經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理職能的探索路徑

房麗平

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，要想使整個(gè)市場(chǎng)能夠正常平穩(wěn)地運(yùn)行，穩(wěn)定我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)工商管理職能是非常有效的措施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開(kāi)始，在目前新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，讓其變得更加精細(xì)化，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加快速和健康。但與此同時(shí)，工商管理也需要承擔(dān)更高的職能要求，通過(guò)其管理手段來(lái)滿足市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)展的需求。在本文中，筆者將會(huì)從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景出發(fā)，向大家簡(jiǎn)述我國(guó)目前工商管理存在的一些問(wèn)題，并提出一些行之有效的改進(jìn)措施，以期許能夠?yàn)槲覈?guó)工商管理的發(fā)展改革貢獻(xiàn)力量。

工商管理就是以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定來(lái)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和監(jiān)督的，進(jìn)而使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)能夠達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，整個(gè)市場(chǎng)都面臨著改革，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在朝著更加健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)前行。為了使得整個(gè)工商管理能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主管部門必須要想辦法改進(jìn)工商管理的職能，通過(guò)改革使工商管理適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概述

我國(guó)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)之后，需要對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出一些調(diào)整，使其能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)是兩個(gè)相互對(duì)立的概念。其中，在經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)之下，我國(guó)更加注重的就是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是這種一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度所帶來(lái)的問(wèn)題就是，主要產(chǎn)業(yè)過(guò)于粗獷，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本依靠的是高污染、高能耗的工業(yè)，同時(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也設(shè)置得不夠合理。

為了解決經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)所帶來(lái)的不利影響，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要轉(zhuǎn)型，要朝著低污染、智能化的方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)發(fā)展中的地位，不能再去盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，給整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

在舊常態(tài)的背景之下，較為粗獷的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一時(shí)之快，在短時(shí)間之內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速非常明顯，但是長(zhǎng)此以往下去，因?yàn)樽匀毁Y源的消耗以及環(huán)境的破壞，就會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響。

因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，應(yīng)該選擇更為科學(xué)合理的方法來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該明確與市場(chǎng)之間的地位和角色，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，優(yōu)化市場(chǎng)配置資源，進(jìn)行宏觀調(diào)控，并積極探索工商管理職能發(fā)展的新路徑。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏高素質(zhì)的工商管理人才

對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展而言，人才就是發(fā)展的源泉，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下，傳統(tǒng)的工商管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的發(fā)展需求，傳統(tǒng)的工商管理工作者也不能夠很好地適應(yīng)當(dāng)前的工作，在很多工商管理部門，缺乏大量高素質(zhì)的工商管理人才，其中需求量最大的就是中高級(jí)別的人才，這是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)者和管理者。

就我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，整個(gè)市場(chǎng)的資源配置以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境都較為復(fù)雜，這也給整個(gè)工商管理人才的發(fā)展提出了更高的要求，其前瞻能力和對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力都顯得非常重要。就我國(guó)目前的工商管理人員而言，其洞察市場(chǎng)和感知市場(chǎng)的能力較弱，不能夠很好地完成工商管理的職責(zé)，不能夠有效地為企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)提出有效的建議和幫助，也不能夠及時(shí)地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在的危機(jī)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下，企業(yè)發(fā)展所受到的制約會(huì)很多，包括了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)家的相關(guān)政策以及市場(chǎng)環(huán)境的變換。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的要素，只有高素質(zhì)的工商管理人才能夠有效應(yīng)對(duì)，去發(fā)現(xiàn)和感知企業(yè)發(fā)展所存在的潛在危機(jī)，并為其提供必要的保護(hù)措施。

還有就是我國(guó)目前對(duì)于工商管理人才的培養(yǎng)模式也不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景。在我國(guó)現(xiàn)在的高等教育中，有很多的高校都開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)，但是這些高校的培養(yǎng)模式依舊比較僵化，雖采用多教學(xué)方式，但仍是傳統(tǒng)的理論教學(xué)，使得在校學(xué)生與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況脫軌了。例如，我國(guó)現(xiàn)在的直播帶貨、網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)展得如火如荼，但是學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容卻依然還是那些傳統(tǒng)的理念，這就不能夠幫助社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。很多高校對(duì)于學(xué)生的考核模式依然還是傳統(tǒng)的考試，這樣就會(huì)讓學(xué)生的實(shí)踐能力相當(dāng)缺乏。

（二）工商管理組織結(jié)構(gòu)不完善

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，只有完善的工商管理組織才能夠有效來(lái)應(yīng)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的變化?，F(xiàn)階段我國(guó)的工商管理機(jī)制還不完善，其管理職能也不明確，這不僅對(duì)工商管理的水平造成了嚴(yán)重影響，對(duì)市場(chǎng)管控力度也造成了相當(dāng)大的制約。

首先就是我國(guó)行政機(jī)構(gòu)較為臃腫、分工不明確，組織結(jié)構(gòu)混亂就會(huì)造成管理上出現(xiàn)中空地帶。組織結(jié)構(gòu)的混亂意味著組織不能夠有效地發(fā)揮自己的職能。工商管理的相關(guān)部門在進(jìn)行工商管理時(shí)，效率較為低下，出現(xiàn)了問(wèn)題不能及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人，整個(gè)追責(zé)的過(guò)程非常麻煩。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)了問(wèn)題，工商管理部門也就無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)并提供及時(shí)幫助。例如，一家企業(yè)在市場(chǎng)上受到了惡意詆毀，需要進(jìn)行公告處理，但是由于一些工商管理部門管理混亂，如不及時(shí)出具公關(guān)方案，就會(huì)給企業(yè)造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。

其次就是，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制是整個(gè)工商管理的重要部分，通過(guò)這些內(nèi)容能夠及時(shí)有效地分辨出企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。如果工商管理存在著結(jié)構(gòu)的不完善，不能夠及時(shí)地對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核處理，那么就會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不能夠及時(shí)地了解企業(yè)情況，并提供相應(yīng)幫助。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理職能的探索途徑

（一）引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才

受限于我國(guó)現(xiàn)在缺乏高素質(zhì)的工商管理人才，相關(guān)工作開(kāi)展得也不是很順利。因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，工商管理部門需要注意的就是對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，這些工作將會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常重要的影響。要著眼于未來(lái)，為我國(guó)的工商管理儲(chǔ)備人才。

第一就是要對(duì)現(xiàn)有的工商管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提升其綜合素質(zhì)，期許其能夠滿足日常的工作需要。要讓他們知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的狀況以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)還要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的特征進(jìn)行闡述，讓其轉(zhuǎn)變管理思維?？梢赃M(jìn)行培訓(xùn)的方法可以有很多，例如可以開(kāi)辦培訓(xùn)班，利用一些典型案例來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。其中要重點(diǎn)關(guān)注那些工作時(shí)間較長(zhǎng)的人員，其長(zhǎng)期注意企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，而忽視整個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下社會(huì)環(huán)境的改變。

第二點(diǎn)就是讓我國(guó)的高校教育進(jìn)行改革，針對(duì)工商管理內(nèi)容要更加注重對(duì)于他們的動(dòng)手能力培養(yǎng)，弱化對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的重視程度。讓他們著眼于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向，不要一味地進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)、模擬訓(xùn)練等方式也是幫助學(xué)生了解我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好方式。

（二）完善工商管理組織結(jié)構(gòu)

首先就是要對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的工商管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下，要向其賦予更多的權(quán)力，讓其更多地承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、投放更大的權(quán)力之后，能夠有效地保證整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。例如，傳統(tǒng)的項(xiàng)目審核往往需要很多的流程，涉及到的部門也很多，相當(dāng)繁瑣，但是簡(jiǎn)政放權(quán)之后，就能夠快速地完成相關(guān)工作，進(jìn)而大大提升組織的運(yùn)行效率。

第二點(diǎn)就是要明確整個(gè)機(jī)構(gòu)的分工，要讓每個(gè)部門了解自己工作的核心內(nèi)容，這樣能夠簡(jiǎn)化工作流程，一旦出現(xiàn)了事故也能夠很快地找到責(zé)任人。

最后就是需要完善內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。將審計(jì)與審批、執(zhí)法等部門明確地劃分開(kāi)來(lái)，在真正意義上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)督，進(jìn)而能夠有效地提升整體的監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)工商管理部門還要完善監(jiān)督法規(guī)，讓工作人員在開(kāi)展工作時(shí)能夠做到有法可依。同時(shí)還要對(duì)以往的一些不合理法律進(jìn)行廢除或者修改，要保證現(xiàn)在的法律能夠更好地適用于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出力量。要做到破除地方保護(hù)主義，能夠讓企業(yè)在市場(chǎng)上獲得平等的地位，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和特征都發(fā)生了非常明顯的變化，這也為我們的工商管理提出了更高的要求。為了能夠適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工商管理部門必須對(duì)現(xiàn)在的管理模式做出改變。要積極地從人員方面入手，進(jìn)而對(duì)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)督管理進(jìn)行改造，找出不符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的管理環(huán)境，并要想辦法提升工商管理人員素質(zhì)，完善組織結(jié)構(gòu)，讓工商管理部門在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用。

（本文作者單位：黑龍江工商學(xué)院）