試論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策

張嘉玥

摘 要：隨著當前我國事業(yè)單位的深化改革推進，人們也越來越注重對于人力資源的管理和開發(fā)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理方面表現(xiàn)出較為強烈的訴求，同時這也更加接近基層群眾，所以說必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理引起足夠的重視。本文簡單介紹了當前人力資源管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的重要作用，同時就其存在的問題展開論述，并提出相關解決對策，希望對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的發(fā)展提供一定的指導意見。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位;人力資源管理;重要性; 問題及對策

1.前言

積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人事體制改革，在實施多種選人體制、深入職稱改革、促進人才的流動、搞活工資分配等多個問題方面展開了更加深入的探討，積累了豐富的經(jīng)驗。目前，我國的改革開放現(xiàn)代化建設工作進入了一個新的歷史階段，經(jīng)濟制度改革進行了不斷深化，科技、教育、文化和衛(wèi)生制度改革日益深入，隨著農(nóng)村事業(yè)單位制度改革不斷深化，人力資源管理改革成為關注的焦點。

2.人力資源管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門屬于公共服務組織，涉及范圍廣，負責公共事務在社會上的廣泛應用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的良好運營，離不開人才大隊的力量，建設和實施公共事業(yè)項目，加強人才隊伍建設的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位重視人力資源管理，打造一個更加完善的管理系統(tǒng)。在項目實施過程中，人員需要不同層次的配合，因此管理人力是舉重如輕的，不能被忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門的工作是解決公民問題，為人民提供方便的生活服務，是社會建設重要組成部分之一。因此，加強人力資源管理是公共事業(yè)工程實施的具體效果，在新時代社會發(fā)展中，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理是重要環(huán)節(jié)之一。

3.目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

3.1人力資源管理理念比較陳舊

隨著時代的變遷和發(fā)展，我國有關制度發(fā)生了許多變化，但在很多管理觀念中，仍然是以往的做法。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理工作，相當一部分仍然采用了以往的管理理念，沒有足夠重視人力資源管理，只是將其應用于資源的表面，如工資開放、員工升遷等多方面，這些因素對員工的積極度影響很大，從而導致各種問題的出現(xiàn)。產(chǎn)生的結果

3.2人力資源教育培訓需要不斷提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員教育，在整個人力資源管理過程中占有舉足輕重的地位，在培訓方面主要表現(xiàn)在以下幾個領域：首先，有些人的教育訓練體系缺乏完善，根本就沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展相結合的機會;第二，缺乏對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，這將會對員工的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。目前，人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一般需要進行筆試和面試，才能入選。新員工進入單位后，必須學習老員工，單位通常也會采用傳統(tǒng)的輔導方法培訓新員工。由于知識的限制性，培訓的內(nèi)容單一，導致農(nóng)村事業(yè)部門勞動力的發(fā)展較慢，跟不上時代步伐，進一步影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門的整體工作效率。

3.3人力資源激勵機制需要完善

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在人力資源管理方面存在的一個比較顯著的問題就是缺乏完善的鼓勵體制。長期以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一直堅持著平等主義的原則，也就是過去人們經(jīng)常說的吃大鍋飯，導致工作人員逐漸喪失了熱情，尤其是對一些杰出的員工，有時因為沒有得到應該的待遇而選擇了離開單位。同時許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位沒有健全的激勵機制，不能調動工作的積極度，從而影響到機構核心的競爭力，甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位長期的發(fā)展。

3.4人力資源績效考核沒有健全

績效考查實際上是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理工作中比較重要的一個基本環(huán)節(jié)，它會對工作狀況和自己的發(fā)展觀念產(chǎn)生很大影響，從而促使工作環(huán)境不斷變化，對員工的就業(yè)要求也產(chǎn)生很大影響。但是，在現(xiàn)階段的績效評估過程中，還存在著許多問題，主要原因是沒有根據(jù)相應人力資源的管理要求制定績效標準，當然，對于每一個績效評估指標并不明確，在各個目標中所占的比重仍然存在著不科學因素，進而不斷增加績效考試的難度，不能為相關人力資源的管理提供有效性的支持。支撐此外，由于目前絕大部分員工無法提高自身的積極度，因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有一定影響。

4.加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新的對策

4.1更新人力資源管理理念

我們建設的道路是以人為本，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理概念進行更新的過程中，最基本的就是以人為本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作者是重要資源，他們對整個單位的工作效率發(fā)揮了舉足輕重的影響，對整個單位人員分配和經(jīng)濟利益都起著直接決定性的作用。作用，所以在分配人才問題上，要最大限度地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，珍惜人才并進行人才資源地合理配置。

4.2構建完善科學的激勵機制

合理的鼓勵機制在加強工作人員之間的凝聚和工作積極度方面起著非常重要的作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理中的一項重要工作。第一，對于基層工作人員來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要重視其工資和福利待遇，保障其基本的生活和心靈需求。通過設立優(yōu)秀的員工獎，可以鼓勵他們積極參與工作，增強員工的職業(yè)熱情。第二，對于單位的管理人員來說，需要不斷加強各部門的交往和溝通，可以適當?shù)亻_展某些活動，為管理人員提供交往的橋梁和平臺，增強工作的默契性和管理能力。此外，作為企業(yè)的管理者，應該注意群眾的基礎，經(jīng)常與員工保持關心、交流，以建立良好的上下級關系，營造出良好的工作氣氛圍，促進農(nóng)村事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

4.3建立系統(tǒng)的職工培訓和學習機制

首先，在人才進入方面要注意公共渠道的開放，不能從內(nèi)部吸納，做到公平公正、良性競爭擇優(yōu)入選。重視有能力者的職業(yè)生涯規(guī)劃，多給有實力的年輕職工一個更多發(fā)展的機會，讓他們給單位帶來更多的價值。此外，人員培訓還要轉換觀念，按照社會需求的不同類型，層次和實際情況，制定科學合理的體系機制，從而使職工培訓有重點和秩序地進行管理。最后，對不同職工對象提出了不同的訓練內(nèi)容，使培養(yǎng)計劃能夠符合整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位發(fā)展的要求，也能滿足各組織部門對工作的需要，用培訓來引導工作人員的發(fā)展，以建設高素質人才隊伍的目標為基礎。

4.4優(yōu)化人事工作制度

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理的水平還要進一步優(yōu)化人事管理制度，構建系統(tǒng)、全面和科學的人事管理規(guī)章制度。倡導人事工作公開透明，強調圍繞著人力資源管理的人才引進、職務晉升、職稱評聘、績效考評等建立科學化的管理制度，做到公平公正的開展人力資源管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須在上級主管部門和人力資源和社會保障部門的監(jiān)督下對人力資源管理工作的各項制度進行修改，保證相關工作制度與時俱進，做到及時評估人力資源管理工作的情況，建立、修訂和完善人力資源管理制度。

5.結語

在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理問題逐漸暴露在大眾面前，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要不斷完善相關制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的分類改革有序推進，探索更加科學合理化的方式來解決當前存在的人力資源管理問題。此外在面臨不同的情況時要運用不同的策略，將問題做到最優(yōu)化處理。這些管理問題的解決對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位來說具有重大意義，能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

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課題編號：NGY2018-223

項目名稱：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合規(guī)劃研究

（寧夏建設職業(yè)技術學院 ? 寧夏 ? 銀川 ? 750001）