從70年歷史看中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化建設(shè)

（南開大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350）

生態(tài)文化是人類以文化的方式表達(dá)和引導(dǎo)其對人與自然之間客觀關(guān)系的主體認(rèn)知和行為實(shí)踐。同興起于科學(xué)家、民眾和社會運(yùn)動積極分子等的西方生態(tài)文化不同，我國生態(tài)文化的醞釀大體興起于黨和政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步開始，展現(xiàn)了政治主體在生態(tài)文化問題上的高度自覺。因此，政治生態(tài)文化不僅是我國生態(tài)文化的重要組成部分，而且形塑了我國發(fā)展生態(tài)文化的獨(dú)特路徑，并在我國社會文化的構(gòu)建中發(fā)揮著正向引領(lǐng)作用。在此，人民性是我國政治生態(tài)文化的重要屬性和根本立場。正是基于對社會生態(tài)運(yùn)動規(guī)律的積極探索，中國共產(chǎn)黨確立了以人民為中心的政治生態(tài)文化，并通過文化領(lǐng)域的生態(tài)變革和生態(tài)領(lǐng)域的文化變革實(shí)現(xiàn)了對人與自然之間理論關(guān)系及實(shí)踐關(guān)系的科學(xué)把握。

一、造福人民：中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化的開創(chuàng)奠基階段

新中國成立伊始，我國便提出“將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界”的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，高度重視人與自然的關(guān)系在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性，將群眾史觀和群眾路線同生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，確立了我國以人民為中心的政治生態(tài)文化的邏輯主線和基本立場。

第一，以人民為中心的政治生態(tài)文化的理論樣態(tài)。我們黨的政治生態(tài)文化有著高度的理論自覺性，是以馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系的科學(xué)理論為指導(dǎo)并構(gòu)建的。當(dāng)然，在這一過程中，同中國共產(chǎn)黨自身的立場和經(jīng)歷同樣密不可分。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人積極構(gòu)建社會主義文化觀。早在毛澤東寫作《實(shí)踐論》時，就以馬克思主義為指導(dǎo)來認(rèn)識人和自然之間的關(guān)系，使我國對這一問題的認(rèn)識從一開始就站在理論的制高點(diǎn)上。在這一問題上，在充分吸收中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中天人合一的思想以及馬克思主義關(guān)于自然界是人的無機(jī)身體的思想的基礎(chǔ)上，我們黨將人民群眾確立為自覺把控人與自然之間關(guān)系的認(rèn)識主體和實(shí)踐主體?！爸黧w是人，客體是自然，這總是一樣的，這里已經(jīng)出現(xiàn)了統(tǒng)一”[1]。1954年，毛澤東在一屆人大上明確提出要把中國建設(shè)成為一個工業(yè)化的、具有高度文化程度的偉大國家。1957年，他又提出要把我國建設(shè)成一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。顯然，這一時期，毛澤東不僅關(guān)注民族的、科學(xué)的、大眾的文化，而且明確提出社會主義文化的鮮明概念。在進(jìn)行社會主義文化構(gòu)建的過程中，我國積極倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)的文化觀念，為我國為了人民群眾的利益進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要的思想理論來源。馬克思主義生態(tài)思想與中國傳統(tǒng)文化、馬克思主義的人民性和主體性、群眾史觀和為人民服務(wù)等有機(jī)統(tǒng)一在我國以人民為中心的政治生態(tài)文化的理論形態(tài)當(dāng)中。

第二，以人民為中心的政治生態(tài)文化的實(shí)踐形態(tài)。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義首要的和基本的觀點(diǎn)，在生態(tài)文化問題上同樣如此。以人民為中心的政治生態(tài)文化不僅有著鮮明的理論形態(tài)，而且有著明確的實(shí)踐樣態(tài)。相對于西方在經(jīng)歷現(xiàn)代化騰飛之后出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題而言，我國的生態(tài)環(huán)境問題更為復(fù)雜和艱難。面對資金和技術(shù)極其匱乏的現(xiàn)實(shí)，我國充分依靠群眾的力量和智慧。面對舊中國留下的一窮二白、滿目瘡痍的爛攤子，以毛澤東為代表的新中國領(lǐng)導(dǎo)人遵循群眾路線，開始了包括植樹造林、興修水利、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防疾病以及關(guān)心勞保等在內(nèi)的全方位的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，開展了植樹造林運(yùn)動、水利建設(shè)運(yùn)動、防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)動、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等群眾性生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動。這樣，我國通過依靠人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)動各部門、各企業(yè)治理污染、節(jié)約資源，將環(huán)境保護(hù)的專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合，最終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)變?yōu)槿w人民的偉大事業(yè)。最終，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線找到新的實(shí)踐場地——生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，群眾路線也由此成為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要法寶。

第三，以人民為中心的政治生態(tài)文化的工作方針。我國將以人民為中心的政治生態(tài)文化的理論和實(shí)踐上升為指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的工作方針，進(jìn)而對生態(tài)文化的形成產(chǎn)生強(qiáng)大的政策推動。在制定經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的過程中，我們充分注意到環(huán)境對人體健康的影響，帶有以人民群眾的生態(tài)利益和生態(tài)需要為中心的鮮明特點(diǎn)。通過對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，我國在1972年出席瑞典斯德哥爾摩人類環(huán)境會議時正式提出了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的32字環(huán)境保護(hù)工作方針。這一方針在1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)會議上審議通過并被接受為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的指導(dǎo)方針，隨后被寫入《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》當(dāng)中?！耙揽咳罕姟钡墓ぷ鞣结槍⑷嗣袢罕姶_立為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的主體，而“造福人民”的工作方針則明確了為民造福是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的價值取向和最終目標(biāo)。可見，在我國工業(yè)化起步階段，我們就開始從人與自然的關(guān)系層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，并有著生態(tài)環(huán)境保護(hù)是為國民經(jīng)濟(jì)健康持久地發(fā)展、為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的勞動與生活環(huán)境服務(wù)，以及為當(dāng)代人和子孫后代造福的明確指向。

總之，經(jīng)濟(jì)上落后的國家在哲學(xué)上仍能夠演奏第一小提琴。在現(xiàn)代化起步階段，相對于西方國家先發(fā)型現(xiàn)代化所對應(yīng)的后發(fā)型生態(tài)文化而言，我國呈現(xiàn)出后發(fā)型現(xiàn)代化所對應(yīng)的先發(fā)型生態(tài)文化。在此過程中，“中國應(yīng)該大量吸收外國的進(jìn)步文化，作為自己文化糧食的原料”[2]，國外生態(tài)文化同樣是我國生態(tài)文化的有益滋養(yǎng)。當(dāng)然，由于政治經(jīng)濟(jì)制度的根本差別，我們黨堅持以人民為中心的政治立場，從根本上重塑了生態(tài)文化，形成了我國政治生態(tài)文化的獨(dú)特樣態(tài)和發(fā)展路徑。

二、兩個文明：中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化的初步確立階段

改革開放以來，在以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的大力推動下，我國開始將清潔、美好、健全的生活環(huán)境和自然環(huán)境納入文明的范疇與序列當(dāng)中。中國生態(tài)文化在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和“兩個文明”的建設(shè)中孕育發(fā)展，造福人民的政治生態(tài)文化從文化層面上升到文明的高度。

第一，以人民為中心的政治生態(tài)文化的經(jīng)濟(jì)支撐。改革開放以來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同造福人民的生態(tài)環(huán)境要求是協(xié)同并進(jìn)的，把生態(tài)文化同社會主義、人民需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的主導(dǎo)觀念貫穿我國生態(tài)文化始終，并不斷得到發(fā)展創(chuàng)新，成為社會主義生態(tài)文化的主線和靈魂。環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容和方式，同時，人民群眾也是環(huán)境保護(hù)的重要主體力量的政策認(rèn)知和政策實(shí)踐，深深扎根于我國的生態(tài)文化當(dāng)中。黨的十三大提出我們在現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。至此，我國明確提出人民日益增長的文化需要是我國發(fā)展生產(chǎn)的重要動力，這極大推動了我國包括生態(tài)文化在內(nèi)的社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。對于我國來講，環(huán)境污染不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然代價，保護(hù)環(huán)境的根本目的是保護(hù)“全國人民的根本利益”[3]?？梢?，我國自覺將良好的生態(tài)環(huán)境作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和滿足人民群眾需求的重要方面，并通過文化的方式加以推動。

第二，以人民為中心的政治生態(tài)文化的價值目標(biāo)。1981年2月24日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》開宗明義地指出：“環(huán)境和自然資源，是人民賴以生存的基本條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉?！盵4]在我國生態(tài)文化的醞釀階段，盡管尚未提出明確清晰的文化理念，但生態(tài)文化的意識已經(jīng)滲透和表達(dá)在各種決策法規(guī)乃至國策當(dāng)中?！皥猿稚鐣髁x的發(fā)展方向，就是肯定社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強(qiáng)起來，使人民生活得到改善?！盵5]在現(xiàn)代化目標(biāo)上，我們不只是要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益的一種目標(biāo)，而且同時還要實(shí)現(xiàn)文化和精神的目標(biāo)。清潔、美好、健全的生活環(huán)境和自然環(huán)境是兩個文明建設(shè)不可缺少的組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。這樣，我國在現(xiàn)代化建設(shè)之初，就將改造自然納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)當(dāng)中。1982年11月，鄧小平為全軍植樹造林總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)大會題詞：“植樹造林，綠化祖國，造福后代”[6]，從黨的最高層面進(jìn)行了綠色文化的宣傳教育和社會動員。以人民為中心成為我國生態(tài)文化明確的價值目標(biāo)。

第三，以人民為中心的政治生態(tài)文化的文明高度。1982年黨的十二大提出了將“兩個文明”一起抓作為建設(shè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針?？梢姡h和國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面理解和高度重視。在第二次全國環(huán)境保護(hù)會議上，將“環(huán)境潔凈、優(yōu)美”作為既要有高度的物質(zhì)文明，又要有高度的精神文明的社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。1986年11月發(fā)布的《中國自然保護(hù)綱要》明確指出：“保護(hù)自然環(huán)境是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容”，并指出：“隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，人民不僅要求有富裕的物質(zhì)生活，還必須要有充實(shí)的精神生活，要求有良好的生活與工作環(huán)境。豐富多彩的大自然，是文學(xué)、繪畫、音樂等精神產(chǎn)物取之不盡的源泉。熱愛大自然，愛護(hù)有益的動植物，已成為社會文明與進(jìn)步的標(biāo)志。”[7]這是我國首次在正式文件當(dāng)中明確提出環(huán)境保護(hù)的文明和文化維度。這樣，我們就從精神文明和自然保護(hù)兩個方面同時提出了生態(tài)文化建設(shè)問題，將環(huán)境保護(hù)和社會文明建設(shè)聯(lián)系了起來。我們不只是要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益的單一目標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)文化和精神的目標(biāo)，即既要實(shí)現(xiàn)高度的物質(zhì)文明，又要實(shí)現(xiàn)高度的精神文明。清潔、美好、健全的生活環(huán)境和自然環(huán)境是兩個文明建設(shè)不可缺少的組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

盡管“兩個文明”僅僅實(shí)現(xiàn)了我國以人民為中心的政治生態(tài)文化的初步確立，但由于其將文化的層面上升到文明的高度，使得這一政治生態(tài)文化有了更為普遍的價值意義和更為廣闊的發(fā)展空間。

三、先進(jìn)文化：中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化的內(nèi)涵豐富階段

黨的十四大以來，我國進(jìn)入社會主義生態(tài)文化體系建設(shè)新時期?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家級發(fā)展戰(zhàn)略，不僅賦予生態(tài)文化以新的內(nèi)容，而且極大提升了生態(tài)文化的社會地位。在這一時期，我國以人民為中心的社會主義文化體系的構(gòu)建從內(nèi)容到形式都取得重要突破。

第一，以人民為中心的政治生態(tài)文化的中國特色。我國以人民為中心的政治生態(tài)文化是統(tǒng)一性與多樣性的辯證統(tǒng)一。在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的改革與發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，黨的十四大以來，我國明確提出“有中國特色社會主義的文化建設(shè)”的戰(zhàn)略要求，并將文化建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局當(dāng)中，這也是我國開始以文化為切入點(diǎn)，正式謀劃中國話語的構(gòu)建問題。在此，我們一方面堅持生態(tài)文化的社會主義屬性。“中國文化有著輝煌的歷史。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，我們一定會創(chuàng)造出更加絢麗多彩的有中國特色社會主義的文化，對人類文明作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！盵8]另一方面，我們尊重世界文明的多樣性?！案鲊拿鞯亩鄻有裕侨祟惿鐣幕咎卣?，也是人類文明進(jìn)步的動力。應(yīng)尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)?！盵9]盡管在這一時期，我國尚未明確提出生態(tài)文化的建設(shè)問題，但有中國特色社會主義的文化建設(shè)為以人民為中心的生態(tài)化建設(shè)提供了有力的政策平臺和創(chuàng)新空間。

第二，以人民為中心的政治生態(tài)文化的持續(xù)內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出是我國生態(tài)文化大力發(fā)展的重要機(jī)遇?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略本身即包含對人（當(dāng)代人和后代人）的利益需求和環(huán)境需求的持續(xù)考量。自然生態(tài)環(huán)境的限度給人的需求和利益設(shè)定了天然限度。對這一限度的把握需要人類的理性思考和可行推進(jìn)?！熬攀甏俏覈鴩窠?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，做到可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保護(hù)人民健康和生態(tài)環(huán)境的同時，環(huán)境保護(hù)又是經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?！盵10]環(huán)境保護(hù)是人民群眾剛性需求的科學(xué)認(rèn)知進(jìn)一步融入我國的生態(tài)文化當(dāng)中。有著重要倫理維度的公正概念被納入生態(tài)文化的范圍，此時的生態(tài)文化高度關(guān)注人的代際公正和代內(nèi)公正的辯證統(tǒng)一?！氨仨毲袑?shí)保護(hù)資源和環(huán)境，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子?！盵11]在此，我國從最高決策層面充分認(rèn)識到，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要通過對以人民為中心的政治生態(tài)文化的推動，并使其從國家意志轉(zhuǎn)化為人民意識，從而最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保為民的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，以人民為中心的政治生態(tài)文化的先進(jìn)屬性。1998年12月18日，江澤民在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上，對我們黨的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。在堅持立足中國實(shí)際的基礎(chǔ)上，“必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)”被上升為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本原則和寶貴經(jīng)驗(yàn)。2000年2月25日，江澤民在廣東省考察工作時首次對“三個代表”重要思想進(jìn)行比較全面的闡述。在此，不僅代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民的根本利益是有機(jī)統(tǒng)一的整體，而且“三個代表”重要思想同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是有機(jī)統(tǒng)一的整體?！叭齻€代表”重要思想從先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民群眾的根本利益這三個角度提出了對可持續(xù)發(fā)展的最高要求，極大豐富、拓展和細(xì)化了可持續(xù)發(fā)展思想，而且表達(dá)了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)以增強(qiáng)自身推動可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略意蘊(yùn)。其中，文化是推進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展能力的重要方面，這已經(jīng)在事實(shí)上提出生態(tài)文化的內(nèi)涵和方向，而代表最廣大人民群眾的根本利益，更是賦予了文化以人民的立場和維度。在貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的過程中，我國有不斷踐行以對人民、子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神來保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的文化理念。

總之，這一時期，我國在同世界話語體系接軌的同時，積極提出“有中國特色社會主義的文化建設(shè)”問題，彰顯了將我國文化打造成世界先進(jìn)文化的目標(biāo)和方向。

四、以人為本：中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化的科學(xué)發(fā)展階段

科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明的創(chuàng)新性理論，推動我國以人民為中心的社會主義生態(tài)文化進(jìn)入新的發(fā)展階段。通過政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的生態(tài)變革，我們不斷為社會主義現(xiàn)代化提供思想保證和價值引導(dǎo)。

第一，以人民為中心的政治生態(tài)文化的文明要義。在黨的十七大上，我們不僅提出生態(tài)文明的概念，極大地豐富了我國生態(tài)文化的內(nèi)生性和原創(chuàng)性，而且將建設(shè)和諧文化、培養(yǎng)文明風(fēng)尚作為社會主義文化建設(shè)的內(nèi)在維度。黨的十七大報告進(jìn)一步提出“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的要求和部署，由此，我國進(jìn)入發(fā)展生態(tài)文化的新階段。將文明與生態(tài)有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上是高度重視文明所具有的調(diào)整社會關(guān)系的重要作用，并通過從社會關(guān)系推進(jìn)人與自然的關(guān)系，更加重視對人類及其自身關(guān)系和行為的調(diào)整?！霸诋?dāng)代中國，生態(tài)文明首先是作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求而提出來的。它表明生態(tài)現(xiàn)代化是中國特色社會主義現(xiàn)代化的自然物質(zhì)基礎(chǔ)和重要組成部分，其最終的結(jié)果就是生態(tài)文明。”[12]可見人類自身在以人民為中心的政治生態(tài)文化當(dāng)中的主體地位更加突出。人類是生態(tài)文明的積極建設(shè)者，更在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過程中，不斷完善和發(fā)展自身。

第二，以人民為中心的政治生態(tài)文化的科學(xué)方法。由于自然和社會都是世界系統(tǒng)的構(gòu)成部分，都反映世界系統(tǒng)的特征，彼此又互為中介，這樣，自然運(yùn)動和社會就共同構(gòu)成了一種新的運(yùn)動形式——社會生態(tài)運(yùn)動。2003年7月28日，胡錦濤在講話中提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)的改革和發(fā)展的方法論——科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的升華，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)有了明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。在科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中，既有對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于社會主義社會是全面發(fā)展的社會的繼承，又有對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間（城鄉(xiāng)、區(qū)域、內(nèi)外）、要素（經(jīng)濟(jì)社會）、關(guān)系（人與自然）的統(tǒng)籌，將人與自然的和諧發(fā)展推向科學(xué)的新高度。堅持以人為本，就是要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。這樣，在追求人與自然和諧發(fā)展的過程中就實(shí)現(xiàn)了人道主義和自然主義的統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一反過來會進(jìn)一步促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我國在國家戰(zhàn)略層面上將以人為本確定為生態(tài)文化的核心要義，中國共產(chǎn)黨的文化自覺性更加突出。

第三，以人民為中心的政治生態(tài)文化的和諧目標(biāo)。2002年11月，黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會目標(biāo)時提出了實(shí)現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來，我們不斷深化對和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認(rèn)識，并提出構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。2005年2月，我們提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會總目標(biāo)，人與自然的和諧相處成為和諧社會的題中之義。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?！拔覀兯ㄔO(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！伺c自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好?！盵13]和諧社會有著人與自然和諧的高級要求和屬性，生態(tài)文明不僅是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的內(nèi)在要求，而且被納入社會文明當(dāng)中。

這一階段，我國以人民為中心的政治生態(tài)文化有了更為廣闊的實(shí)踐場地，并從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會領(lǐng)域全面展開，以文化的方式推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全方位建設(shè)。

五、環(huán)境民生：中國共產(chǎn)黨以人民為中心的政治生態(tài)文化的創(chuàng)新發(fā)展階段

黨的十八大以來，我國作出中國特色社會主義文化大發(fā)展和加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系的戰(zhàn)略部署，明確提出要把“生態(tài)文化作為重要支撐”的戰(zhàn)略安排。弘揚(yáng)生態(tài)文化上升到構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

第一，以人民為中心的政治生態(tài)文化的根本立場。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。正是在黨的宗旨精神的引領(lǐng)下，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)擁有了為民服務(wù)的精神內(nèi)核和實(shí)踐推動。在馬克思主義看來，只有人民才是創(chuàng)造歷史的動力。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的前提下，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅遵循“發(fā)展是硬道理”的目標(biāo)指向，而且強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)指向在于為了人民、力量源泉在于依靠人民、成果由人民共享、績效由人民評價的價值指引。以人民為中心的發(fā)展思想不僅有著具體的經(jīng)濟(jì)價值，而且有著濃厚的環(huán)境訴求?！包h性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨?！盵14]對幸福生活的追求是推動人類文明進(jìn)步最持久的力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全方位關(guān)注包括人民對更優(yōu)美環(huán)境在內(nèi)的全面性需要，將更優(yōu)美的環(huán)境納入全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的十九大上，我國將既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化戰(zhàn)略任務(wù)，滿足人民群眾更優(yōu)美的環(huán)境需要同經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展結(jié)合得更為緊密。

第二，以人民為中心的政治生態(tài)文化的重大原則。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉（簡稱“環(huán)境民生論”）把生態(tài)文明建設(shè)上升到民生福祉的高度，將民有、民建、民享的社會主義為民觀同生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，指明了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)以人民為中心的價值取向。環(huán)境民生論是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線在生態(tài)文明建設(shè)中的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。民之所系，政之所向?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”[15]環(huán)境民生論是在中國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的總體格局當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的，其離不開對人民生態(tài)需求的滿足、生態(tài)權(quán)利的尊重和生態(tài)意識的培養(yǎng)。我國在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中，具有以環(huán)境民生論為代表的鮮明的價值取向；而環(huán)境民生論的實(shí)現(xiàn)也必須置于建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的總體發(fā)展當(dāng)中。

第三，以人民為中心的政治生態(tài)文化的世界格局。以人民為中心的政治生態(tài)文化摒棄在生態(tài)環(huán)境問題上的“避鄰情節(jié)”，堅持在經(jīng)濟(jì)全球化的世界歷史中統(tǒng)籌全世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略。人類命運(yùn)共同體是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的理論載體，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)。人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新性提出超越了民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”。在地方工作期間，習(xí)近平就以人類史、自然史和世界史的寬廣視野思考生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，“真正認(rèn)識到生態(tài)問題無邊界，認(rèn)識到人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任，生態(tài)建設(shè)成為自覺行動”[16]。隨著黨的十八大報告正式提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識”之后，“人類命運(yùn)共同體”的概念開始走進(jìn)公眾視野。人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的生動表述，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展同各國共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)立足并發(fā)展了馬克思的“世界歷史”思想，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的民族視野和國際視野、世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全球生態(tài)文明建設(shè)、自然的解放和人的解放的有機(jī)統(tǒng)一。

以人民為中心不僅是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，更構(gòu)成社會主義生態(tài)文化的思想精髓，是對我國人民取向的社會主義生態(tài)文化的繼承發(fā)展，并從發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局層面確保了人民美好生活的實(shí)現(xiàn)。

總之，在中國特色社會主義總體布局當(dāng)中，生態(tài)文明具有鮮明的文化維度和文化訴求，同美好生活形成積極互動。相比于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度、法治等手段，文化更能策動人類價值理念的深層變化，發(fā)生持久深層的作用和價值。新中國成立以來，我們將馬克思主義群眾觀點(diǎn)作為發(fā)展社會主義生態(tài)文化的價值基點(diǎn)，始終堅持為了人民群眾建設(shè)生態(tài)文化、依靠人民群眾建設(shè)生態(tài)文化、生態(tài)文化建設(shè)成果由人民群眾共享，這是貫穿新中國70多年生態(tài)文明建設(shè)始終的政治底線和政治紅線。從滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要尤其是優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要出發(fā)，通過提供形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文化產(chǎn)品，我們促進(jìn)了社會主義生態(tài)文化的發(fā)展。正是因?yàn)槲覀兪冀K堅持以人民為中心的基本立場來推動政治生態(tài)文化建設(shè)，使之成為中國特色社會主義的核心價值要素，最終形成了深入人心、引領(lǐng)世界、可供參考的社會主義生態(tài)文化觀念體系。