習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)重要論述的邏輯體系

呂峰，胡明霞

（1.淮陰師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 淮安 223300；2.陸軍工程大學(xué) 基礎(chǔ)部，江蘇 南京 211101）

意識(shí)形態(tài)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局中占據(jù)十分重要的地位?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展促使意識(shí)形態(tài)工作的格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。作為一種技術(shù)性存在，互聯(lián)網(wǎng)的普及催生了現(xiàn)實(shí)世界媒體格局與輿論生態(tài)的深刻變革，既為意識(shí)形態(tài)話語的傳播構(gòu)建了新的載體與平臺(tái)，也成為思想文化交鋒與意識(shí)形態(tài)話語權(quán)博弈的前沿陣地。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，揭示并遵循工作規(guī)律，從戰(zhàn)略定位、使命任務(wù)、具體舉措等多個(gè)維度提出了一系列管網(wǎng)治網(wǎng)的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，為做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)工作謀篇布局。深入挖掘并系統(tǒng)闡釋這些新的論述，理清其內(nèi)部邏輯體系，有助于從理論和實(shí)踐層面為馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)建構(gòu)把準(zhǔn)清晰的航向。

一、戰(zhàn)略定位：守住意識(shí)形態(tài)斗爭主陣地

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作嚴(yán)峻的形勢(shì)，習(xí)近平從維護(hù)國家主權(quán)與政權(quán)的高度，清晰界定了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在整體意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)略方位，為進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)工作精準(zhǔn)定位。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場(chǎng)

“主戰(zhàn)場(chǎng)”這一定位是習(xí)近平在全面把握意識(shí)形態(tài)工作全局、網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭狀況以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的媒體格局、輿論生態(tài)、傳播方式深刻調(diào)整的形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略判斷。首先，思想輿論的網(wǎng)絡(luò)化傳播成為受眾最廣泛的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)媒介的誕生，改變了傳統(tǒng)的話語傳播路徑，基于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式逐漸被互聯(lián)網(wǎng)傳播所取代，人們?cè)絹碓綄?duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生更大的依賴，借助網(wǎng)絡(luò)獲取信息、交流思想、認(rèn)識(shí)外部世界?！昂芏嗳颂貏e是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了”[1]。習(xí)近平認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)工作是做人的工作，人群在哪里集聚，工作的重點(diǎn)就應(yīng)該在哪里，人們主要從哪里獲取信息，哪里就應(yīng)該是做好意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”[2]，否則馬克思主義話語在網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)處于失聲失語狀態(tài)。其次，一元主導(dǎo)與自上而下單向傳播的輿論生態(tài)發(fā)生根本性變革。習(xí)近平認(rèn)為，“隨著新媒體的快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場(chǎng)，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點(diǎn)”[3]。網(wǎng)絡(luò)空間人文性與技術(shù)性交織的特征大大加大了輿論監(jiān)管的難度，提升了輿論風(fēng)險(xiǎn)防控的復(fù)雜性與艱巨性，如果不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)秉性加以調(diào)控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行合理引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)就有可能成為意識(shí)形態(tài)矛盾問題滋生的溫床和放大器，有可能成為我事業(yè)發(fā)展中的“心頭之患”。最后，為億萬人民建構(gòu)生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)精神家園的任務(wù)艱巨而繁重。習(xí)近平認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益”[4]。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，如果不予以堅(jiān)決管控和打擊，任其在網(wǎng)絡(luò)空間大行其道，網(wǎng)絡(luò)將淪為錯(cuò)誤思潮的集散地和精神污染的“垃圾場(chǎng)”，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理的任務(wù)尤顯緊迫且繁重。

（二）網(wǎng)絡(luò)成為意識(shí)形態(tài)斗爭的最前沿

“最前沿”的表述強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)話語博弈成為整個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭的風(fēng)向標(biāo)，成敗關(guān)乎人們的思想朝向。習(xí)近平是從維護(hù)國家主權(quán)和政權(quán)的視角強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)工作的重要性。他指出：“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問題值得高度重視。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)”[5]。一直以來，西方反華勢(shì)力利用文化和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)企圖對(duì)我國進(jìn)行文化的殖民與意識(shí)形態(tài)的滲透。以美國為首的某些西方國家一方面面向全球大肆叫囂、宣傳兜售“網(wǎng)絡(luò)自由論”“網(wǎng)絡(luò)中立論”；另一方面卻大規(guī)模實(shí)施“棱鏡”“X-關(guān)鍵得分”等監(jiān)控計(jì)劃，侵入別國信息網(wǎng)絡(luò)，肆意窺視用戶信息，竊取國家安全情報(bào)，踐踏侵犯他國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力還以網(wǎng)絡(luò)為突破口，攻擊我國的文化價(jià)值理念，傳播西方的文化價(jià)值觀念，企圖誘發(fā)思想混亂，制造“顏色革命”，妄圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度。這表明，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)處在意識(shí)形態(tài)斗爭的風(fēng)口浪尖，成為意識(shí)形態(tài)話語爭奪人心較量的最前沿。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭上，我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須取得全勝”[6]。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)方面，習(xí)近平倡導(dǎo)“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系”[7]，主張《聯(lián)合國憲章》主權(quán)平等原則同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間，每一個(gè)國家都應(yīng)該擁有權(quán)利獨(dú)立自主的選擇適合本國國情的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、管理模式、公共政策，都應(yīng)該擁有平等的身份參與國際網(wǎng)絡(luò)治理活動(dòng)，反對(duì)任何國家推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，干涉別國內(nèi)政，從事、縱容和支持危害他國安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。在維護(hù)國家政權(quán)安全方面，習(xí)近平認(rèn)為要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范問題，全體意識(shí)形態(tài)工作者都要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持管理、使用與防控相統(tǒng)一，堅(jiān)持全員齊動(dòng)手，充分發(fā)揮我們國家的制度和體制優(yōu)勢(shì)，打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭，“切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全”[8]，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)西方敵對(duì)勢(shì)力眼中的“最大變量”成為我們事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的“最大增量”。

二、目標(biāo)指向：形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)必須把準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向。習(xí)近平認(rèn)為在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間，意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)就是要努力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，通過深入細(xì)致的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語引導(dǎo)工作為網(wǎng)民理清前進(jìn)方向、劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)、理順情感情緒、凝聚網(wǎng)上力量，進(jìn)而為我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展提供輿論引導(dǎo)、精神激勵(lì)和文化支撐。在全球網(wǎng)絡(luò)空間，要倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，在找準(zhǔn)中國網(wǎng)民和世界網(wǎng)民的利益交匯點(diǎn)、問題共通點(diǎn)、情感交匯點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，表達(dá)中國立場(chǎng)，闡述中國方案，達(dá)成最廣泛的共識(shí)，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的輿論氛圍和外部環(huán)境，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國智慧。

（一）合力構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

任何國家或民族達(dá)成群體的理想目標(biāo)都需要有全體民眾一致認(rèn)可的共同的思想基礎(chǔ)，這種思想上共通與一致性是凝聚全體民眾為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的強(qiáng)大精神力量。意識(shí)形態(tài)具備建構(gòu)這種強(qiáng)大精神力量的指引導(dǎo)向、凝聚激勵(lì)功能，它通過精神的教化從而獲得受眾的內(nèi)心認(rèn)同并將這種精神的力量匯聚轉(zhuǎn)化成物質(zhì)的力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)追求的目標(biāo)?！叭绻粋€(gè)社會(huì)沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成”[9]。當(dāng)前，我們國家正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征途上，需要發(fā)揮意識(shí)形態(tài)話語的引導(dǎo)凝聚作用，在全社會(huì)形成共同的理想目標(biāo)和價(jià)值觀念，激發(fā)全民族的奮斗熱情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量?；诖?，習(xí)近平提出，“凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”[10]。習(xí)近平認(rèn)為，網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓“就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗”[11]。因此，從內(nèi)涵看，網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓與宣傳思想工作“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)”的使命任務(wù)是一脈相通的，網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓是“兩個(gè)鞏固”的目標(biāo)任務(wù)指向網(wǎng)絡(luò)空間的生動(dòng)具象表達(dá)，只有落實(shí)好“兩個(gè)鞏固”的任務(wù)，才能建構(gòu)好網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓。一方面，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓就要捍衛(wèi)馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)。歷史和實(shí)踐都表明，馬克思主義是揭示了自然界、人類社會(huì)和思維規(guī)律的科學(xué)理論，是無產(chǎn)階級(jí)利益的理論表達(dá)，是被中國革命、建設(shè)和改革檢驗(yàn)的符合中國發(fā)展實(shí)際的理論，是我們立黨立國、穩(wěn)固前進(jìn)的思想保證，因此在網(wǎng)絡(luò)空間我們要旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義的主導(dǎo)地位，對(duì)形形色色的“馬克思主義過時(shí)論”“馬克思主義無用論”等錯(cuò)誤思潮進(jìn)行徹底的批判，以捍衛(wèi)馬克思主義的話語權(quán)。另一方面，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓才能更好地鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的映射，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)的所思所想、意見建議、情緒宣泄等是現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的反映。因此，習(xí)近平要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)踐行群眾路線，將網(wǎng)絡(luò)空間搭建成傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、收集意見建議、開展釋疑解惑的重要載體和平臺(tái)。在這樣一個(gè)雙向互動(dòng)的過程中，習(xí)近平認(rèn)為開展網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)工作“要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑”[12]。

（二）倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)變革，拓展著人類活動(dòng)的空間和國家治理的疆域，提升了人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。但是，仔細(xì)回望人類的網(wǎng)絡(luò)空間治理實(shí)踐之路，卻又面臨著重重矛盾博弈與現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)為西方國家與發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益嚴(yán)重失衡，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，世界各國共同面臨著侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等網(wǎng)絡(luò)安全威脅。尤為突出的是以美國為首的西方國家憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)掌握著關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源和信息通信技術(shù)，支配著網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)行規(guī)則的制定權(quán)，調(diào)控著全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序，并利用壟斷優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)攫取網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的超額利潤，向全世界輸出西方價(jià)值觀，謀求全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。以中國為代表的廣大發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)明顯不足，政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益面臨被侵奪的風(fēng)險(xiǎn)。這種西方本位的全球網(wǎng)絡(luò)治理秩序體系已經(jīng)在實(shí)踐中行至“死胡同”，致使全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨失序的窘境。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)和全球網(wǎng)絡(luò)治理新秩序構(gòu)建的困境，2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上深刻指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”[13]。這一重要論述清晰闡明了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建構(gòu)的內(nèi)在邏輯意蘊(yùn)和戰(zhàn)略實(shí)施路徑，深刻揭示了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的價(jià)值蘊(yùn)含。為了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)體系變革，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，習(xí)近平提出了尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序的四項(xiàng)原則，以及加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流平臺(tái)，促進(jìn)文化交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義的五點(diǎn)主張。2019年10月16日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)以“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”為主框架發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，全面闡釋了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體作為一種治理理念不僅受到世界絕大多數(shù)國家的認(rèn)可，而且也轉(zhuǎn)變成了實(shí)實(shí)在在的治理實(shí)踐?！澳壳?，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈”[14]。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體作為一種構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序的中國方案，實(shí)質(zhì)上是在全球網(wǎng)絡(luò)空間繪制更大的“網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”，這一方案既內(nèi)含著中國特色的價(jià)值意蘊(yùn)，也是對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理困境的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，為網(wǎng)絡(luò)新秩序的構(gòu)建貢獻(xiàn)了中國智慧。

三、工作策略：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)綜合治理體系

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在網(wǎng)絡(luò)治理能力現(xiàn)代化的高度，從互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、技術(shù)、制度、人才、綜合治理等維度作出了重要戰(zhàn)略部署。這些部署既注重繼承借鑒我們黨做好傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作的有益經(jīng)驗(yàn)，又注重揭示和遵循網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律，為我們進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，掌握網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語權(quán)提供了原則遵循和實(shí)踐引領(lǐng)。

（一）注重加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的價(jià)值思想需要內(nèi)蘊(yùn)在內(nèi)容之中，網(wǎng)絡(luò)空間傳播技術(shù)的發(fā)展和傳播形式的變幻終究都是為傳播內(nèi)容服務(wù)的。習(xí)近平認(rèn)為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)首先要強(qiáng)化正面宣傳，唱響網(wǎng)上主旋律?！皥?jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”[15]，也是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的重要方針。堅(jiān)持正面宣傳需要遵循講黨性與講人民性的統(tǒng)一，既要宣傳黨的理論和路線方針政策、重大決策部署、關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，也要克服互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容上存在的脫離生活、脫離群眾、過度市場(chǎng)化等不良傾向，“把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡”[16]。同時(shí)，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)要培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，創(chuàng)作出內(nèi)容鮮活、形式多樣、喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化精品力作，“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”[17]。其次，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)要旗幟鮮明地開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭?！皥?jiān)持正面宣傳，決不意味著放棄輿論斗爭”，“要深入開展輿論斗爭，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁”[18]。習(xí)近平將輿論分為紅色、黑色和灰色三個(gè)地帶，強(qiáng)調(diào)要努力拓展和鞏固由主流媒體和網(wǎng)上正面力量組成的紅色地帶，不斷擴(kuò)大其影響；要勇于批判斗爭，逐步推進(jìn)由網(wǎng)上負(fù)面言論等組成的黑色地帶轉(zhuǎn)變顏色；對(duì)于灰色地帶要積極開展工作，防止其滑向黑色地帶，促進(jìn)其向紅色地帶轉(zhuǎn)化。最后，做好互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性、藝術(shù)性與實(shí)效性的統(tǒng)一。習(xí)近平認(rèn)為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看，產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用”[19]?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)還要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，根據(jù)不同受眾的閱讀興趣、接受習(xí)慣以及不同終端設(shè)備的傳播規(guī)律設(shè)計(jì)和創(chuàng)作內(nèi)容，使其更好地被受眾接受。

（二）掌控互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的“命門”

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語是一種依靠技術(shù)支撐的存在，在一定程度上誰掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，誰就掌握了網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。目前在網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域，我們?cè)诩舛思夹g(shù)儲(chǔ)備、操作系統(tǒng)研發(fā)、芯片制造工藝等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與西方國家還有較大差距，西方國家也正是憑借在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)勢(shì)差對(duì)我們的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行肆意的思想文化滲透。因此，無論是現(xiàn)在還是將來，網(wǎng)信技術(shù)層面的競爭不僅是表象的技術(shù)層面的較量，更是深層次的事關(guān)國家核心利益的意識(shí)形態(tài)層面的斗爭。習(xí)近平非常重視網(wǎng)信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的重要作用。他強(qiáng)調(diào)指出，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”[20]，要花大力氣突破核心技術(shù)這個(gè)難題，保障互聯(lián)網(wǎng)安全和國家安全。習(xí)近平認(rèn)為突破核心技術(shù)關(guān)鍵是要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)深度融合上下功夫，在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，非對(duì)稱性技術(shù)、撒手锏技術(shù)，前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面取得突破。實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破首先要樹立“三心”：一是有決心，“就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”[21]；二是有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，遵循規(guī)律，分階段、分層次攻破，不達(dá)目的誓不罷休；三是有重心，要抓住重點(diǎn)，在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破。實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破要正確處理好開放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的關(guān)系。“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)”[22]，同時(shí)也要積極借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家在各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在保證安全可控的情況下為我所用。在科研投入上要攥緊拳頭，集中力量辦大事，要積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破還要“推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把集合號(hào)吹起來，也就是要把最強(qiáng)的力量集聚起來共同干”[23]。各部門形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等領(lǐng)域信息的溝通與協(xié)作，組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)保障。

（三）以法治思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展離不開法治的引領(lǐng)和保障，堅(jiān)持“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的必然要求。脫離了法治有效管控的網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)亂象叢生，對(duì)此習(xí)近平有清醒的認(rèn)識(shí)。他指出，“無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地”[24]，強(qiáng)調(diào)將互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)置于網(wǎng)絡(luò)空間治理的突出地位，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)提出了明確、具體的要求。首先，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法， 確保有法可依。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要做好依法治網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì)和宏觀規(guī)劃，不斷完善包括互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系。黨的十八大以來特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，國家先后頒布和制定了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)與相關(guān)制度性文件，這樣一套逐步完善的法律體系將保障我國的互聯(lián)網(wǎng)未來始終在法治的軌道上健康運(yùn)行。其次，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法，確保執(zhí)法必嚴(yán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！盵25]同時(shí)還要“依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益”[26]。最后，要引導(dǎo)網(wǎng)民自覺依法上網(wǎng)。每一個(gè)置身網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)體都應(yīng)該自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律。“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益?！盵27]因此，要教育和引導(dǎo)全體網(wǎng)民明確自由與秩序、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，自覺用法律約束網(wǎng)絡(luò)行為，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的良好秩序。

（四）為網(wǎng)絡(luò)空間馬克思主義話語權(quán)建構(gòu)提供人才支撐

人才是第一資源，是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的重要保障。習(xí)近平高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的”[28]。做好包括網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛趦?nèi)的黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯年P(guān)鍵也在人，新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?shí)際成效取決于從事此項(xiàng)工作人員的政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍必須把業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平放在重要位置。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)具備技術(shù)門檻準(zhǔn)入的工作，需要從事此項(xiàng)工作的人員具有專業(yè)的技術(shù)水平和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，習(xí)近平對(duì)涉及此項(xiàng)工作的不同方面的人才提出了具體的要求。針對(duì)黨內(nèi)從事宣傳思想工作的人員，習(xí)近平提出“要解決好‘本領(lǐng)恐慌’問題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手”[29]，“需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有‘幾把刷子’”[30]；針對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡撸?xí)近平希望他們“要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才”[31]；針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技型人才，習(xí)近平認(rèn)為“要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”[32]。習(xí)近平同時(shí)強(qiáng)調(diào)做好互聯(lián)網(wǎng)科技人才工作要將“內(nèi)部培養(yǎng)”與“外部引進(jìn)”相結(jié)合，在內(nèi)部培養(yǎng)上“要下大功夫、下大本錢，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”[33]，要立足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點(diǎn)建立靈活的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、利益分配機(jī)制，將優(yōu)秀人才吸引到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍中去。在外部引進(jìn)上要有全球視野，引進(jìn)海外高端人才，形成“聚天下互聯(lián)網(wǎng)英才而用之”的局面。建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍還需要具備優(yōu)良的作風(fēng)。習(xí)近平批評(píng)了少數(shù)新聞?shì)浾摴ぷ髡叽嬖诘摹傲?xí)慣于跑機(jī)關(guān)、泡會(huì)議、抄材料，或借助網(wǎng)絡(luò)摘抄拼湊，有的甚至為一己私利搞虛假新聞、有償新聞，嚴(yán)重?fù)p害新聞媒體公信力”[34]的不良現(xiàn)象，要求所有宣傳思想工作人員都要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力和筆力，在宣傳思想領(lǐng)域斗爭的一線以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。

（五）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作綜合治理格局

建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”[35]，是確?；ヂ?lián)網(wǎng)可防可控的關(guān)鍵之舉，是贏得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的根本保障。首先，要形成多元治網(wǎng)主體聯(lián)動(dòng)。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，一是要堅(jiān)持全黨動(dòng)手的大宣傳工作理念，進(jìn)一步明確黨委相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和政府部門的管理職責(zé)，“要把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍”[36]。二是要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺(tái)”[37]；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的規(guī)范與管理，引導(dǎo)他們自覺將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要與國家監(jiān)管部門密切協(xié)作、齊抓共管，在維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)信息安全和意識(shí)形態(tài)安全工作中發(fā)揮主體作用。三是要堅(jiān)持共建共享的原則，發(fā)揮全體社會(huì)成員在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)中的作用，成為正向輿論的傳播者，負(fù)面言論的監(jiān)督者和文明網(wǎng)絡(luò)行為的踐行者。其次，要形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為在全媒體不斷發(fā)展，信息無處不在的時(shí)代背景下，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展的規(guī)律，不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及一體發(fā)展，克服“左手一只雞，右手一只鴨”將傳統(tǒng)媒體與新興媒體簡單嫁接的現(xiàn)象，“堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合”[38]，做好媒體融合發(fā)展這篇大文章，為意識(shí)形態(tài)工作提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。最后要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的聯(lián)動(dòng)。針對(duì)中國在世界上的形象更多是“他塑”而非“自塑”以及有理說不出、說了傳不開的“西強(qiáng)東弱”的輿論困境，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全球一張網(wǎng)，全國一盤棋，將內(nèi)部宣傳和對(duì)外話語統(tǒng)一起來，構(gòu)建針對(duì)性和實(shí)效性兼具的對(duì)外話語體系，集中打造具有國際影響力的外宣旗艦媒體和融通中外的新概念新范疇新表述，努力解決對(duì)外信息傳播中“存在著信息流進(jìn)流出的‘逆差’、中國真實(shí)形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實(shí)力和硬實(shí)力的‘落差’”[39]的窘境，講好中國故事，傳播好中國聲音，積極營造有利于我國發(fā)展的國際輿論環(huán)境。