經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理職能的探索路徑

房麗平

近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常迅猛，要想使整個市場能夠正常平穩(wěn)地運行，穩(wěn)定我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，加強工商管理職能是非常有效的措施。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的開始，在目前新經(jīng)濟常態(tài)背景下，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式需要進行轉(zhuǎn)型，讓其變得更加精細化，使得我國經(jīng)濟發(fā)展得更加快速和健康。但與此同時，工商管理也需要承擔更高的職能要求，通過其管理手段來滿足市場和國家發(fā)展的需求。在本文中，筆者將會從經(jīng)濟新常態(tài)的背景出發(fā)，向大家簡述我國目前工商管理存在的一些問題，并提出一些行之有效的改進措施，以期許能夠為我國工商管理的發(fā)展改革貢獻力量。

工商管理就是以經(jīng)濟學和管理學為基礎，根據(jù)國家的相關法律規(guī)定來對整個市場經(jīng)濟進行管理和監(jiān)督的，進而使得整個經(jīng)濟發(fā)展形勢能夠達到一個穩(wěn)定的態(tài)勢。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，整個市場都面臨著改革，目前我國經(jīng)濟也正在朝著更加健康的發(fā)展態(tài)勢前行。為了使得整個工商管理能夠更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，主管部門必須要想辦法改進工商管理的職能，通過改革使工商管理適應整個經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一、經(jīng)濟新常態(tài)的概述

我國在經(jīng)歷了經(jīng)濟的快速增長之后，需要對現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展趨勢做出一些調(diào)整，使其能夠更好地適應當前的發(fā)展需求。經(jīng)濟新常態(tài)與經(jīng)濟舊常態(tài)是兩個相互對立的概念。其中，在經(jīng)濟舊常態(tài)的發(fā)展趨勢之下，我國更加注重的就是經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是這種一味追求經(jīng)濟發(fā)展速度所帶來的問題就是，主要產(chǎn)業(yè)過于粗獷，整個經(jīng)濟的發(fā)展基本依靠的是高污染、高能耗的工業(yè)，同時整個經(jīng)濟結構也設置得不夠合理。

為了解決經(jīng)濟舊常態(tài)所帶來的不利影響，在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢需要轉(zhuǎn)型，要朝著低污染、智能化的方向發(fā)展，強調(diào)高新技術產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)發(fā)展中的地位，不能再去盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展速度，給整個社會的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。

在舊常態(tài)的背景之下，較為粗獷的工業(yè)生產(chǎn)會給我國的經(jīng)濟帶來一時之快，在短時間之內(nèi)經(jīng)濟增速非常明顯，但是長此以往下去，因為自然資源的消耗以及環(huán)境的破壞，就會給整個社會帶來較為嚴重的影響。

因此，在經(jīng)濟新常態(tài)之下，應該選擇更為科學合理的方法來發(fā)展經(jīng)濟，政府應該明確與市場之間的地位和角色，在市場經(jīng)濟之下，優(yōu)化市場配置資源，進行宏觀調(diào)控，并積極探索工商管理職能發(fā)展的新路徑。

二、經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理存在的問題

（一）缺乏高素質(zhì)的工商管理人才

對于國家和社會的發(fā)展而言，人才就是發(fā)展的源泉，在整個經(jīng)濟新常態(tài)背景之下，傳統(tǒng)的工商管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的發(fā)展需求，傳統(tǒng)的工商管理工作者也不能夠很好地適應當前的工作，在很多工商管理部門，缺乏大量高素質(zhì)的工商管理人才，其中需求量最大的就是中高級別的人才，這是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者和管理者。

就我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢而言，整個市場的資源配置以及經(jīng)濟環(huán)境都較為復雜，這也給整個工商管理人才的發(fā)展提出了更高的要求，其前瞻能力和對于市場的預測能力都顯得非常重要。就我國目前的工商管理人員而言，其洞察市場和感知市場的能力較弱，不能夠很好地完成工商管理的職責，不能夠有效地為企業(yè)發(fā)展和運營提出有效的建議和幫助，也不能夠及時地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場上存在的危機。

在經(jīng)濟新常態(tài)背景之下，企業(yè)發(fā)展所受到的制約會很多，包括了市場的競爭對手、國家的相關政策以及市場環(huán)境的變換。這些錯綜復雜的要素，只有高素質(zhì)的工商管理人才能夠有效應對，去發(fā)現(xiàn)和感知企業(yè)發(fā)展所存在的潛在危機，并為其提供必要的保護措施。

還有就是我國目前對于工商管理人才的培養(yǎng)模式也不符合我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景。在我國現(xiàn)在的高等教育中，有很多的高校都開設了相關專業(yè)，但是這些高校的培養(yǎng)模式依舊比較僵化，雖采用多教學方式，但仍是傳統(tǒng)的理論教學，使得在校學生與市場發(fā)展的實際情況脫軌了。例如，我國現(xiàn)在的直播帶貨、網(wǎng)上購物發(fā)展得如火如荼，但是學校的教學內(nèi)容卻依然還是那些傳統(tǒng)的理念，這就不能夠幫助社會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。很多高校對于學生的考核模式依然還是傳統(tǒng)的考試，這樣就會讓學生的實踐能力相當缺乏。

（二）工商管理組織結構不完善

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，只有完善的工商管理組織才能夠有效來應對整個市場的變化?，F(xiàn)階段我國的工商管理機制還不完善，其管理職能也不明確，這不僅對工商管理的水平造成了嚴重影響，對市場管控力度也造成了相當大的制約。

首先就是我國行政機構較為臃腫、分工不明確，組織結構混亂就會造成管理上出現(xiàn)中空地帶。組織結構的混亂意味著組織不能夠有效地發(fā)揮自己的職能。工商管理的相關部門在進行工商管理時，效率較為低下，出現(xiàn)了問題不能及時找到相關責任人，整個追責的過程非常麻煩。一旦市場出現(xiàn)了問題，工商管理部門也就無法及時應對并提供及時幫助。例如，一家企業(yè)在市場上受到了惡意詆毀，需要進行公告處理，但是由于一些工商管理部門管理混亂，如不及時出具公關方案，就會給企業(yè)造成非常嚴重的負面影響。

其次就是，企業(yè)的內(nèi)部審計和內(nèi)部控制是整個工商管理的重要部分，通過這些內(nèi)容能夠及時有效地分辨出企業(yè)的發(fā)展狀況。如果工商管理存在著結構的不完善，不能夠及時地對相關內(nèi)容進行審核處理，那么就會直接關系到企業(yè)的發(fā)展狀況，不能夠及時地了解企業(yè)情況，并提供相應幫助。

三、經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理職能的探索途徑

（一）引進和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才

受限于我國現(xiàn)在缺乏高素質(zhì)的工商管理人才，相關工作開展得也不是很順利。因此在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，工商管理部門需要注意的就是對于優(yōu)質(zhì)人才的引進和培養(yǎng)，這些工作將會給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來非常重要的影響。要著眼于未來，為我國的工商管理儲備人才。

第一就是要對現(xiàn)有的工商管理人員進行培訓，努力提升其綜合素質(zhì)，期許其能夠滿足日常的工作需要。要讓他們知曉我國經(jīng)濟當前的狀況以及未來的發(fā)展趨勢，同時還要對我國經(jīng)濟當前的特征進行闡述，讓其轉(zhuǎn)變管理思維?？梢赃M行培訓的方法可以有很多，例如可以開辦培訓班，利用一些典型案例來進行培訓。其中要重點關注那些工作時間較長的人員，其長期注意企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，而忽視整個經(jīng)濟新常態(tài)背景下社會環(huán)境的改變。

第二點就是讓我國的高校教育進行改革，針對工商管理內(nèi)容要更加注重對于他們的動手能力培養(yǎng)，弱化對于知識點的重視程度。讓他們著眼于我國目前經(jīng)濟發(fā)展的新動向，不要一味地進行理論知識學習。實習、模擬訓練等方式也是幫助學生了解我國當前經(jīng)濟發(fā)展的良好方式。

（二）完善工商管理組織結構

首先就是要對我國現(xiàn)在的工商管理機構進行改革。在經(jīng)濟新常態(tài)背景之下，要向其賦予更多的權力，讓其更多地承擔相關責任。在精簡結構、投放更大的權力之后，能夠有效地保證整個機構的運行效率。例如，傳統(tǒng)的項目審核往往需要很多的流程，涉及到的部門也很多，相當繁瑣，但是簡政放權之后，就能夠快速地完成相關工作，進而大大提升組織的運行效率。

第二點就是要明確整個機構的分工，要讓每個部門了解自己工作的核心內(nèi)容，這樣能夠簡化工作流程，一旦出現(xiàn)了事故也能夠很快地找到責任人。

最后就是需要完善內(nèi)部審計和內(nèi)部控制系統(tǒng)。將審計與審批、執(zhí)法等部門明確地劃分開來，在真正意義上實現(xiàn)獨立監(jiān)督，進而能夠有效地提升整體的監(jiān)督質(zhì)量。同時工商管理部門還要完善監(jiān)督法規(guī)，讓工作人員在開展工作時能夠做到有法可依。同時還要對以往的一些不合理法律進行廢除或者修改，要保證現(xiàn)在的法律能夠更好地適用于經(jīng)濟新常態(tài)，為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出力量。要做到破除地方保護主義，能夠讓企業(yè)在市場上獲得平等的地位，進行公平競爭。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的模式和特征都發(fā)生了非常明顯的變化，這也為我們的工商管理提出了更高的要求。為了能夠適應我國現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境，工商管理部門必須對現(xiàn)在的管理模式做出改變。要積極地從人員方面入手，進而對整個組織結構和監(jiān)督管理進行改造，找出不符合經(jīng)濟新常態(tài)下的管理環(huán)境，并要想辦法提升工商管理人員素質(zhì)，完善組織結構，讓工商管理部門在當前的經(jīng)濟形勢下發(fā)揮更大的作用。

（本文作者單位：黑龍江工商學院）