城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃實踐與思考

許海川，張文瑞

(蘭州交通大學(xué)，甘肅 蘭州 730070)

2019年8月20日，習(xí)近平總書記在甘肅山丹考察期間指出:“保護好祁連山的生態(tài)環(huán)境，對保護國家生態(tài)安全、對推動甘肅和河西走廊可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！彼L(fēng)景區(qū)的建設(shè)是推動“城市修補、生態(tài)修復(fù)”的重要舉措[1]。城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)在水土保持，城市防洪，增加綠化，調(diào)節(jié)城市氣候，改善城市人居環(huán)境、推動旅游經(jīng)濟發(fā)展等方面作用顯著[2]。對于增強城鄉(xiāng)活力，推進國土空間治理意義重大。山丹河水利風(fēng)景區(qū)根據(jù)《山丹縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》和《山丹縣城市總體規(guī)劃(2015—2030)》，在保護的基礎(chǔ)上進行有計劃、有重點的開發(fā)。

1 區(qū)域現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢分析

1.1 區(qū)位優(yōu)勢

山丹縣海拔在1550-4441m，來源于祁連山冷龍嶺的冰雪融水是山丹縣綠洲的主要水源。山丹河水利風(fēng)景區(qū)位于張掖市東部的山丹，總面積629.72hm2，水域面積125hm2，屬于城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)。風(fēng)景區(qū)所屬的張掖市山丹縣位于河西走廊蜂腰之地，屬于“一帶一路”的核心節(jié)點，距離張掖市58km，距離金昌市100km，距張掖甘州機場36km，距金昌金川機場112km；與七彩丹霞、山丹軍馬場、大佛寺等周邊景區(qū)互為依托，優(yōu)越的地理區(qū)位和國家戰(zhàn)略成為重大歷史機遇，旅游發(fā)展前景和經(jīng)濟收入可觀。

1.2 土壤條件及植被資源

山丹地區(qū)自然植被分布不均，以荒漠草本植物為主，覆蓋率約15%?？癸L(fēng)沙侵蝕能力弱。地表結(jié)皮厚度為3～10mm，抗風(fēng)蝕性強。山丹河水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)多為灌木叢和人工栽培的防護林?；哪坝^和防護林成為風(fēng)景區(qū)的多元化景觀塑造和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的先天優(yōu)勢。

1.3 景觀資源

圖1 李橋水庫水利風(fēng)景區(qū)

山丹河水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍呈西北-東南走向，貫穿山丹縣城，連接上游李橋水庫(圖1)與下游祁家店水庫，山丹河水利風(fēng)景區(qū)毗鄰亞洲第一大軍馬場山丹軍馬場(圖2)和焉支山森林公園，并與祁連山交相輝映。規(guī)劃范圍內(nèi)擁有國家4A級旅游景區(qū)大佛寺、滑雪場、娘娘廟、南湖公園、國際主義戰(zhàn)士艾黎·何克陵園、如意花海、高廟村等景觀資源。

1.4 文化優(yōu)勢

山丹地域文化的形成受地理環(huán)境、行政區(qū)劃、移民和宗教等影響。特點主要表現(xiàn)為明顯的地域性、形成過程的長期性、開放的包容性和表現(xiàn)形式的廣泛性。體現(xiàn)在山丹地方方言、飲食習(xí)慣、民間信仰和民居建筑等方面[3]。

圖2 山丹軍馬場

2 山丹河水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

2.1 規(guī)劃原則

在山丹河水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)過程中堅持統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)的原則，因地制宜，生態(tài)優(yōu)先，保護為主，做到水利資源與旅游資源相結(jié)合。重點表現(xiàn)水文化、地域文化、水利科技和水利工程景觀，彰顯景區(qū)特色風(fēng)貌，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.2 規(guī)劃目標

水利風(fēng)景區(qū)是“水文化”與“園藝文化”的有機結(jié)合[6]。規(guī)劃總目標應(yīng)結(jié)合山丹獨特的自然地理背景與地域文化特色，整合水域、地文、民俗、人文、生物和歷史遺跡等資源類型(表1)，將游憩觀光、文化展示、生態(tài)保護、休閑娛樂、科普教育等功能融合，打造具有市場競爭力的城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)[7]。實現(xiàn)景區(qū)的發(fā)展聯(lián)動居民就業(yè)與增收的社會目標；經(jīng)濟目標是實現(xiàn)山丹縣旅游人數(shù)翻番和收入增加1.5倍，同時，風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)對山丹縣農(nóng)副產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動作用；實現(xiàn)對山丹河沿線水土流失控制和水污染地區(qū)生態(tài)修復(fù)的生態(tài)目標，保護山丹河源頭區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，改善水源涵養(yǎng)條件。

2.3 形象定位

依托城市環(huán)境，人文氣息濃厚，鮮明鄉(xiāng)土文化特色[8]。根據(jù)風(fēng)景區(qū)的自然地理條件、地域文化特色、社會經(jīng)濟狀況、風(fēng)景資源特征和未來發(fā)展前景，確定總體定位是位為中國西北的城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)。通過山丹河讓山丹戈壁變綠洲的事實確定山丹河水利風(fēng)景區(qū)的形象定位為“濱水畫廊·豐彩山丹”。

表1 山丹旅游資源基本類型統(tǒng)計表[4]

2.4 功能分區(qū)

按照水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則以及開發(fā)現(xiàn)狀，根據(jù)地形地貌以及用地類型，對山丹河水利風(fēng)景區(qū)在總體形象定位的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃布局，將其劃分為七區(qū)一線，即艾黎新西蘭國際旅游區(qū)、山丹大佛寺佛文化體驗區(qū)、李橋水庫-高廟鄉(xiāng)村旅游區(qū)、山丹河風(fēng)情線-自駕車度假區(qū)、南湖生態(tài)植物園-養(yǎng)生養(yǎng)老旅游區(qū)、“山丹花開”-特色文化研學(xué)區(qū)、祁家店水庫水文化衍生區(qū)，如圖所示3。

2.4.1艾黎新西蘭國際旅游區(qū)

偉大的國際主義戰(zhàn)士和著名社會活動家路易·艾黎為中國人民的解放和建設(shè)事業(yè)奮斗了整整60年，晚年將自己在華期間收藏的近4000件藏品無償捐給山丹，并葬于這片曾經(jīng)奉獻終身的土地上，現(xiàn)存的艾黎博物館、艾黎·何克陵園、培黎學(xué)校等成為寶貴的旅游資源[9]。

圖3 山丹河水利風(fēng)景區(qū)功能分區(qū)圖

新建艾黎新西蘭旅游村，以艾黎紀念館建設(shè)為重點，配套形象廣場、艾黎故居、小吃一條街、民俗風(fēng)情街、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育基地等。在景區(qū)周邊和通往景區(qū)道路沿線的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游點，發(fā)展農(nóng)家休閑園，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施。

2.4.2山丹大佛寺佛文化體驗區(qū)

以山丹大佛寺(圖4)為依托，建立禪修會所，引導(dǎo)游客聆聽禪學(xué)講座、開展打坐、祈福、抄經(jīng)等活動，建立佛學(xué)修習(xí)體驗區(qū)，引導(dǎo)游客和信眾正確禮佛、拜佛、敬香，修習(xí)佛學(xué)，培育僧侶講解員，引導(dǎo)游客體驗佛學(xué)對人生的認識和引導(dǎo)。

圖4 山丹大佛寺

2.4.3李橋水庫-高廟鄉(xiāng)村旅游區(qū)

以李橋水庫水利風(fēng)景區(qū)為依托，以實力較強的河灣村扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地為中心，輻射帶動周邊村，發(fā)展特色種養(yǎng)殖。依托氣候冷涼，晝夜溫差大的特點，大力推廣優(yōu)質(zhì)雜果種植和食用菌產(chǎn)業(yè)形成高效節(jié)水種植園。打造高廟鄉(xiāng)村記憶特色小鎮(zhèn)，深入挖掘“鄉(xiāng)村記憶-農(nóng)耕館”、“鄉(xiāng)村客棧-農(nóng)家炕”、“鄉(xiāng)村味道-罐罐席”、“鄉(xiāng)村工廠-休閑園”五張鄉(xiāng)村旅游名片，形成具有“高廟品、高廟景、高廟業(yè)、高廟韻”的特色鄉(xiāng)村。

2.4.4山丹河風(fēng)情線-自駕車度假區(qū)

打造山丹河濱河生態(tài)休閑旅游風(fēng)情線，建立健全山丹河水利風(fēng)景區(qū)旅游自駕車服務(wù)體系和旅游交通道路系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)一批自駕車營地和服務(wù)站點，開發(fā)具有山丹特色的自駕旅游產(chǎn)品。在縣城建立山丹自駕車租賃服務(wù)中心，建設(shè)自駕車營地，開發(fā)山丹風(fēng)情自駕景觀廊道，加強交通基礎(chǔ)建設(shè)，助推山丹河水利風(fēng)景區(qū)自駕車旅游發(fā)展；完善自駕車旅游信息系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、交通標識系統(tǒng)和營地服務(wù)體系[11]。

2.4.5南湖生態(tài)植物園-養(yǎng)生養(yǎng)老旅游區(qū)

借勢甘肅省發(fā)展養(yǎng)老旅游的大勢，依托南湖生態(tài)植物園，建設(shè)一批針對銀發(fā)市場，集生態(tài)養(yǎng)生、宗教研學(xué)、療養(yǎng)康體、休閑農(nóng)業(yè)、民俗體驗等功能的養(yǎng)老項目[12]。以老年人為目標群體，提供養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)，滿足養(yǎng)老需要，發(fā)展成為蘭州都市圈周邊重點養(yǎng)老服務(wù)中心。另外，依托良好的濕地、山地、鄉(xiāng)村環(huán)境，將鄉(xiāng)村養(yǎng)老與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游，引導(dǎo)開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老基地及鄉(xiāng)村養(yǎng)老社區(qū)。

2.4.6“山丹花開”-特色文化研學(xué)區(qū)

依托如意花海景區(qū)，建設(shè)“山丹花開”博物館，整合山丹豐富的歷史文化資源，漢明長城遺址、田園鄉(xiāng)村、紅色遺存、濱河濕地、大佛寺、軍馬場和焉支山森林公園等景觀，建立特色文化研學(xué)區(qū)。開發(fā)水文化研學(xué)游、絲路遺跡游、紅色研學(xué)游、鄉(xiāng)村研學(xué)游、地質(zhì)科考游、素質(zhì)拓展訓(xùn)練游。建設(shè)人文教育、愛國主義、鄉(xiāng)村文化體驗、生態(tài)科考以及山地運動等冬、夏令營項目。依托艾黎何克陵園、南湖生態(tài)植物園(圖5)、大佛寺、李橋水庫、祁家店水庫和高廟村等開展研學(xué)旅游活動。

圖5 山丹河城區(qū)段-南湖公園

2.4.7祁家店水庫水文化衍生區(qū)

以祁家店水庫、李橋水庫為依托，開展水利文化科普教育，讓游客感受水利工程對城市防洪和岸線保護的重要性，介紹水文條件在地貌形成過程和世界大江大河形成發(fā)育過程中的重要作用。宣揚水利文化，引起人們對水資源保護及水土保持的重視。

3 思考與建議

山丹河水利風(fēng)景區(qū)地處西北內(nèi)陸的干旱地區(qū)，在山丹河水的滋養(yǎng)下，流域內(nèi)動植物資源豐富。水資源在干旱的內(nèi)陸地區(qū)具有獨特的吸引力，利用山丹河水利工程建設(shè)的契機，結(jié)合區(qū)域內(nèi)獨特的文化底蘊和自然景觀，突出“濱水畫廊·豐彩山丹”的形象定位，構(gòu)筑立體水生態(tài)系統(tǒng)。推動人工工程與自然環(huán)境和諧共處，為山丹人民提供一個良好的水域生活環(huán)境和接近自然的休閑空間。在總體規(guī)劃的實踐基礎(chǔ)上，提出幾點思考與建議。

(1)發(fā)展定位要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、社會經(jīng)濟狀況和風(fēng)景資源稟賦，扎根本土文化，在服務(wù)本縣居民的同時，擴大影響力，切忌照搬照抄。水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)尊重鄉(xiāng)土文化。規(guī)劃結(jié)合景區(qū)功能定位，盡可能延續(xù)地方特色[13]。

(2)開發(fā)過程應(yīng)注重對水生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性和水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的保護[14]。水利旅游項目建設(shè)與運營過程中重點考慮對水生物、鳥類、其他動植物多樣性的保護，風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是對動植物的保護而不是干擾。

(3)以水文化為依托，旅游開發(fā)的同時助推絲路文化、邊塞文化、宗教文化、紅色文化、地域民俗文化的研究與傳播；推動大佛寺、山丹軍馬場和漢明長城遺址等人文旅游資源的開發(fā)；帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進居民文化素養(yǎng)提高。

(4)充分利用各種新聞媒體進行宣傳、展示景區(qū)風(fēng)采，提高社會知名度和認可度，擴大在周邊縣市乃至全國的影響力。在保護生態(tài)環(huán)境前提下，制定營銷策略，不斷開拓市場，提高投資回報。利用傳統(tǒng)民間藝術(shù)，打造旅游表演專場，完善旅游產(chǎn)品，建立良好口碑[15]。

4 結(jié)論

水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)以水利工程開發(fā)為基礎(chǔ)，對流域內(nèi)自然風(fēng)光、人文資源進行整合、調(diào)研、發(fā)掘和宣傳的過程。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)在滿足水利功能和環(huán)境保護的前提下，還應(yīng)綜合地域文化背景、風(fēng)土人情以及地域風(fēng)貌，使地域文化特色得以延續(xù)。

水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)做到規(guī)劃先行，合理進行開發(fā)建設(shè)布局，在景區(qū)建設(shè)成熟后，要加強運營管理和宣傳。把水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與水利工程建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、增強城鄉(xiāng)活力和改善人居環(huán)境相結(jié)合，切實滿足人的親水性和親近自然的現(xiàn)實需求。