公益圖書館的研究與建議

謝善文

（平潭第一中學圖書館，福建 平潭 350400）

公益圖書館，顧名思義就是公益性質(zhì)的一種閱讀場所，它不是公共圖書館，也不是學校圖書館；它投資建設(shè)的主體不是政府，它主要是慈善團體或個人創(chuàng)辦的純公益性質(zhì)的閱讀場所，它是社會慈善事業(yè)發(fā)展和人民群眾公共文化需求的結(jié)合。

基于我國人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，鑒于公共圖書館服務范圍的限制，我國政府歷來支持社會資源去創(chuàng)辦公益性的圖書館，以滿足社區(qū)居民、鄉(xiāng)村居民對公共文化服務的需要，相繼出臺了有關(guān)的政策與法規(guī)：國發(fā)〔2005〕3 號《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》第一點第（四）條就規(guī)定了：允許非公有資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域。支持、引導和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的非營利性領(lǐng)域；2010 年國務院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》第（十七）條規(guī)定就鼓勵民間資本參與建設(shè)圖書館。2018 年1 月1 日實施的《中華人民共和國公共圖書館法》 規(guī)定：“國家采取政府購買服務等措施，對公民、法人和其他組織設(shè)立的公共圖書館提供服務給予扶持”。這此政策、法規(guī)的出臺，對公益圖書館事業(yè)的健康發(fā)展起了非常重要的推動作用。

1 中國慈善事業(yè)的歷史與公益圖書館的發(fā)展現(xiàn)況

中國慈善思想源遠流長。先秦諸子百家以及道家、佛教都對慈善有過精辟的闡述。譬如，儒家的“仁愛”、墨家的“兼愛”、道教的“積德”、佛教的“慈悲”，各個流派雖在表述上有不盡相同的地方，可他們的義理基本相近，均蘊含著福利為民、救人濟世以及人類共通的人道主義理念和道德準則。中國的許多慈善活動均有在官方的主導下進行的。為此，古代政府設(shè)置了許多的慈善機構(gòu)，還特別制定了相關(guān)的慈善制度。例如，隋唐時期有倉稟制度，兩宋時期有福田院和居養(yǎng)院、安濟坊和惠民藥局、明清時期有養(yǎng)濟院和普濟堂。

在中國古代社會，社會的主要矛盾是物質(zhì)的貧乏，因此慈善項目主要“廣施粥食，周濟貧民，以解困?！?。新時代中國的人民生活總體上達到小康水平，但一些邊遠地區(qū)的人們雖然解決了溫飽問題，在文化上還是比較貧乏，這時期，慈善事業(yè)的領(lǐng)域主要在文化事業(yè)方面。在這個大背景下，公益圖書館大量涌現(xiàn)，有力支持了我國公共圖書館服務匱乏地區(qū)的文化需要，為我國全民閱讀活動的開展起了重要的補充作用。我國公益圖書館創(chuàng)辦模式主要有公民個人創(chuàng)辦和慈善團體創(chuàng)辦。

1.1 公民個人創(chuàng)辦

公民個人創(chuàng)辦公益圖書館，創(chuàng)辦者基本上是社會愛心人士，他們本身就很有文化，對家鄉(xiāng)或居住地人民群眾的文化需要感受深刻，又愿意獻愛心回饋社會，創(chuàng)辦比較有成功又具有代表性的公益圖書館有：

1）浙江省的章瑾創(chuàng)建的“有為圖書館”，章瑾從普通家庭出生成長為社會精英，在她奮斗直至獲得成功后，深切感受到城鄉(xiāng)文化的巨大差距，讓她決定回饋家鄉(xiāng)的最好方式是創(chuàng)建公益圖書館，把一線城市的資源和信息帶到鄉(xiāng)村里去。在她的源源不斷支持下，有為圖書館資金充足，管理有方，還吸引了各地的大學生志愿者幫忙管理，圖書館流通率能達到人均12 冊，是發(fā)展比較成功的公益圖書館；

2）海南省的”黃葵圖書館”，黃葵是作家，自己擁有大量的藏書，又籌資十萬元改造自己的房子成為私人圖書館。黃葵創(chuàng)辦公益圖書館主要目的是弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，惠澤周邊民眾?，F(xiàn)在他的圖書館成為周邊中小學生喜愛的閱讀和學習場所。

3）高曉松創(chuàng)辦的公益圖書館—“曉書館”，高曉松是著名音樂人，出身于書香世家，他在《魚羊野史》中提到過：“我成長的年代沒有微博，也沒有電視，收音機里天天播的就是《岳飛傳》，也沒有其他娛樂方式，大家當然是讀書長大的。當時我家里有好多書，連走廊里都擺滿了書。我們家書柜下面都是卡片柜，上面是書，到處都堆滿了卡片。因為那個時候沒有谷歌搜索，看書得把筆記記在卡片上，這句話在哪本書第幾頁，等等。”得益于家庭閱讀環(huán)境的薰陶，他養(yǎng)成了良好的閱讀習慣，閱讀廣博的知識讓他成長為音樂才子。在他功成名就后想創(chuàng)辦閱讀平臺回饋社會，他拉來的萬科集團和北京雜文館共同創(chuàng)建了曉書館，并決定在全國各地創(chuàng)辦6 座“曉書館”。曉書館號稱“最美圖書館”，由和貝聿銘齊名的建筑大師安藤忠雄設(shè)計，是當?shù)氐牡貥私ㄖ铩＿@個公益圖書館館藏很有特色，館藏資源主要是紙質(zhì)文獻，以文史哲類為主，在當今社會電子閱讀橫行的時代，能夠堅持紙質(zhì)閱讀，讓讀者找到聞著書香閱讀的樂趣，這是曉書館傳遞給讀者的一股清流。

1.2 慈善團體創(chuàng)辦的公益圖書館

所謂慈善團體或稱為慈善組織，就是以慈善為目的對他人進行幫助的非營利組織。慈善團體是非營利組織的一種，它把募捐到的資金或財物集中起來，然后分配給有需要的家庭或個人。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)目前有慈善團體創(chuàng)辦的公益圖書館有2 萬多個，著名的有中國兒童少年基金會創(chuàng)辦的多所“安康圖書館”，愛心傳遞慈善基金會創(chuàng)辦的“蒲公英鄉(xiāng)村圖書館”。這類由慈善團體創(chuàng)辦的公益圖書館，多建在農(nóng)村邊遠地區(qū)，這些地方因為經(jīng)濟發(fā)展欠缺，文化資源貧乏，公益圖書館的建立為留守兒童提供了閱讀資源，豐富了他們的課余生活，促進他們健康成長。慈善團體所創(chuàng)辦的公益圖書館一般選擇與當?shù)匦W合作的方式進行運營，它依托當?shù)匦W，館舍和管理人員有保障，又有慈善團體持續(xù)的資金支持，發(fā)展非常好，成為可復制的最好公益圖書館模式。

2 公益圖書館存在的普遍性問題

上文所列舉的比較成功公益圖書館，既有創(chuàng)辦者的文化慈善情懷，又有創(chuàng)辦實力，所以能夠持續(xù)健康發(fā)展。但是大量的公益圖書館發(fā)展并不好，基本是開辦后興旺一段時間就開始遭遇困境。造成的原因除了是運營資金缺乏外，主要還是創(chuàng)辦者對公益圖書館發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律不夠了解，缺乏政府相關(guān)部門的專業(yè)指導，以及沒有以所服務讀者的需求去進行閱讀推廣。

2.1 運營經(jīng)費不能持續(xù)供給，館藏資源不夠豐富

公益圖書館開館容易運營難。愛心人士、慈善團體一次性投入一筆資金或一批圖書和設(shè)備就可以開館，開館運營后一段時間，就面臨著運營資金短缺的問題，當資金用完就可能要閉館。另一方面，公益圖書館剛開館時能夠迅速吸引周邊讀者，人流量很多，一段時間后館藏閱讀資源沒有經(jīng)費去更新，對讀者的吸引力少了，讀者就會越來越少。而且公益圖書館所服務的讀者一般還沒養(yǎng)成閱讀習慣，對閱讀可有可無，一旦沒有讀者，公益圖書館也就沒有存在的意義了。

2.2 功能單一造成利用率低

公益圖書館最初就是想提供一個閱讀場所，配備圖書、期刊、報紙給讀者閱讀，滿足周邊人民群眾提高知識文化水平的需要，但是閱讀是需要輔導的，通過閱讀輔導提高讀者的閱讀效率，讀者從閱讀中產(chǎn)生成就感和獲得感，這就是有效閱讀。有效閱讀才會讓讀者產(chǎn)生持續(xù)的內(nèi)生閱讀動力，最終養(yǎng)成閱讀習慣。閱讀輔導需要專業(yè)老師，公益圖書館缺少相關(guān)的人才，阻礙了公益圖書館的閱讀推廣，造成讀者日益減少。

2.3 閱讀環(huán)境問題

大多數(shù)公益圖書館的空間有限，面積大多是幾十平方，讀者接待能力有限，也沒有對館舍進行升級改造，這就無法提供環(huán)境清靜、布局合理的閱讀氛圍。讀者閱讀環(huán)境是圖書館的核心競爭力，圖書館是讀者獲取知識、交流思想、體驗文化的精神場所，人們總是稱圖書館為心靈的“港灣”，沒有好的閱讀環(huán)境，圖書館就不受讀者喜愛，讀者數(shù)量就會日益減少。

3 公益圖書館的發(fā)展建議

要想公益圖書館能夠發(fā)展好，要選擇合適的模式，公民個人創(chuàng)辦最好要依托社區(qū)等基層組織，實行民辦公助模式，慈善團體創(chuàng)辦要依托學校，實行合作模式。另外，創(chuàng)辦者想要把公益圖書館建設(shè)為能夠健康成長的愛心平臺，還要注意幾點：

3.1 公益圖書館的身份需要政府認證

創(chuàng)辦人要去所在政府民政部門登記，取得合法身份，有合法身份的好處是：（1）能夠得到政府資源的支持；（2）有合法身份的公益圖書館可以參與政府購買公共文化服務。（3）公益圖書館的身份登記，有利于獲取公眾信任，獲取更多支持。有登記的公益圖書館會在運營時會受到政府的監(jiān)督，促使公益圖書館進行規(guī)范管理和透明化運行。

3.2 公益圖書館要進行閱讀推廣，要有豐富的文化活動

公益圖書館不能僅僅是讀者的閱讀平臺，要把公益圖書館打造成當?shù)氐奈幕行模嗯e辦跟文化有關(guān)的活動，緊緊圍繞讀者的多種文化需要開展工作。

1）輔導讀者閱讀，公益圖書館所服務的讀者群存在著閱讀基礎(chǔ)弱，對圖書分類體系、整個知識體系不熟悉的特點，讀者不懂得怎樣選書閱讀，以及如何有效閱讀。因此，很有必要對初次來館的讀者進行閱讀輔導，輔導的目的是使讀者了解圖書館，學會利用圖書館。輔導的內(nèi)容主要是介紹圖書館的作用和職能、圖書館的各種服務設(shè)施、館藏文獻的特點及其布局、圖書館目錄的種類及其使用方法、借閱程序及圖書館的規(guī)章制度等。進一步還可以向讀者介紹各種文獻的種類、級別及特點，各種檢索工具的使用方法等，使讀者掌握查找文獻的方法和途徑。對一些閱讀層次較高，有興趣作研究的讀者，還可以輔導其掌握文獻資料的鑒別、選擇與整理、情報分析與研究等方法。

2）舉辦朗讀會，朗讀是有聲閱讀，模式是一人讀，其他人跟讀。朗讀是傳統(tǒng)閱讀的升級，有許多好處，在日本、臺灣等地區(qū)很早就有開展，它可以體會文章敘述節(jié)奏和音樂美，對把握文章的思想感情有幫助，訓練對文章字句的分析能力 有助于練習語言，增強話語的流利程度，對身心也有好處，對讀者養(yǎng)成開朗個性有幫助。舉辦朗讀會可以事先對館舍進行規(guī)劃，選擇館舍邊區(qū)，封閉一個單獨空間用于朗讀，不影響其他讀者安靜閱讀。

3）舉辦讀者閱讀討論會或讀者分享會，讀書討論是深度閱讀的一種方式，是閱讀心得的交流與碰撞，讀者通過討論能深度地把握閱讀作品的意義。讀書分享會可以邀請作家分享創(chuàng)作心得，可以邀請各界成功人士分享讀書心得和創(chuàng)業(yè)心得等。

4）舉辦讀者活動，圖書館通過讀者活動，可以加深圖書館與讀者，以及讀者與讀者之間的彼此認識，提高公益圖書館在讀者中的知名度。公益圖書館除了舉辦傳統(tǒng)的圖書館讀者活動，如讀者座談會和閱讀征文比賽外，還要策劃一些內(nèi)容新穎有號召力的活動，如讀者文化節(jié)，讀者文化節(jié)可以包括讀者朗讀、讀者猜謎、讀者創(chuàng)意作品展覽等等與讀者相關(guān)的文化活動，這些活動能夠拉近圖書館與讀者的心靈聯(lián)系，使圖書館真正成為讀者的“心靈港灣”。

3.3 要建設(shè)或改造有設(shè)計感的公益圖書館空間

現(xiàn)在是“顏值”時代，圖書館能夠吸引眼球的就成功一半了，雖然圖書館宗旨是以文獻內(nèi)容吸引讀者來館閱讀，但從近些年來看，有“顏傎”的圖書館就會受到讀者喜愛，吸引讀者進館閱讀，公益圖書館也不例外。因此，公益圖書館必須要有設(shè)計感，外部要有亮眼的色彩和造型，內(nèi)部要大進深、大開間，布局要通透開放，講究人性化設(shè)計，圍繞讀者閱讀需要去布置空間，裝修裝飾要突出鮮明的文化品位和時代特征，不要追求豪華、花俏的效果，要通過環(huán)境布置營造閱讀氛圍，使讀者享受閱讀、喜愛閱讀。

4 結(jié)語

不同于其他領(lǐng)域的慈善事業(yè)，創(chuàng)辦公益圖書館，為人民群眾提供公共文化服務，創(chuàng)辦者所要具備的條件要求更高，特別需要專業(yè)人士的輔助。因此，公共圖書館應該主動服務于公益圖書館，利用專業(yè)能力為公益圖書館提供從籌備到開館運營的全程輔助，使公益圖書館事業(yè)能夠健康發(fā)展，為促進了全民閱讀活動的更好發(fā)展。