精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

劉堂杰

摘 要：在我國大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了巨大的變化。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，并針對性地提出了發(fā)展策略。政府要提高勞動力的利用率，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);基礎(chǔ)設(shè)施

文章編號：1004-7026（2020）01-0079-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.38? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

1.1? 勞動力未得到有效利用

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)存在勞動力過剩的情況。農(nóng)民在完成農(nóng)作活動以后，會進(jìn)入長期的空閑時間。對進(jìn)城打工的農(nóng)民來說，雖然在一定程度上享受到了國家的政策支持，但仍未保有較高水平的工作技能和學(xué)習(xí)意識，因此打工所得的薪資待遇相對較低。這樣一來，部分打工者會選擇返鄉(xiāng)回家，并在返鄉(xiāng)后較長時間內(nèi)無所作為，進(jìn)而造成勞動力浪費(fèi)。

1.2? 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近幾年，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等發(fā)展目標(biāo)，并在公路建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等方面加大了投入力度。但從總體上看，由于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在水利、能源、氣象等方面仍處于較低的建設(shè)水平，甚至少部分農(nóng)村地區(qū)還存在“靠天吃飯”的問題。

1.3? 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

受地理環(huán)境、文化環(huán)境等方面的客觀限制，大部分農(nóng)民群眾的受教育程度較低，且缺乏集體經(jīng)濟(jì)、項目經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識。這樣一來，特色性、合作性的產(chǎn)業(yè)項目很難在農(nóng)村地區(qū)扎根，最終出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)空殼村”，使部分農(nóng)村陷入到經(jīng)濟(jì)滯后、發(fā)展緩慢的狀態(tài)中[1]。

2? 精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，湖屯鎮(zhèn)人民政府以精準(zhǔn)扶貧理念為基礎(chǔ)，提高勞動力的利用率、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為貧困農(nóng)戶提供更多就業(yè)機(jī)會，帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。

2.1? 提高勞動力利用率

針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的勞動力利用率不足的問題，政府部門需落實(shí)精準(zhǔn)理念，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求，開展勞動力培訓(xùn)與資金供給，為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供支持，提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以湖屯鎮(zhèn)人民政府為例，工作人員結(jié)合農(nóng)民的生活需求，為農(nóng)民提供了多項勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，例如砌筑工培訓(xùn)、家政服務(wù)人員培訓(xùn)、烹調(diào)培訓(xùn)及農(nóng)藝種植培訓(xùn)等，使農(nóng)戶掌握一技之長，在農(nóng)閑時尋求適合的工作崗位，拓展農(nóng)戶收入途徑，引導(dǎo)農(nóng)戶脫貧致富。同時，政府部門全面收集貧困農(nóng)戶的信息，結(jié)合貧困農(nóng)戶的勞動力水平等要素，分析農(nóng)戶具備的生產(chǎn)經(jīng)營能力，擇優(yōu)提供小額貸款，鼓勵農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，為周邊農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會，提高勞動力利用率，增加貧困農(nóng)戶的收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

2.2? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國是農(nóng)業(yè)大國，要想在精準(zhǔn)扶貧背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，就應(yīng)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件，以此增加農(nóng)民收入，提高其生活質(zhì)量，這樣才能達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的目的。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題。

2.2.1? 擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信的覆蓋面

在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)常出現(xiàn)部分住戶網(wǎng)絡(luò)通暢，局部區(qū)域網(wǎng)絡(luò)通信信號較差等問題。網(wǎng)絡(luò)作為交流載體，有效提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信水平，就能幫助農(nóng)村地區(qū)拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，甚至有利于招商引資。相關(guān)政府部門應(yīng)重點(diǎn)完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，讓每家每戶都能享受到信息化時代給予的便利。

2.2.2? 加大農(nóng)村供電、供水設(shè)施的建設(shè)力度

雖然農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)已打破“挑水吃”“間隔停電”等窘迫局面，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)存在供電不安全、水利設(shè)施不完善等問題。因此，各農(nóng)村負(fù)責(zé)人應(yīng)及時收集本村水電設(shè)施使用情況等資料，將其上報給上級部門，讓政府加大財政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村水利工程項目，這樣才能帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

2.2.3? 重視交通設(shè)施

農(nóng)村地處偏僻地區(qū)，交通問題一直是國家重點(diǎn)扶持的內(nèi)容。因此，可按照各個農(nóng)村的地形特征選擇適合的交通設(shè)施，例如水路多則加大船類交通工具的投放力度。對貧瘠地帶實(shí)施搬遷或改造等措施，使其生活條件及生產(chǎn)環(huán)境得到合理地優(yōu)化。

2.2.4? 積極引進(jìn)高新技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品獲得較好的銷路。應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的電腦室等用網(wǎng)場所，并在專業(yè)人士的指導(dǎo)下讓農(nóng)民掌握利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高自身收益的技巧。同時，借助網(wǎng)絡(luò)平臺保證農(nóng)戶能及時準(zhǔn)確地獲取市場信息，以便找到最佳種植品種。例如市場西紅柿需求量較大，可讓農(nóng)戶多種植西紅柿，以此增加農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2.5? 合理運(yùn)用新能源基礎(chǔ)設(shè)施

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融入科技理念，為脫貧攻堅事業(yè)提供良好的物質(zhì)保障。讓農(nóng)村生產(chǎn)力得到相應(yīng)提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民高品質(zhì)生活，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更大的發(fā)展空間。

2.3? 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在精準(zhǔn)扶貧政策支持下，政府部門需推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化發(fā)展，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。以湖屯鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)卣块T將集體經(jīng)濟(jì)薄弱村作為重點(diǎn)，采取如下措施，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

（1）宣傳集體經(jīng)濟(jì)理念，借鑒城郊村、城中村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，制作宣傳圖冊或到村莊開展宣講會，展示城郊村及城中村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)后農(nóng)民生活的變化，調(diào)動農(nóng)民參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

（2）通過政策扶持，吸引更多農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立村級集體經(jīng)濟(jì)工作小組，邀請經(jīng)濟(jì)學(xué)人才擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，為工作小組提供理論與技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

（3）加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入，以湖屯鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，開發(fā)特色產(chǎn)品，例如粉煤灰、水泥等，以此建設(shè)扶貧項目，吸引更多社會補(bǔ)助資金，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。同時，湖屯鎮(zhèn)人民政府將陶山朝陽洞和小泰山作為主要景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，通過湖屯鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)，湖屯鎮(zhèn)被評為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)，有效提升了村集體經(jīng)濟(jì)收益。

3? 結(jié)束語

精準(zhǔn)扶貧政策促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)加大精準(zhǔn)扶貧力度，落實(shí)相關(guān)工作，從而提高勞動力的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的需求。通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)觀念，從根本上促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪雪梅.精準(zhǔn)扶貧背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（31）：14-15.

[2]李含琳，李楠，張順全.論打造中國式民營企業(yè)群體是化解農(nóng)村貧困的關(guān)鍵[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2019（6）：32-36.