創(chuàng)建精準扶貧的縣域教育模式

李紅婷/齊魯師范學院教授、山東省基礎(chǔ)教育課程研究中心主任、中國教育學會赫章縣扶貧項目專家

中國教育學會在全國奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的關(guān)鍵時期，發(fā)揮專業(yè)支持教育脫貧攻堅優(yōu)勢，發(fā)出“扶貧扶智，教育為本”倡議，提出“政策導向、科學定向、專業(yè)引領(lǐng)、結(jié)對幫扶、自主發(fā)展、典型帶動、輻射推廣”的總體推進思路，吸納和整合來自全國部分高校、教研機構(gòu)、中小學等專家和一線優(yōu)秀教師，帶著“初心”去扶貧，帶著“感情”真扶貧，帶著“使命”助脫貧，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，成功走出了一條由“輸血”到“造血”的縣域精準扶貧之路。

走進現(xiàn)場深入調(diào)研：確立“嵌入式”精準扶貧策略

在確定將貴州省畢節(jié)市赫章縣作為教育扶貧點之后，中國教育學會成立專家調(diào)研組，赴赫章縣了解縣域教育發(fā)展基本狀況，專家以座談和實地考察形式，與地方教育行政領(lǐng)導、校長、教師進行了交流，實地考察了部分學校。專家們反饋，縣域教師隊伍建設存在活力不足、專業(yè)發(fā)展水平低的現(xiàn)象，確立了以促進教師專業(yè)發(fā)展“嵌入”精準扶貧，制定了《赫章縣干部對教師教育實際情況問卷》《赫章縣教師教育實際情況問卷》，抽樣調(diào)研干部360人、教師1488人。2019年5月21-23日，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部搭橋，中國教育學會由游森副秘書長帶隊，副秘書長、研究員高書國及其專家團隊走進赫章縣開展深入調(diào)研。調(diào)研分三個小組以座談、訪談、問卷、查閱文獻等形式開展對管理干部、中小學校長、教師、學生和家長五個主體的調(diào)研，參與本次調(diào)研的中小學校和幼兒園達20多所。本次調(diào)研進一步明確了赫章教育的短板在于鄉(xiāng)村教師隊伍的建設，從而提出把縣域教師隊伍建設作為精準扶貧的主線和重點，以啟動“知名教育專家教育指導工作站”為引領(lǐng)，聯(lián)結(jié)和協(xié)調(diào)不同層面的教育專家及其多樣化共享資源，以專業(yè)支持“嵌入”扶持縣域教師隊伍建設為主線，兼顧縣域教育整體推進的資源性供給，統(tǒng)籌規(guī)劃，啟動赫章縣教育扶貧項目，在持續(xù)推進縣域教師隊伍專業(yè)發(fā)展的同時，引領(lǐng)縣域教育走改革創(chuàng)新、自主發(fā)展之路。

研制精準扶貧規(guī)劃：持續(xù)推動教師隊伍建設主線“嵌入”，兼顧區(qū)域整體推進多樣化資源供給

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對縣域教育發(fā)展優(yōu)勢和存在的主要問題，確立“嵌入式”精準扶貧方案，其主要幫扶策略：一是組建專家團隊，實施高位引領(lǐng)指導。通過主動邀請和廣泛宣傳，吸納、組建了一支充滿教育情懷、志愿扶貧的專家隊伍，包括來自全國部分高校、教育研究機構(gòu)、中小學的專家、名師名校長和一線教師等，分期分層壓實系列性主題推進工作，助力赫章縣達到國家教育扶貧驗收標準。二是精準謀劃提升縣域教師專業(yè)發(fā)展的主線“嵌入”推進策略。以“知名教育專家教育指導工作站”為專業(yè)支持資源平臺，“嵌入”貴州省持續(xù)推進的赫章鄉(xiāng)村名師工作室、縣域教師隊伍建設主題推進活動等，夯實扶貧主線推進工作。三是在借力外來專家和名師開展系列主題活動的同時，牽線搭橋，建立跨區(qū)域?qū)W校“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶機制，促進專業(yè)支持資源供給的可持續(xù)性，助力赫章教育快速提質(zhì)發(fā)展。四是搭建廣泛的對外交流資源平臺和網(wǎng)絡資源供給平臺。先后納入北京、四川、山東、廣東等地的教育共享資源，如在新冠肺炎疫情期間，“互聯(lián)網(wǎng)+”為精準扶貧帶來協(xié)同抗疫契機，僅山東省濟南市歷城區(qū)教育和體育局，就在全區(qū)不同學段遴選優(yōu)質(zhì)資源課，向赫章縣推送了141節(jié)，為赫章縣教師輸送了豐富的學習和應用資源。疫情期間，豐富的學習資源注入赫章教育，充分調(diào)動了赫章教育人的學習積極性和主動性，校長和老師們自我加壓，滿負荷學習研討，同時克服各種困難向?qū)W生推送在線學習資源。為便于開展線上交流，中國教育學會分別為校長、管理干部、班主任開設了交流群，為小學、初中、高中開設了學科交流群，提升了多維互動交流的針對性和時效性。

赫章縣教育局高度重視資源管理和應用，開展監(jiān)控和協(xié)調(diào)指導。中小學主動吸納外來智慧和資源，增強了學校自主變革的愿望和能力，提升了赫章教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展水平。

搭建結(jié)對幫助交流平臺：形成由“嵌入”到“融入”的幫扶長效機制

來自北京、天津、山東、四川的專家和中小學名師名校長，針對不同階段校長、教師群體專業(yè)發(fā)展需求，分批次深入赫章，以中小學校長、骨干教師系列講座和現(xiàn)場聽課、評課交流形式，實施專業(yè)引領(lǐng)指導。在幫扶過程中重視縣域教師隊伍主線“嵌入”幫扶的規(guī)劃落實和階段性主題設計，體現(xiàn)進階式持續(xù)推進和新生成問題的重點突破。來自全國不同省市的40余所結(jié)對幫扶學校，以專題報告、示范課、指導教研、同課異構(gòu)和跟崗學習等形式，手把手指導幫扶學校教師，同時將學校所有資源向幫扶學?！俺ㄩ_”，開展經(jīng)常性互動交流。針對鄉(xiāng)村名師工作室在開展課題引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展過程中存在的選題和論證等方面的問題，中國教育學會邀請來自北京、天津、山東、四川等地的專家，多批次深入赫章指導教師開展以基于問題、課題驅(qū)動、行動研究等為主題的系列活動，高位引領(lǐng)教師開展教研和科研工作，解決真實的教學問題，促進教師專業(yè)成長。

2019年11月，中國教育學會邀請來自重慶市巴蜀小學等全國部分省市的“基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎”獲得者，走進赫章縣開展系列性成果推廣活動，對課題選題、過程培育、成果提煉等環(huán)節(jié)進行理論與實踐指導，同時為教師呈現(xiàn)了多學科生動鮮活的課例，與當?shù)厍в嗝逃ぷ髡哌M行面對面互動交流，指導當?shù)亟處熼_展教學設計和課堂改造。參與活動的老師紛紛表示，與名師對話受益匪淺，不禁感嘆：這樣的幫扶太給力了！可謂“真實情境引領(lǐng)帶動，具體實操體驗成長”。

伴隨著專家團隊的深層次介入、幫扶學校跟進指導和多樣化區(qū)域推進資源持續(xù)供給，各類主題性研討、教研新機制、家校共育、學生管理、課題驅(qū)動等新扶貧支點和推進策略應需而生，發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，已經(jīng)成為專家和結(jié)對幫扶學校的自覺行為，扶貧工作已從既定規(guī)劃的“結(jié)構(gòu)嵌入”到情感融入的“關(guān)系嵌入”，逐漸走向傾情關(guān)懷的“積極融入”，建立了不斷豐富、發(fā)展和完善的長效機制。

疫情期間，針對學生線上學習，研發(fā)引領(lǐng)學生自我管理的地方課程，專家線上為赫章學生直播授課。針對部分學校教研效果不佳的現(xiàn)象，專家自覺深入學校指導開展“研訓一體”的校本研修，對如何從推進課程建設和教學改革實踐中選題、如何開展自我反思和同伴互助提升教研效果、如何從教研選題中遴選研究課題、如何申報課題和撰寫成果報告、如何組織校內(nèi)外培訓等方面，進行深入細致的指導。疫情期間，紛紛開啟同步直播和異步點播相結(jié)合、線上交流和線下作業(yè)相結(jié)合、專家在線指導和自主學習研討相結(jié)合的校本研修活動。中國教育學會領(lǐng)導帶領(lǐng)專家團隊持續(xù)跟進現(xiàn)場指導和系列性主題活動的持續(xù)推進，讓赫章學校和教師在幫扶的長效機制中深切感受到了滿滿的獲得感。

構(gòu)建教育扶貧保障機制：由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

中國教育學會重視系統(tǒng)規(guī)劃幫扶貴州省畢節(jié)市赫章縣教育脫貧，構(gòu)建起由“一個理念”“兩大轉(zhuǎn)變”“七大策略”組成的赫章教育脫貧基本保障體系及其運行機制，助力赫章縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！耙粋€理念”是深化扶貧攻堅的戰(zhàn)略認識，確立“扶貧先扶智、教育拔窮根”理念，深入認識教育扶貧是從根子扶貧、從根子脫貧，擯棄扶貧“一陣風、走過場”的現(xiàn)象，堅定脫貧攻堅決心，凝聚多方合力，推進赫章教育在達到國家教育扶貧驗收標準的同時，達成縣域中小學有較強的發(fā)展愿望和發(fā)展能力的深層次“質(zhì)”的變化?！皟纱筠D(zhuǎn)變”指讓一些教師由“被動發(fā)展”走向“主動發(fā)展”，一些有發(fā)展愿望的教師由“有自主發(fā)展愿望”到“有可持續(xù)發(fā)展能力”，把短期脫貧與教育長遠發(fā)展有機結(jié)合起來，推進赫章教育扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，解決一些教師和學?！鞍l(fā)展愿望不強”和 “發(fā)展能力不足”等問題?！捌叽蟛呗浴敝刚邔?、行政主導、專業(yè)引領(lǐng)、結(jié)對幫扶、自主發(fā)展、典型帶動、輻射推廣。

中國教育學會秘書處負責同志多次帶隊赴赫章縣指導扶貧工作，要求“尊重主體、激發(fā)活力，構(gòu)建主動性、能動性縣域教育推進機制”。赫章縣幫扶工作正是沿著這樣的推進思路不斷激發(fā)教師成長愿望，不斷發(fā)掘?qū)W校自主變革的內(nèi)生力量。發(fā)起并持續(xù)跟進赫章教育幫扶的中國教育學會時俊卿教授感慨道：教育扶貧只有帶著“初心”，帶著“感情”，方能撼動“心靈”，催人“奮進”。

“扶貧先扶智，興業(yè)先興才”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部掛職副縣長王華同志對赫章教育幫扶工作由衷感嘆，認為中國教育學會幫扶團隊的到來，是改變赫章教育長期落后的“破冰”之旅，為教師專業(yè)發(fā)展“點亮心燈”，照亮赫章教育開啟改革創(chuàng)新、自主發(fā)展之路。

中國教育學會對赫章縣的幫扶工作遵循規(guī)律、尊重主體、卓有成效、震撼人心，所探索的精準扶持縣域教育脫貧模式，將成為經(jīng)得起歷史考驗的創(chuàng)舉。

誠然，我們也應該清醒地認識到，即使消除了絕對貧困，相對貧困還將長期存在，解決貧困問題，我們始終在路上。