新時代領導干部要增強責任擔當意識

華冰

摘要：擔當，是我們黨先進性的重要體現(xiàn)，是我們黨提升履職盡責能力的重要保障，黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當，勇于承擔職責與責任。當前，我們黨正站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，處于中華民族偉大復興的關鍵時期，亟須培養(yǎng)造就一支高素質領導干部隊伍。

關鍵詞：領導干部;擔當意識;新時代

2014年2月，習總書記在上任之初，去俄羅斯索契參加冬奧會的時候接受記者采訪，闡述了自己的執(zhí)政理念，一是為人民服務，二是擔當起該擔當?shù)呢熑?。擔當已成為習主席極力推崇并且身體力行的一種執(zhí)政風格和領導行為，也可以說是他執(zhí)政理念的核心和精髓。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。我們黨正帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，形勢環(huán)境變化之快，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重，矛盾風險挑戰(zhàn)之多，治國理政考驗之大前所未有。面對當前復雜嚴峻的國際形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨要帶領人民在新的歷史起點上全面深化改革開放，有效應對外部環(huán)境深刻復雜變化和各種風險挑戰(zhàn)，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，關鍵在于培養(yǎng)造就一支敢于擔當?shù)呐蓬^兵隊伍，也就是高素質領導干部隊伍。

一、新時代領導干部責任擔當?shù)囊饬x

（一）黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要

改革開放四十年我們國家的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，成為歷史上發(fā)展最快的、人民群眾得到實惠最多的時期。但發(fā)展不平衡、結構不合理所積累的矛盾也越來越突出，十九大我國社會主要矛盾變成了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此我們的國家要發(fā)展，事業(yè)要前進，想融入世界的主流，掌握話語權，更加接近世界舞臺的中央。就要求各級黨員必須敢擔當，迎難而上。責任與擔當常常是連在一起的。習近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會的講話中強調了“三大責任”：對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。

1.對民族的重大責任。中國的近代史是一部屈辱史、血淚史。我們歷史上也有過輝煌，繁華的唐朝、康乾盛世。在古代很長一個時期內，中國曾經是世界上最富強的國安，直到19世紀中葉還是全世界最大經濟體。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后的很長一段時間，中華民族跌入低谷，遭受宰割，蒙受欺凌，歷史是現(xiàn)實的根源。經過一代又一代共產黨人的奮斗，國家發(fā)展起來了，綜合國力、國際地位都有了飛躍性的提升，但是我們依然沒有從大國邁入強國的行列，因此，習主席說，現(xiàn)在我們的責任，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。我們現(xiàn)階段面臨的任務是比較重大的，時間很緊迫。全面深化改革也好，全面建成小康社會也好，各種任務都設定了時間點。同時，我們還要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，還要克服很多問題，比如環(huán)境問題、反腐敗問題、收入分配問題等，這些問題都不是小問題。所以，無論從短期的2020年來說，還是從長期的2050年來說，我們都需要進一步提振精神，開拓奮進，不能因為已經取得的一些成績而沾沾自喜、驕傲自滿。

2.對人民的重大責任。習主席是一個有著很深的為民情懷的一個人，這和他的個人經歷有關，他自己講“我這一生對我教育影響最深的就是下鄉(xiāng)那七年”，1969年初，不到16歲的習近平下鄉(xiāng)來到梁家河，18歲入黨，19歲當大隊支書，1975年22歲離開黃土地。他和老百姓有深厚的感情，他說一旦有機會，一定要給老百姓辦好事。所以他的心里滿滿的裝著百姓，一心帶著人民實現(xiàn)富強，“我將無我，不負人民?！边@句發(fā)自肺腑的話是他擔當精神的外在體現(xiàn)。面對紛繁復雜的國際國內形勢變化，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。收入分配問題、發(fā)展與穩(wěn)定問題、消除各類安全隱患、處理好與周邊國家及大國之間的關系等，都將是新一屆領導人所面臨的緊迫而現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

3.對黨的重大責任。習主席說：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！敝醒胗袡嗤?，全黨有團結，是中國共產黨具有強大生命力和行動力的根本所在。中國共產黨的生命力和行動力來自三種特性。一是是組織性。共產黨以龐大的黨員和黨組織隊伍實現(xiàn)對全社會的覆蓋和動員。這不僅僅是一種政治要求，也是出于共產黨對于領導全國動員能力的一種需要，或者是把國家以一種政黨組織的方式整合起來的需要。二是紀律性。當前，黨員人數(shù)突破9000萬、黨組織461萬個，這樣一個數(shù)字在世界的所有政黨中是從來沒有的，這么龐大的一個黨組織隊伍，它必須用鐵的紀律統(tǒng)一起來。如果不用鐵的紀律統(tǒng)一起來，組織越大，可能出現(xiàn)的問題就越多。所以，共產黨強調紀律是有內在要求的。三是群眾性。龐大的組織用鐵的紀律統(tǒng)一起來要服務群眾而不能脫離群眾，因為脫離群眾可能就會迅速地退化為一個官僚統(tǒng)治集團，會迅速地被百姓所拋棄。三大特性保持而不喪失，就構成了中國共產黨具有強大生命力和行動力的根本所在。

（二）勇于擔當是我們黨的一貫表現(xiàn)

中國共產黨的歷史就是一部中國共產黨人的“擔當史”，就是一部為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢想不懈奮斗的“斗爭史”?？偨Y這90多年革命、建設、改革的歷史進程，每一步都可謂中國共產黨人的擔當史，正是有這樣強烈的歷史擔當，中國共產黨人才能始終成為中國各族人民的中流砥柱和領導核心。金一南將軍曾經說過：“大時代中的大擔當，尤可貴?！敝袊鴩鴥壬a總值年均增速，在全世界主要經濟體中位居第一。中國對世界經濟的貢獻率超過百分之三十。成為拉動全球經濟的第一引擎。這些都是一代接一代人擔當奮斗的成果。在一個個重大歷史關頭，中國共產黨人哪怕有一次退縮或放棄，中國人民的解放事業(yè)就會遭到失敗，中華民族的前途命運就會完全逆轉。

（三）責任擔當是領導干部基本的政治品格和素質要求

習近平總書記之所以把“擔當”作為共產黨人鮮明的政治品格提煉出來，這是由黨的性質、宗旨決定的。領導干部所要肩負的擔當，其實就是對人民的擔當，為什么對人民擔當，這是由黨章和憲法規(guī)定的。我們黨的宗旨，《黨章》明確指出，黨的宗旨是“堅持全心全意為人民服務?！薄吨腥A人民共和國憲法》第一章第二條也明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！敝泄补伯a黨執(zhí)政，領導干部執(zhí)政，都源于人民授權。誰授權，就要對誰負責，就要為誰服務。這是政治學的一條普遍原理，也是權力運用的一條基本法則。習近平在中央黨校2010年秋季學期開學典禮講話中提出，馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。既然權力來自于人民，所以，馬克思主義權力觀直接要求領導干部要有責任擔當?shù)木?，它是領導干部基本的政治品格擔當同時也是領導干部的素質要求。擔當是品格也是本領。領導干部既要有勇于擔當之膽之志，也要有善于擔當之能。怎樣落實責任擔當，習近平總書記在2013年全國組織工作會議上的講話中，將落實責任擔當概括為8個字：堅持原則、認真負責。具體說起來有5句話：要做到面對大是大非敢于亮劍，要做到面對矛盾敢于迎難而上，要做到面對危機敢于挺身而出，要做到面對失誤敢于承擔責任，要做到面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

（四）責任擔當是領導干部成就事業(yè)的基石

孔子曾說：“不患無位，患所以立?！辈灰顩]有職位，該愁的是拿什么來立在這個位置上。這就是我們今天常說的“有為才有位，有位要有為”。以往對于不敢擔當?shù)念I導干部，靠的是道德約束，現(xiàn)在是法律制裁。湖南政協(xié)原副主席童名謙就因玩忽職守被雙開，成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員。雖然，童名謙沒有直接涉嫌以權謀私等貪腐行為，但因在擔任衡陽市委書記、市人大換屆領導小組組長期間“嚴重不負責任”，對衡陽市選舉湖南省人大代表賄選“不聽、不管、不查”，他這種不敢擔當縱容舞弊系高度不負責任、為官不為的行為，仍舊給他的從政生涯畫上了句號。所以，領導干部不要抱有“不求有功、但求無過”的心理，不要以為“不做事，就不會錯”。李克強總理指出，“有勤無廉，政失之于公，有廉無勤，政失之于慵。廉和勤是一枚硬幣的兩面，做不到廉是腐敗，做不到勤也是變相腐敗?！笔且粏栘煹?。敢于擔當，是領導干部職責所系、使命所在，是黨的性質宗旨的必然要求，是黨的好干部的重要標準。所以說要想有位必須有為，要想成就自己就必須有責任擔當。

二、強化領導干部責任擔當

領導干部當?shù)煤貌缓?，一個根本的衡量標準，就是看他是否盡職盡責，遇到事情是否敢于擔責負責。領導干部要內強素質，外樹形象，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)責任擔當。

（一）培養(yǎng)責任擔當意識

理想信念教育要放在首位。其實就是思想建黨，思想建黨雖然不是一個新話題，但在不同時期，老話題有新內涵。毛澤東同志說：“革命奪權靠槍桿子和筆桿子。”拿破侖說：“統(tǒng)治世界有兩種力量，一種是利劍，一種是思想。”丘吉爾說：“我寧愿失去一個印度，也不愿失去一個莎士比亞?！逼鋵嵳f的都是精神的力量、思想的力量。相當一段時間里，我們特別注重物質對社會的改進，往往輕視了思想對社會的震懾力。物質改變是的表面，但人類的思想對世界有翻天覆地的震懾力。 補足精神上的“鈣”，堅守理想信念對于責任擔當至關重要，因為責任就是對理想信念的忠誠和信守，沒有理想信念，就難以產生強烈的責任心。

（二）加強從政道德教育

做人講道德，為官講官德;道德失范必然傷及社會“元氣”，官德淪喪定會侵蝕黨的執(zhí)政興國的基石?？鬃釉唬骸盀檎缘?，譬如北辰。居其所而眾星拱之?！蔽覀兏骷夵h員領導干部確實應該“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，任何時候任何情況下都不能忘記，手中的權力凝聚著黨組織的信任和人民的重托，只有為黨和人民的事業(yè)勤奮工作的義務，沒有撈取個人私利的特權。如果不講官德，就會忽視權力的公共性、服務性，把權力錯誤地當成私有財產和利己工具，濫用權力，使權力發(fā)生“異化”，導致腐敗。

（三）提升擔當作為能力

使職位與能力相配。大材小用與小材大用都會使權力和責任難以落實。能力是實現(xiàn)責任的關鍵因素。“打鐵還需自身硬”，黨員領導干部要苦練內功，切實增強履職盡責的能力，做到能夠擔當、善于擔當。

1.敢擔當，堅定理想信念。敢于擔當是共產黨員的鮮明品格和政治本色。習總書記指出，是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部先進性和純潔性的重要方面。黨員干部敢于擔當，就是要做到面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

2.真擔當，強化責任意識。我們黨沒有自己的特殊利益，它的根本宗旨，就是全心全意為人民服務。領導干部當?shù)煤貌缓?，稱職不稱職，優(yōu)秀不優(yōu)秀，一個最根本的衡量標準，就是看他是否盡職盡責，遇到事情是否敢于擔責負責，是否有強烈的責任意識。在其位就要謀其政，任其職就要盡其責。領導干部的身份是公職、職責是公務、維護的是公利，就應當一心為公、光明正大、坦蕩做人、謹慎用權。

3.善擔當，練就過硬本領。擔當需要勇氣，也需要能力，只有練就了過硬的本領，才能敢擔當、真擔當。這就要求領導干部不僅要刻苦學習科學理論，不斷提高政治覺悟和思想素質，而且要刻苦學習業(yè)務知識，不斷提高工作能力和業(yè)務水平。同時，要重視實踐鍛煉。經歷嚴格黨內政治生活的鍛煉，經歷艱難困苦環(huán)境、急難險重任務的考驗，才能磨煉意志、增強黨性、積累經驗、提高能力。

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