民群眾看成是價(jià)值評(píng)價(jià)的主體。因此，我們黨在制定各項(xiàng)路線、方針、政策時(shí)，始終將調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性擺放在首要位置，目的就在于讓廣大人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最終真正做到想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需。

（三）彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值追求

馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中揭示出生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，認(rèn)為“受分工制約的不同個(gè)人的共同生活產(chǎn)生了一種社會(huì)力量，即成倍增長(zhǎng)的生產(chǎn)力”［2］537。馬克思主義價(jià)值觀不僅包括價(jià)值的根本基礎(chǔ)、價(jià)值主體和價(jià)值目標(biāo)，還指明了價(jià)值觀的具體實(shí)現(xiàn)路徑，即發(fā)展生產(chǎn)力，推翻資本主義私有制，為進(jìn)入到共產(chǎn)主義社會(huì)而不懈努力奮斗。改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就深刻意識(shí)到必須要弄明白“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”。因此，鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。［6］373這一本質(zhì)的界定是結(jié)合中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)提出來(lái)的，并在中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)踐中得以檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”［7］4。正是因?yàn)樵谥袊?guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。“共同富?！辈粌H涉及到“切蛋糕”，還關(guān)系到“做蛋糕”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)以往多數(shù)人貧窮、少數(shù)人富裕分配方式的顛覆。為實(shí)現(xiàn)共同富裕，習(xí)近平總書(shū)記明確提出全面建成小康社會(huì)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、堅(jiān)持五大發(fā)展理念等一系列重要論述，彰顯對(duì)人民群眾的關(guān)心與情懷，是實(shí)現(xiàn)以人民為中心價(jià)值取向的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求。

三、“以人民為中心”是馬克思主義方法論的現(xiàn)實(shí)表達(dá)

恩格斯指出，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”。［8］691“以人民為中心”實(shí)質(zhì)上是世界觀與方法論的有機(jī)統(tǒng)一，不僅蘊(yùn)含著馬克思主義方法論的科學(xué)精髓，更是新時(shí)代黨員干部工作的基本遵循。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確指出要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條，并指明新時(shí)代黨的建設(shè)的根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的必然選擇，也是人民賦予的重托使命，歸根到底是近代以來(lái)中國(guó)的歷史邏輯、政治邏輯、實(shí)踐邏輯所決定的?！叭嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在”［3］137。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是我們黨完成好執(zhí)政興國(guó)歷史使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。

深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，必須堅(jiān)持人民主體性地位，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，時(shí)刻把握以人民為中心這條發(fā)展主線，要把人民作為政策設(shè)計(jì)與制度架構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，將其深入貫穿于一切工作中，始終要將人民的擁護(hù)與贊成、高興與答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要加強(qiáng)政治建設(shè)，提高執(zhí)政水平。完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。另一方面，要辦好民生實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。要傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，不斷從群眾實(shí)踐中汲取智慧和力量，加強(qiáng)與各級(jí)社會(huì)組織和黨派的溝通交流，善于聽(tīng)取和吸收合理化意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作方法，加快推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅(jiān)持群眾路線的工作方法

馬克思主義群眾觀是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把人民群眾擺放在心中最高的位置，是我們黨始終如一的根本政治立場(chǎng)和鮮明政治本色。群眾路線是堅(jiān)持“以人民為中心”思想在實(shí)踐中的具體運(yùn)用，“一切為了群眾”是我們黨開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決了“為了誰(shuí)”的問(wèn)題?！耙磺幸揽咳罕姟笔俏覀凕h的政治路線和工作路線的集中體現(xiàn)，切實(shí)解決了“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容，是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。一方面，堅(jiān)持群眾路線的工作方法要做到善于結(jié)合、善于溝通、善于引導(dǎo)。“善于結(jié)合”在于要將群眾工作貫穿于黨治國(guó)理政的全部實(shí)踐中?！吧朴跍贤ā痹谟谟萌罕姌?lè)于接受的方式拉近與群眾的距離，解決與群眾利益相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。“善于引導(dǎo)”在于采用形式多樣、內(nèi)容豐富、健康文明的方式教育引導(dǎo)群眾，拉近干群關(guān)系、提升工作效能。另一方面，堅(jiān)持群眾路線的工作方法要?jiǎng)?chuàng)新理念、制度與方法。在堅(jiān)持黨的群眾路線的基礎(chǔ)上建立服務(wù)群眾的規(guī)章制度，堅(jiān)持人民利益至上， 將群眾的實(shí)際需求擺放在主要位置，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的主動(dòng)性。

（三）堅(jiān)持不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確指出當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的變化。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活需要的內(nèi)容，不僅包含了物質(zhì)文化的需要，也包含民主、法治、環(huán)境等方面的要求。我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞人民生活需要發(fā)生的重大變化，不斷滿足人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面日益增長(zhǎng)的需要。

在政治建設(shè)上，要遵循人民當(dāng)家作主的原則，確保人民依法享有更加廣泛、更加真實(shí)、有效管用的民主權(quán)利，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)出的真實(shí)意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)激發(fā)新動(dòng)能，不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在文化建設(shè)上，堅(jiān)持從人民群眾的生活實(shí)踐中汲取靈感、挖掘素材、提煉主題，緊緊圍繞以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品力作，更好滿足新時(shí)代人民精神文化需求。在社會(huì)建設(shè)上，要重點(diǎn)聚焦提高保障和改善民生水平，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，圍繞人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，穩(wěn)步提升就業(yè)水平與質(zhì)量，全面建成能夠覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。在生態(tài)文明建設(shè)上，要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，緩解資源約束和環(huán)境壓力，著力推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局，著力解決大氣、水、土壤等各類環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，全力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。