實施教育基建項目的問題與我校對策

倪法令

摘要：伴隨著社會經濟水平的迅猛發(fā)展，我國對教育方面的投入力度也越來越大，尤其是教育基礎建設的投入。所以不論是在城市還是農村，教學的基礎建設都得到了大規(guī)模的改善。我校也因國家的這項政策，提高了教學基礎設施建設的水平。但是就學校的教育教學工作來看，學校內的景觀以及各種建筑和當前的教學水平不相匹配。為此，文章主要講述了學校內教育基建項目實施的阻力影響因素及其解決策略，以及如何能為學生們提供一個良好的學習環(huán)境。

關鍵詞：教育基建項目;因素;解決策略

教育基本建設，是指通過利用國家或政府和社會給予的資金，對學校的外觀建筑，教學設施及教學樓進行更新改造的活動。教學基礎建設的內容主要包括了教學樓、實驗樓、或者綠化建設等，對這些建筑進行重新改造，以改善學校的教育教學能力。

一、目前教育基礎建設的現(xiàn)實發(fā)展狀況

作為一個人口眾多的泱泱大國，我國高度認識到了教育的重要性，對教育方面的財政支出與日俱增。隨著國家對教育資金投入逐年提高，有效的推動了教育教學改革的進程。根據(jù)我國的現(xiàn)實情況來看，我國的教育基本建設項目可以分為兩大類。首先是“補漏洞”類型的教育基本建設項目，這種類型的教育基本建設項目主要集中在了農村的學校。農村的經濟水平發(fā)展緩慢，政府對于學校的資金投入占總投入的比例很小。而且在農村家庭都以解決溫飽問題為主要目的，沒有多余的充足的資金來給予學校進行教育基本建設項目。所以學校只能靠國家給予的補貼進行“補漏洞”式的基本建設。其次是“促發(fā)展”類型的教育基本建設項目，這類的教育基本建設項目主要集中在大城市，由于大城市的經濟發(fā)展水平較快，政府也注重對學校教育的投入，所以學校有足夠的資金進行教育基本項目建設，能夠更好的配合教學工作的發(fā)展。當前我國存在著這種教育基本建設項目不均衡的現(xiàn)象，我校屬于經費自理型國有民辦學校，資金緊張，對資金投入比例相對較小。因此教育基本建設項目正處于這種中間地帶，在補漏洞的同時求發(fā)展。

二、教育基建項目實施過程中的問題

（一）規(guī)劃布局不夠長遠

作為一個統(tǒng)籌全局性的規(guī)劃，要考慮到各種情況，但是目前我國的教育基本建設項目的規(guī)劃并未能實現(xiàn)全國性的布局，規(guī)劃的目標不夠長遠。由于城鄉(xiāng)差距過大，農村的教育基本建設項目重點都放在了日常教學樓的維護與教師培養(yǎng)方面，而城市教學樓等諸如此類的教學建筑已經發(fā)展的足夠完善，不需要再進行大量的投入，有時會產生資源浪費的現(xiàn)象。由于近年來國家政策的影響，學校學生數(shù)量的增長異?？焖?，這導致了學校內部的教學樓或者宿舍樓等一系列公共建筑資源使用緊張，學生在一個擁擠的環(huán)境中進行學習。這類現(xiàn)象屬于未從長遠來考慮時代變遷對教育基本建設的影響。我校受這種情況的影響，資源雖未達到異常緊張的局面但也出現(xiàn)資源利用局部緊張的現(xiàn)象。所以為了更好的為我校教育教學工作服務，我校會加大對學校內教學樓等建筑物更新改造的力度，同時也會增多對校內景觀的建設，營造一令人身心愉悅的校園氛圍。

（二）教育基建項目實施力度差

教育基本建設項目在制定具體的規(guī)劃后，應當在短期內實施按照規(guī)劃具體安排進行實施工作。但是在實際中來看，大多數(shù)學校教育建設項目都未能全面的按照規(guī)劃實施來進行，這就使得規(guī)劃帶有一定的片面性。校園的基本建設項目的具體規(guī)劃實施也就成了一副動人的圖畫，僅僅是起到了紙上談兵的效果。隨著時光的流逝，學校沒有的基本建設項目將會面臨著困境和挑戰(zhàn)，阻礙學校內教育教學工作的開展。針對這類現(xiàn)象，我校經過會議商討，要加大對教育基本建設項目的實施力度，要具體落實學?；窘ㄔO項目的規(guī)劃工作安排。

（三）教育基本建設管理不科學

在校內項目建設過程中，不科學的管理會造成建設過程中產生很多嚴重的問題，會大大增加將基本建設項目資金的投入。這里現(xiàn)象在各個學校內建設的過程中已經見怪不怪。

首先是規(guī)劃項目不符合實際。一般來說，學校的基本建設項目，都要經過校方對專業(yè)的團隊進行委托建設，共同制定規(guī)劃方案。大多數(shù)教育基本建設項目的管理人員對學校內的基本建設了解的專業(yè)程度不夠，難以對學?；窘ㄔO項目進行實際的把握，造成規(guī)劃的不合理。還有，在施工或定制規(guī)劃之前對學校的了解程度不夠，建設的方案會與學校的實際需求產生出入，建設成品不能達到預期的效果。

其次，工程建設市場秩序存在招標混亂的現(xiàn)象。一般情況下來說，學校會對這種基本教育建設的項目進行公開招投標，然后，工程方根據(jù)市場規(guī)定的內容進行合理的競爭。但是，工程組的工程人員會被利益所支配，違背市場競爭的機制，只為實現(xiàn)自身利益的最大化，會導致學校損失很多的教育基本建設項目的資金。

校方的監(jiān)管人員對施工監(jiān)管不到位也是管理不科學的表現(xiàn)之一。這就會讓那些承擔教育基本建設項目的工程方“有利可圖”，讓他們采購劣質的建筑材料，對學校的學生以及教師等造成生命上的威脅。而那些采購剩下的資金會被納入自己的口袋中。有時還會增加工程的負擔，增加投入的資金，產生浪費資源的現(xiàn)象。對此，我校應該積極制定一系列關于監(jiān)管施工過程的政策，杜絕工程方利用公家的錢中飽私囊，為學生和教職工人員的生命安全負責，杜絕“三超”的現(xiàn)象。

最后，雖然學校對教育基本建設項目的資金投入不斷加大，但是，學校的教育基本建設項目的資金投入比例在總的支出中仍然很小。學校的教育基本建設是教學過程中必不可少的輔助性工具，如食堂、宿舍樓、圖書館以及校園景色等，都需要隨著教學過程與時俱進，這是一筆定期的、巨大的投入。特別是我校屬于經費自理型國有民辦學校，學校資金有限，所以近幾年對教育基本建設項目的投入很少。雖然學校正在嘗試向社會等各個渠道進行資金的籌集，但是對現(xiàn)實來講，取得的實際效果不大。

三、我校實施教育基本建設項目的對策

（一）加強實踐，對于教育基建項目進行科學規(guī)劃

作為學校的管理部門，我深刻認識到學校教育基建項目的重要性。學校基礎建設的工作涉及到方方面面，整體的綜合性非常強，需要學校的各個部門共同配合完成，因此我校制定了全面的對策：