基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的教學(xué)質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制探索＊

張慧文

（上海電機(jī)學(xué)院,上海 201306）

以我國(guó)2017年加入《華盛頓協(xié)議》為標(biāo)志，具有中國(guó)特色的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系和認(rèn)證結(jié)果獲得國(guó)際充分認(rèn)可，說(shuō)明我國(guó)高等教育特別是工程教育人才培養(yǎng)的范式、質(zhì)量與水平已與國(guó)際接軌，也進(jìn)一步彰顯了專業(yè)認(rèn)證作為保障和提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量最有效手段的顯著作用。專業(yè)認(rèn)證工作既是國(guó)家“五位一體”高等教育質(zhì)量保障制度的重要組成部分，也是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效載體，工程教育專業(yè)認(rèn)證為地方工科院校人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了契機(jī)和指引，同時(shí)也更加牢固地樹(shù)立了教學(xué)與人才培養(yǎng)的中心地位。

1 工程教育專業(yè)認(rèn)證與教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

出于保障高校自身教學(xué)工作的運(yùn)行秩序以及綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，各高校往往需要建立相對(duì)完善的內(nèi)部質(zhì)保體系，而專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估屬于外部質(zhì)保體系，通過(guò)這些外部手段來(lái)引導(dǎo)、激發(fā)、示范、促進(jìn)高校建立科學(xué)、合理的內(nèi)部質(zhì)障體系。將專業(yè)認(rèn)證的理念和方式融入高校內(nèi)部質(zhì)保體系建設(shè)，以工程教育專業(yè)認(rèn)證所倡導(dǎo)的“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”系統(tǒng)推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革，全面建立由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)監(jiān)控和教學(xué)組織機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，用以保障并提升教學(xué)質(zhì)量的管理體系，既體現(xiàn)出國(guó)家及社會(huì)對(duì)全面提升本科教育教學(xué)質(zhì)量的外在要求，同時(shí)也充分反映出新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位的內(nèi)在需求，對(duì)地方高校深化其特色鮮明應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)將起著明顯的助推作用。

良好的教學(xué)質(zhì)量支撐著高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而要保證工程教育教學(xué)質(zhì)量，必須建立健全具有工程技術(shù)人才培養(yǎng)特色的教學(xué)質(zhì)量保障體系才能實(shí)現(xiàn)?；贠BE理念，即“產(chǎn)出導(dǎo)向、學(xué)生中心、持續(xù)改進(jìn)”，并以此為切入點(diǎn)建立全方位多維度的教學(xué)質(zhì)量保障體系，已成為加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效抓手，這點(diǎn)在我國(guó)目前大力推進(jìn)的工程教育專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐中已得到有力證明。目前在已開(kāi)展的專業(yè)認(rèn)證具體實(shí)踐中，針對(duì)高等工程技術(shù)人才培養(yǎng)特點(diǎn)的內(nèi)部質(zhì)量保證與監(jiān)控體系還較為薄弱，存在著運(yùn)行機(jī)構(gòu)不健全，職能職責(zé)不明晰等問(wèn)題，整體功能的完善尚需從以下幾方面加以考量：

1）關(guān)于質(zhì)保體系基本內(nèi)涵的界定?；诠こ探逃J(rèn)證基礎(chǔ)上的教學(xué)質(zhì)量保障體系，應(yīng)在學(xué)校培養(yǎng)高等工程技術(shù)應(yīng)用型人才辦學(xué)方略指導(dǎo)下，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的工程教育質(zhì)量管理理念和方法，即以“OBE”理念為主要內(nèi)容，由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源、課程體系、制度與流程、教學(xué)監(jiān)控評(píng)價(jià)和教學(xué)組織機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，用以保障并提升教學(xué)質(zhì)量的管理體系。

2）關(guān)于質(zhì)保體系建設(shè)指導(dǎo)思想的明確。圍繞工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和高等技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，堅(jiān)持科學(xué)質(zhì)量觀和現(xiàn)代教育質(zhì)量評(píng)價(jià)思想，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位，將影響教學(xué)質(zhì)量的各部門的管理活動(dòng)與教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)合理組織起來(lái)，形成職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，保障并提升教學(xué)質(zhì)量。

3）關(guān)于質(zhì)保體系建設(shè)目標(biāo)的重塑完善。質(zhì)保體系由涵蓋影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體要素組成，根據(jù)成果導(dǎo)向教育之宗旨，建設(shè)涵蓋教學(xué)目標(biāo)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)習(xí)跟蹤與評(píng)估、專業(yè)人才培養(yǎng)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等要素在內(nèi)的、由領(lǐng)導(dǎo)與組織、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源建設(shè)與管理、培養(yǎng)過(guò)程管理和教學(xué)監(jiān)控、跟蹤評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的質(zhì)量保障體系。明確質(zhì)量保障各項(xiàng)工作的責(zé)任，制定重點(diǎn)工作的程序文件和作業(yè)文件。建設(shè)一個(gè)能夠保障人才培養(yǎng)質(zhì)量、具有可操作性、可持續(xù)改進(jìn)的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。

4）關(guān)于質(zhì)保體系建設(shè)原則的厘定。一是“學(xué)生中心”原則，學(xué)校質(zhì)保體系應(yīng)建立學(xué)生中心導(dǎo)向，從“教得好”向“學(xué)得好”轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，評(píng)價(jià)由“投入”逐步過(guò)渡到“產(chǎn)出”，持續(xù)改進(jìn)的樞紐是“督”轉(zhuǎn)為“導(dǎo)”，從學(xué)生學(xué)習(xí)成果入手關(guān)注人才培養(yǎng)全程要素的調(diào)整改變。二是“利益共同體”原則，人才培養(yǎng)的受益主體涵蓋了學(xué)校、學(xué)生、教師、用人單位、政府以及行業(yè)等，高校應(yīng)樹(shù)立全面質(zhì)量意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各利益主體的廣泛參與，整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，共同構(gòu)建全方位多元化的教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。三是“過(guò)程一體化”原則，人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心理念是“以產(chǎn)出導(dǎo)向，以學(xué)生能力達(dá)成為中心實(shí)施教學(xué)過(guò)程”，系統(tǒng)分析教育教學(xué)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)與要素組合，建立教學(xué)質(zhì)量保障閉環(huán)控制體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的“多方聯(lián)動(dòng)”和“進(jìn)出口”質(zhì)量銜接一體。四是“持續(xù)改進(jìn)”原則，建立信息預(yù)警、反饋、激勵(lì)與糾錯(cuò)機(jī)制，確保影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)要素始終處于自主監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)狀態(tài)，不斷完善質(zhì)量保障體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

5）關(guān)于質(zhì)保體系架構(gòu)范圍的深度認(rèn)識(shí)。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證的內(nèi)涵要求，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位，構(gòu)建由教學(xué)質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)與組織系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量保障目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、教學(xué)資源建設(shè)與管理系統(tǒng)、培養(yǎng)過(guò)程管理和教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)、跟蹤評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)在順次銜接、協(xié)調(diào)一致的閉環(huán)控制系統(tǒng)，并從三個(gè)維度進(jìn)一步確立教學(xué)質(zhì)量保障體系的立體架構(gòu)：一是過(guò)程，即從人才培養(yǎng)的輸入（招生質(zhì)量）到輸出（畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量）全過(guò)程。二是層次，建立校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量保障體系，以學(xué)校層面的保障體系輻射影響二級(jí)學(xué)院質(zhì)量保障體系的建設(shè)工作。三是范圍，將教學(xué)資源（教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、信息化軟硬件等）納入教學(xué)質(zhì)量保障體系。

2 基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的教學(xué)質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制

2.1 確立工程教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)

以教學(xué)對(duì)象即學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展和效果為軸心，打造工程教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。處理并解決好學(xué)生個(gè)性發(fā)展和學(xué)校共性要求的關(guān)系、定性評(píng)判與定量考核的關(guān)系、短期績(jī)效目標(biāo)與長(zhǎng)期質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系。制定覆蓋學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程的教學(xué)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確并強(qiáng)化師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等教學(xué)建設(shè)指標(biāo)要求，將教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)性工作。

2.2 打造工程教育教學(xué)質(zhì)量提升的兩條主線

以建立校院兩級(jí)質(zhì)保體系為主線，將學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、師生與教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，形成結(jié)構(gòu)完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。通過(guò)建立職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)的工作體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)整體優(yōu)化的教學(xué)質(zhì)量管理工作“回路”，從而為學(xué)校倡導(dǎo)加強(qiáng)自我評(píng)估，營(yíng)造全校上下自覺(jué)重視教學(xué)質(zhì)量，形成質(zhì)量文化，進(jìn)一步提升教育教學(xué)及人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了有效運(yùn)行的機(jī)制體制。

2.3 關(guān)注工程教育教學(xué)質(zhì)量協(xié)同的三個(gè)環(huán)節(jié)

從目標(biāo)、過(guò)程、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，三管齊下，抓住影響工程教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素以及質(zhì)保體系運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同實(shí)施質(zhì)量保證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求工程教育專業(yè)要有明確的、可操作的改進(jìn)機(jī)制和措施，能把收集的信息用于人才培養(yǎng)目標(biāo)的修訂、教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、課程體系的制定、教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)等上，在對(duì)教學(xué)信息的持續(xù)跟蹤改進(jìn)中，形成“目標(biāo)—評(píng)價(jià)—反饋—改正—再評(píng)價(jià)”的閉環(huán)反饋模式[2]。

2.4 強(qiáng)化工程教育教學(xué)質(zhì)量管控的四支隊(duì)伍

建立質(zhì)量主管人員 （質(zhì)量辦專職管理人員）、教學(xué)督導(dǎo)人員（校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)人員）、教學(xué)專管人員（教學(xué)副院長(zhǎng)、系主任、專業(yè)主任）、學(xué)生信息員4支教學(xué)質(zhì)量保證隊(duì)伍。形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教學(xué)副校長(zhǎng)主管，教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、學(xué)生處、各院系等多機(jī)構(gòu)合作，督導(dǎo)組、教師、學(xué)生、用人單位等多主體參與，教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理等多系統(tǒng)整合，校、院、系多層級(jí)評(píng)估，共同協(xié)力確保教學(xué)質(zhì)量。

2.5 建立工程教育教學(xué)質(zhì)量保障的五類制度

建立并執(zhí)行五大類教學(xué)質(zhì)量保障關(guān)鍵制度，以確?；贠BE理念課程教學(xué)的有效實(shí)施。工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下，在建設(shè)高校校院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量保障體系的過(guò)程中，需要健全教學(xué)管理制度。學(xué)校具體可通過(guò) “教學(xué)決策”“教學(xué)管理”“教學(xué)資源”“教學(xué)執(zhí)行”“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控反饋與評(píng)價(jià)”等制度的制定實(shí)施，明確界定為什么、做什么、何時(shí)做、哪里做、誰(shuí)來(lái)做、怎樣做等問(wèn)題，以此穩(wěn)步提升學(xué)校工程教育教學(xué)質(zhì)量。

2.6 形成工程教育教學(xué)質(zhì)量保障的持續(xù)改進(jìn)

健全工程教育教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，不斷建立和完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以評(píng)價(jià)和反饋指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)：從培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程目標(biāo)到課堂教學(xué)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立全鏈條式持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；通過(guò)教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控、教學(xué)建設(shè)和改革、教師教學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面對(duì)各專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估分析，并輔以實(shí)施日常教學(xué)檢查制度定期開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)秩序檢查，注重反饋過(guò)程的管理，構(gòu)建師生教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，幫助專業(yè)更加有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在質(zhì)保體系運(yùn)行的過(guò)程中，各級(jí)組織有序加強(qiáng)自我層級(jí)的質(zhì)量保障，通過(guò)各項(xiàng)質(zhì)量措施的實(shí)施，工程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系逐步完善，機(jī)制更加靈活，并將其作為推動(dòng)學(xué)校不斷前行、不斷超越的內(nèi)生動(dòng)力，將質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理等落實(shí)到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，內(nèi)化為師生的共同價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。