美軍對(duì)非核心地區(qū)國(guó)家行動(dòng)模式向“輕量級(jí)”轉(zhuǎn)變

蘭順正

2020年新年伊始，美軍出動(dòng)無(wú)人機(jī)刺殺伊朗“圣城旅”最高指揮官蘇萊曼尼少將的事件震驚了世界，將中東形勢(shì)再次推上“火山口”。很明顯，美國(guó)此舉意在警告伊朗不要在地區(qū)戰(zhàn)略博弈中過(guò)于鋒芒畢露，“革命輸出”不要做得太過(guò)火了。同樣值得注意的是，美國(guó)此次采用無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除蘇萊曼尼的手段，也預(yù)示了今后美國(guó)在處理與非核心地區(qū)國(guó)家行為體的沖突時(shí)，會(huì)更加看重“蜻蜓點(diǎn)水”的方式。

無(wú)人機(jī)反恐立下“赫赫戰(zhàn)功”

隨著無(wú)人機(jī)與精確制導(dǎo)武器技術(shù)的發(fā)展，將兩者有機(jī)結(jié)合以對(duì)特定目標(biāo)開(kāi)展“手術(shù)刀式”精確襲擊的定點(diǎn)清除作戰(zhàn)方法早已成熟。直接“斬首”敵方首腦對(duì)于摧毀整個(gè)組織作戰(zhàn)指揮體制和削弱敵方士氣會(huì)起到巨大的作用。由于此種行動(dòng)的低強(qiáng)度、高精度、強(qiáng)實(shí)效特點(diǎn)，無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除作為現(xiàn)代反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中“擒王”的利器日益受到各國(guó)青睞。2000年巴以沖突后，以色列就曾針對(duì)巴勒斯坦一些派別高官及重要人員采取了定點(diǎn)清除行動(dòng)，導(dǎo)致2004年哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛和繼任者蘭提斯先后在加沙地帶被殺。9.11事件發(fā)生后，美軍更是大量使用查打一體型無(wú)人機(jī)執(zhí)行反恐任務(wù)，十余年間其派出的武裝無(wú)人機(jī)的身影遍布阿富汗、巴基斯坦、也門(mén)、索馬里、利比亞、敘利亞等國(guó)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2004～2013 年，無(wú)人機(jī)反恐“定點(diǎn)清除”了“基地”組織及其全球分支機(jī)構(gòu)的28名高級(jí)頭目，有效遏制了阿富汗與巴基斯坦交界地帶的恐怖襲擊發(fā)生頻率。

此次美軍定點(diǎn)清除蘇萊曼尼行動(dòng)的與眾不同之處在于，被襲目標(biāo)并非隸屬于極端組織這類(lèi)非政府團(tuán)體，而是伊朗這樣一個(gè)中東大國(guó)的現(xiàn)役高級(jí)政治人物，屬于國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別，不難看出美軍的行為幾乎等同于向主權(quán)國(guó)家開(kāi)戰(zhàn)。美國(guó)之所以變得如此大膽，和當(dāng)前其國(guó)家戰(zhàn)略及地區(qū)形勢(shì)發(fā)展有關(guān)。特朗普政府現(xiàn)將中國(guó)和俄羅斯視為主要對(duì)手，正竭力把美國(guó)的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)扳回到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)道路上來(lái)，這就要求美軍必須一改過(guò)去十?dāng)?shù)年以恐怖主義為主要目標(biāo)的“全球撒網(wǎng)”模式，而是要將力量重新聚攏到中俄及周邊地帶，如印太、東歐、北極地區(qū)等。所以，一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)在中東、非洲以及阿富汗等“非核心地區(qū)”都展現(xiàn)出收縮跡象，但是收縮不等于放棄，僅就中東而言，美國(guó)仍希望能保持足夠的影響力，而伊朗作為美國(guó)的老對(duì)手，近年在中東日趨活躍，這也是美國(guó)必須保持遏制力度的原因之一。

美伊關(guān)系惡化后，輿論認(rèn)為兩國(guó)爆發(fā)大戰(zhàn)的可能性增大，但目前來(lái)看雙方都還比較克制。美國(guó)的國(guó)力確實(shí)遠(yuǎn)超伊朗，要成為全面沖突中的勝利者有一定把握，但也深知伊朗不是伊拉克或阿富汗，如發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)并確定推翻伊朗體制的目標(biāo)，必然需要“舍身投入”，耗費(fèi)巨大不說(shuō)，一旦陷入則會(huì)給中俄這樣的真正對(duì)手又一次“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。為了集中精力進(jìn)行大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)在介入一些非核心地區(qū)事務(wù)時(shí)需要采取新的震懾手段，以既能發(fā)揮干涉效果、又不至于再陷泥潭，“蜻蜓點(diǎn)水”式的無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除便成了美國(guó)熱衷采取的辦法。

“輕量級(jí)”武器的運(yùn)用使風(fēng)險(xiǎn)控制更加自如

無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)的優(yōu)點(diǎn)早已為世界軍事理論界所熟知，比如有助于降低本方參戰(zhàn)人員的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”，以及成本更加低廉，等等。當(dāng)目標(biāo)是伊朗這樣的比較強(qiáng)大的國(guó)家行為體時(shí)，使用無(wú)人機(jī)還有一個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)：便于控制政治風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施打擊后可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

目前國(guó)際法對(duì)于無(wú)人機(jī)進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)空是否屬于侵略行為的判定尚存爭(zhēng)議，不論是采用無(wú)人機(jī)凌空轟炸，還是發(fā)起遠(yuǎn)程攻擊，這種“輕量級(jí)”武器的參戰(zhàn)對(duì)敵方造成的刺激和將會(huì)激發(fā)的道義譴責(zé)，都普遍小于派出有人戰(zhàn)機(jī)或地面部隊(duì)實(shí)施跨境打擊，更不用說(shuō)動(dòng)用核武器等大規(guī)模殺傷性武器了。同時(shí)隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)無(wú)人機(jī)的自主性將變得更強(qiáng)，特別是在應(yīng)對(duì)一些敏感目標(biāo)時(shí)。這樣，就導(dǎo)致人機(jī)責(zé)任開(kāi)始模糊化，戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任主體的界定問(wèn)題也勢(shì)必更加突出，發(fā)起打擊一方的軍方與政府能夠以此為借口轉(zhuǎn)嫁責(zé)任甚至逃避戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)。

雖然當(dāng)面對(duì)敵方高端防空系統(tǒng)時(shí)，無(wú)人機(jī)會(huì)受到較大制約，但在伊拉克、敘利亞等中東主要博弈地點(diǎn)，長(zhǎng)期動(dòng)蕩導(dǎo)致防空系統(tǒng)較為原始甚至不存在，這樣“寬松”的環(huán)境成為實(shí)施無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)的“絕佳舞臺(tái)”，再加上不會(huì)造成己方人員傷亡，因而即便被擊落也不會(huì)引爆國(guó)內(nèi)輿情和民意反對(duì)。以上種種也為無(wú)人機(jī)襲擊發(fā)生后的國(guó)家間斡旋留下余地。如在2019年6月，伊朗擊落了美軍一架“全球鷹”無(wú)人機(jī)，最終雙方未將此定義為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，避免了沖突升級(jí)和外交糾紛。此次蘇萊曼尼被殺以后，伊朗方面雖復(fù)仇之聲不絕于耳，但還是強(qiáng)調(diào)“無(wú)意與美國(guó)開(kāi)戰(zhàn)”。更何況在美國(guó)看來(lái)，只要無(wú)意徹底撕破臉，伊朗可用的反擊渠道就不會(huì)太多。騷擾中東美軍和美國(guó)盟友、封鎖霍爾木茲海峽并襲擊過(guò)往油輪或再次拿美軍無(wú)人機(jī)“開(kāi)刀”這樣的手段或許可以讓美國(guó)“撓頭”，但仍在可承受范圍之內(nèi)，美國(guó)可以一邊應(yīng)付一邊處理其他更重要的事，而無(wú)需因與伊朗矛盾的發(fā)展而被迫在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)道路上“停步”乃至“回頭”。

美軍擊殺伊朗將軍蘇萊曼尼后，紐約時(shí)代廣場(chǎng)加強(qiáng)了安保防衛(wèi)。

此次截殺蘇萊曼尼展現(xiàn)了美國(guó)高超的軍事能力。作為美國(guó)的“眼中釘”，“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼一直是兩伊的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，對(duì)于其行蹤嚴(yán)格保密，而其本人也可謂身經(jīng)百戰(zhàn)。但根據(jù)英國(guó)“中東之眼”網(wǎng)站的報(bào)道，其實(shí)在蘇萊曼尼死前36小時(shí)，美軍就已掌握了其具體行蹤。美軍還在努力彌補(bǔ)無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除行動(dòng)模式的“短板”。歷年來(lái)無(wú)人機(jī)反恐行動(dòng)雖然高效，卻也造成不小的平民傷亡。據(jù)調(diào)查，在小布什和奧巴馬執(zhí)政期間，美國(guó)政府在巴基斯坦和也門(mén)共進(jìn)行了428次無(wú)人機(jī)襲擊，造成2439至3982人死亡（2004～2013年期間），其中平民有300多人，讓以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國(guó)承受了不小的道德壓力。而在此次針對(duì)蘇萊曼尼的行動(dòng)中，據(jù)稱(chēng)美國(guó)發(fā)射了三枚“九頭蛇”APKWS型70毫米制導(dǎo)火箭彈，該火箭彈的戰(zhàn)斗部?jī)H4.5千克，威力與造價(jià)都比美軍平常用于定點(diǎn)清除行動(dòng)的“地獄火”導(dǎo)彈要低，美國(guó)將其作為終結(jié)蘇萊曼尼的首選武器，除了成本因素外，更多考慮應(yīng)該是要減少可能造成的附帶傷亡，因?yàn)樾袆?dòng)地點(diǎn)是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)周邊當(dāng)時(shí)有大量民用車(chē)輛行駛。無(wú)疑，美軍在中東地區(qū)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)高效精準(zhǔn)，在此次行動(dòng)中發(fā)揮了決定性作用，這對(duì)中東地區(qū)一些國(guó)家和勢(shì)力所形成的震懾作用是顯而易見(jiàn)的，也會(huì)使美國(guó)今后在采取類(lèi)似行動(dòng)時(shí)更加無(wú)所顧忌。