中東地區(qū)安全難以跨越的“四重門”

胡欣

中東是從歐洲中心主義視角誕生的地域名詞，這個(gè)地區(qū)在孕育了輝煌文明的同時(shí)，始終難以擺脫動(dòng)亂“魔咒”。21世紀(jì)第二個(gè)十年剛開(kāi)啟，就接連發(fā)生了美國(guó)擊殺伊朗將軍蘇萊曼尼、伊朗發(fā)射導(dǎo)彈襲擊美軍駐伊拉克基地、烏克蘭民航班機(jī)在德黑蘭被誤擊墜毀等事件，地區(qū)局勢(shì)驟然緊張。對(duì)于遍布“火藥桶”的中東，人們很難抱樂(lè)觀預(yù)期，這個(gè)地區(qū)要跨越歷史和現(xiàn)實(shí)鑄就的“四重門”難上加難。

第一道“門”是大國(guó)戰(zhàn)略博弈。中東不僅是連通東西方的橋梁，還掌握著豐富的能源資源和重要戰(zhàn)略通道。二戰(zhàn)后中東戰(zhàn)略地位顯著提升，成為美蘇爭(zhēng)霸的主要戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)有著完整而持續(xù)的中東戰(zhàn)略，進(jìn)入21世紀(jì)更是打著民主旗號(hào)企圖改造中東，推波助瀾“阿拉伯之春”，助力“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，還采取冒進(jìn)的單邊主義措施力挺以色列，觸碰猶太人定居點(diǎn)、耶路撒冷地位等敏感問(wèn)題。俄羅斯強(qiáng)勢(shì)維持在中東的勢(shì)力存在，與美國(guó)和西方較量持續(xù)而激烈。土耳其、以色列趁亂擴(kuò)大在中東地緣戰(zhàn)略棋局中的影響力。存在感減低的歐洲則在伊朗核等重大安全問(wèn)題上與美國(guó)既有合作也有爭(zhēng)奪，雙方并不能同進(jìn)退。大國(guó)勢(shì)力影響牽動(dòng)著相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略決策，也讓“伊斯蘭國(guó)”這樣的極端勢(shì)力有空可鉆。

第二道“門”是權(quán)力斗爭(zhēng)下的安全困境。中東歷來(lái)是熱點(diǎn)地區(qū)，加上復(fù)雜的宗教、種族問(wèn)題，安全困境極為典型。難以化解的阿以矛盾長(zhǎng)期與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)相糾纏，區(qū)域內(nèi)強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪地區(qū)霸權(quán)所引發(fā)的沖突此起彼伏。往回看有兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克入侵科威特，當(dāng)下有沙特以海合會(huì)為根基自我加持為“阿拉伯世界領(lǐng)袖”，但其軍事能力又“外強(qiáng)中干”。伊朗不甘示弱，頻頻向外拓展地緣政治影響?？ㄋ柗e極扮演阿拉伯世界“信息燈塔”的角色，隱現(xiàn)充當(dāng)新力量中心的雄心。以色列利用阿拉伯國(guó)家內(nèi)亂強(qiáng)勢(shì)彈壓巴勒斯坦和敵對(duì)勢(shì)力。這些矛盾本質(zhì)上來(lái)自于無(wú)政府狀態(tài)下國(guó)家間權(quán)勢(shì)斗爭(zhēng)的天性，也來(lái)自于各方利益共識(shí)的欠缺，短期內(nèi)難以形成安全治理的合力。

第三道“門”是國(guó)家內(nèi)部治理功能紊亂。中東地區(qū)沖突是外部干涉和內(nèi)部發(fā)展落后的共同結(jié)果。這種落后并非那種缺少真金白銀的落后，而是從前現(xiàn)代性向現(xiàn)代性過(guò)渡的遲滯。部分國(guó)家難以擺脫司法與行政、宗教與治權(quán)之間的持續(xù)矛盾，特別是在日益增長(zhǎng)的中產(chǎn)階層參政意識(shí)、普通民眾渴望政治透明的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)下，如何既提高公民參與效能、完善行政權(quán)力相互監(jiān)督，又維持高度統(tǒng)一的宗教管控等現(xiàn)實(shí)需求，達(dá)到平衡與穩(wěn)定，挑戰(zhàn)日益艱巨。一些國(guó)家應(yīng)對(duì)現(xiàn)代政治變革和思想革新趨勢(shì)十分怯懦和僵化，很容易讓國(guó)家機(jī)器對(duì)由偶發(fā)事件激起的民眾運(yùn)動(dòng)束手無(wú)策，面對(duì)外部勢(shì)力精心策劃和煽動(dòng)的社會(huì)動(dòng)亂發(fā)生“政治塌方”。

第四道“門”是宗教派系對(duì)立引發(fā)的矛盾疊加效應(yīng)。中東是三大宗教共同的圣地所在，也是宗教沖突的“黑洞”。思想決定行動(dòng)，不同宗教間矛盾、同一宗教不同教派間矛盾、同一民族內(nèi)不同派別間矛盾，都極易成為地區(qū)沖突的導(dǎo)火索。除了極端主義與外部的激烈沖突以外，近年來(lái)什葉派與遜尼派的對(duì)抗、各方扶持的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”都愈演愈烈，加劇了阿拉伯國(guó)家的內(nèi)部撕裂。深涉宗教因素的政治改革和社會(huì)變革稍有不慎，就會(huì)引起國(guó)家內(nèi)亂和極端思想泛濫。

中東連接亞非歐三大洲，既蘊(yùn)含著不同文明對(duì)話交融的希望，也深陷于各種勢(shì)力相互摩擦碰撞的宿命。對(duì)于這個(gè)地區(qū)盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外矛盾，大國(guó)偏執(zhí)地推行單邊主義、霸權(quán)主義的政策只會(huì)讓火越燒越旺。要想結(jié)構(gòu)性地改變中東安全形勢(shì)，解決中東安全困境，還需細(xì)雨潤(rùn)物式的遞進(jìn)演變，尤其要摒棄那種獨(dú)享安全、獨(dú)霸利益、絕對(duì)安全的想法，才有可能打造出共同、綜合、合作可持續(xù)的安全架構(gòu)，和平前景才真正可期。