探析鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)

趙璟璐 李瑞婷 劉婉琳

摘 要：我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，隨著生產(chǎn)力的提高，人民的生活水平不斷提高，消費(fèi)能力也逐漸增強(qiáng)，開始更多地關(guān)注精神層面，這為我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供了很大的機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注與政府的支持，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ)。基于我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展前景優(yōu)良的狀態(tài)，深入分析了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的開發(fā)現(xiàn)狀，提出了解決制約鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)開發(fā)問題的對策，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的可能。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村休閑;旅游產(chǎn)業(yè);土地

文章編號：1004-7026（2020）01-0059-04? ? ? ? ?中國圖書分類號：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 研究背景

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，快節(jié)奏的生活方式已成為城市生活的常態(tài)，出現(xiàn)了一系列“慢生活”方式，人們開始注重慢生活對身心健康的好處，選擇在周末閑暇時間，離開城市的喧囂，去鄉(xiāng)村尋找一份寧靜與安恬。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游休閑結(jié)合的旅游發(fā)展模式自19世紀(jì)在歐美國家流行，20世紀(jì)80年代開始在我國發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)有一定的發(fā)展規(guī)模。

鄉(xiāng)村休閑旅游以農(nóng)村日常休閑活動為目的，游客不僅是單純地走訪各處旅游景點(diǎn)，其身份是“生活者”非“旅行者”?！吧钫摺痹谵r(nóng)村生活、康養(yǎng)、尋幽，體驗(yàn)與城市不一樣的慢生活，已成為一種緩解壓力、休閑娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老的新型旅游形式。

2? 國內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)開發(fā)比較分析

2.1? 發(fā)展階段的比較分析

2.1.1? 國外鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展歷程

（1）興起階段。在19世紀(jì)中葉，人們?yōu)榱颂颖芄I(yè)城市污染和快節(jié)奏生活，開始參與鄉(xiāng)村休閑旅游，但旅游者只限于中產(chǎn)階級和上層社會。

（2）發(fā)展階段。在20世紀(jì)中后期，由于鐵路交通的迅速發(fā)展，提高了城市與農(nóng)村來往的通達(dá)性，鄉(xiāng)村休閑業(yè)展現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）提高階段。在20世紀(jì)80年代以后，全球綠色運(yùn)動的前期，推動了休閑旅游業(yè)向休閑、度假、體驗(yàn)、環(huán)保等方面擴(kuò)展，逐漸轉(zhuǎn)向更高層次的旅游需求，脫離了鄉(xiāng)村觀光的初始動機(jī)。

2.1.2? 國內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展歷程

（1）萌芽階段。在20世紀(jì)80年代中期，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的成功和農(nóng)村改革的出現(xiàn)而開始，鄉(xiāng)村旅游以“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”為主，且大多數(shù)依附景區(qū)開發(fā)。

（2）發(fā)展階段。80年代末在珠三角地區(qū)開始興起，國家旅游局在1998—2006年共4次推出了以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游年，加上清明、五一、國慶等小長假的出現(xiàn)，把我國鄉(xiāng)村旅游推向了新高潮，鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)濟(jì)性、便利性及舒適性越來越受人們青睞。

2.2? 動力機(jī)制的比較分析

2.2.1? 國外鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)的驅(qū)動力

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。農(nóng)、林、牧業(yè)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開始出現(xiàn)收益下滑現(xiàn)象，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時也是自我發(fā)展的需要。

（2）政府的推動。政府為鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了多項(xiàng)政策及保證措施，不僅加大了對鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的資金投入，還吸引了更多社會資金的投入。

（3）市場的需求。旅游業(yè)逐漸多樣化發(fā)展，面臨越來越激烈的市場競爭，游客需求和旅游供給開始出現(xiàn)矛盾，旅游新產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

2.2.2? 國內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)的驅(qū)動力

（1）國外鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展已較為成熟，國內(nèi)發(fā)展有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。

（2）政府的推動。政府越來越關(guān)注農(nóng)村，把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，相繼出臺了扶持政策。

（3）資源豐富。我國地大物博，各地都有不同的人文與物質(zhì)文化，可以在不同程度上開闊游客的視野、陶冶情操。

2.3? 旅游產(chǎn)品開發(fā)形式比較分析

2.3.1? 國外旅游產(chǎn)品主要開發(fā)形式

到現(xiàn)在為止，國外鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展較為成熟，旅游產(chǎn)品形式多樣，更多的旅游者在其旅游過程中開始注重精神上的享受，以便真正放松自己，回歸自然，體驗(yàn)高品質(zhì)的生活。觀光農(nóng)業(yè)由單純的觀光性質(zhì)向休閑度假、教育、環(huán)保等多功能擴(kuò)展，于是就出現(xiàn)了具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能的休閑農(nóng)場、度假農(nóng)莊、教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村散步垂釣、鄉(xiāng)村懷舊旅游等。

2.3.2? 國內(nèi)旅游產(chǎn)品主要開發(fā)形式

我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)起步晚、發(fā)展慢，多以“歷史文化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光及圍繞風(fēng)景名勝區(qū)開展農(nóng)家樂的形式出現(xiàn)，主要的表現(xiàn)形式為“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，還處于簡單的農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)，開發(fā)的檔次低，產(chǎn)品也較為單一[1]。

2.4? 研究綜述

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大背景是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶動了涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)的壯大。在我國近30年的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)已逐漸步入佳境，但當(dāng)前休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在不足，需要通過解決制約農(nóng)村休閑開發(fā)的問題，創(chuàng)新開發(fā)主題類型來完善。

3? 現(xiàn)存的問題

3.1? 農(nóng)村土地使用權(quán)分散，難以集中成片，且流轉(zhuǎn)不正規(guī)

我國農(nóng)村土地所有權(quán)在法律上屬于集體所有，但在社會現(xiàn)實(shí)中我國土地所有權(quán)在農(nóng)村地區(qū)被弱化。目前，我國依然有很多農(nóng)民還存在著“以農(nóng)為本”的思想，即使外出打工，也不會選擇轉(zhuǎn)讓土地，而是閑置。在他們看來，土地是自己作為農(nóng)民的“根本”，轉(zhuǎn)讓土地就意味著失去了在農(nóng)村的立足條件。

現(xiàn)在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)不正規(guī)，主要有兩個問題。一是農(nóng)民文化水平不高，不能識別出土地租賃合同是否存在問題，甚至還有些承租人知道農(nóng)民文化水平低且缺乏法律意識，想盡辦法在合同上做手腳。二是農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，很多都是經(jīng)過親朋好友的介紹，往往只是口頭談好流轉(zhuǎn)價格、年限等簡單的要求，沒有簽訂合同的意識，這樣很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛，降低了農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的積極性。

3.2? 投資困難，回報(bào)周期長且風(fēng)險大

鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營主大多都會遭遇融資難的問題，帶動一個地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營，需要大量資金的投入，但農(nóng)村經(jīng)營主大多務(wù)農(nóng)，收入少，再開發(fā)一些房屋建設(shè)后資金更是所剩無幾，難以支撐起其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和運(yùn)營。

在我國農(nóng)村，農(nóng)戶融資難的現(xiàn)象普遍存在。一是因?yàn)檗r(nóng)民可提供的抵押物價值有限，能夠貸款的金額小;二是農(nóng)民的收入少，還貸能力弱、周期長，銀行提供融資服務(wù)的積極性不高;三是農(nóng)民知識水平不高，不能寫出一份完美的商業(yè)計(jì)劃書去吸引投資人。

一個產(chǎn)業(yè)從發(fā)展階段到成熟階段是一個漫長的過程，農(nóng)村地處偏僻，經(jīng)濟(jì)市場活躍度低、輻射范圍小，投資回報(bào)周期長，以至于投資更像是“豪賭”。發(fā)展過程中很有可能會遇到效益不穩(wěn)定等情況，難以形成對信貸資金的吸引力。

3.3? 市場知名度低，客源少

我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，前來游玩的人大多是散客，并以周圍城鎮(zhèn)為主。經(jīng)營主在平時屬于等客上門的狀態(tài)，接待的多是回頭客或經(jīng)親朋好友介紹而來的。現(xiàn)有的宣傳手段也比較傳統(tǒng)，僅局限于拉橫幅、發(fā)傳單、拉客等耗時耗力的宣傳方式，沒有擴(kuò)大自己的宣傳面，也沒有一個完整的產(chǎn)業(yè)介紹，不能為有意向的游客提供相關(guān)的信息服務(wù)，降低了游玩者的興趣。

3.4? 品牌意識欠缺，缺乏自己的文化特色

無論何種旅游方式，特色和品牌都是吸引游客的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的經(jīng)營戶還是以被動經(jīng)營為主，缺乏對當(dāng)?shù)孛耖g、民俗文化特色和自身發(fā)展特征的挖掘，盲目地復(fù)制一些“無營養(yǎng)”的文化，沒有自己的獨(dú)特之處，長此以往，必會削弱鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的生命力。此外，還有一些鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的經(jīng)營主只將鄉(xiāng)村生活的“樂”放在吃上，沒有其他可以體現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式等內(nèi)容的娛樂方式，缺乏農(nóng)產(chǎn)品耕作、魚塘養(yǎng)殖及傳統(tǒng)手工的體驗(yàn)等。經(jīng)營主沒有意識到想要做成產(chǎn)業(yè)品牌，僅依靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要加強(qiáng)與周邊可利用資源的共同合作，增強(qiáng)彼此經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)動效應(yīng)，共同樹立品牌，以達(dá)到互利共贏的效果[2]。

3.5? 基礎(chǔ)生活設(shè)施不夠完善，衛(wèi)生狀況較差

目前，鄉(xiāng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施已相對完善，可以簡單地滿足游客的游玩需求。但農(nóng)村地區(qū)還缺乏一套完整的生活配套設(shè)施，例如交通、道路、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等。不能滿足游玩者的日常生活需求，常常會遇到出門采購沒有交通工具、生病沒有醫(yī)院治療等麻煩，難以吸引休閑旅游人群住下來。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)仍屬于發(fā)展階段，沒有一個明確的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，有很多鄉(xiāng)村休閑旅游私人經(jīng)營主都沒有衛(wèi)生許可證，房屋住宿條件欠缺，沒有達(dá)到一般酒店該有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廚房、廁所設(shè)備簡陋，廚房的污水隨處可見，沒有區(qū)分切生、熟食品的菜板，甚至將菜肴亂堆、亂放。廁所及院落存在衛(wèi)生死角，例如簡陋的旱廁、豬圈等緊鄰廚房。請來幫廚的人大多是經(jīng)營主從周邊請來的農(nóng)婦，沒有做過正規(guī)的身體檢查，也沒有辦理健康證。食物的進(jìn)貨渠道混亂，個別經(jīng)營戶為了貪便宜選擇一些小作坊采購食物，無法保證食品的衛(wèi)生安全。

3.6? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被破壞，安全問題日益凸顯

隨著接待游客數(shù)量的增加，污水、垃圾清理問題及消防安全隱患增多，也因?yàn)椴糠钟慰偷牟晃拿餍袨椋瑢?dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。一些處在特殊地理位置的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，例如臨河或堰塘，靠近公鐵路等，沒有安保人員，缺乏重點(diǎn)區(qū)域的提示性標(biāo)牌，小朋友很容易在缺乏大人監(jiān)管的情況下發(fā)生意外事故，如果發(fā)生事故，要解決雙方之間的糾紛將會十分麻煩。很多鄉(xiāng)村的經(jīng)營者家里還有敞放的貓、狗、雞等動物，如不注意，也容易給小朋友帶來難以預(yù)料的傷害。此外，一些無良經(jīng)營者為了擴(kuò)大服務(wù)設(shè)施，隨意占用農(nóng)田，開采山林資源，破壞農(nóng)村原本的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致鄉(xiāng)村綠化減少。

3.7? 市場混亂，缺乏政府的規(guī)劃與引導(dǎo)

一個新興產(chǎn)業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。大多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主面臨融資難、發(fā)展難的問題，政府可以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，利用優(yōu)秀政策，招商引資。我國現(xiàn)有的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)營者之間的組織程度不高，一些地方開始出現(xiàn)單打獨(dú)干、惡意競爭的不良局面，經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與景區(qū)之間存在不恰當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系，這種現(xiàn)象在旅游景區(qū)的飯店與經(jīng)營者之間尤為突出。例如，經(jīng)營者私自帶客進(jìn)園，破壞景區(qū)已有的規(guī)章制度;經(jīng)營者與景區(qū)相互抬價，導(dǎo)致市場混亂，無人管轄。此外，農(nóng)村地區(qū)還存在人才短缺、設(shè)施不完善、利益分配監(jiān)督等問題。

3.8? 經(jīng)營項(xiàng)目少，旅游產(chǎn)品不夠豐富

目前，我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展已有近30年，從總體上看，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的項(xiàng)目豐富多樣。但從個體來看，大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)在與鄉(xiāng)賢文化對接方面存在挖掘表面化、利用不充分的問題，沒有形成獨(dú)具特色的發(fā)展項(xiàng)目，只是讓來鄉(xiāng)村游玩的游客簡單地欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)光等，沒有讓他們體驗(yàn)特有的鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)賢文化。

我國的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品存在單一化的問題，把重點(diǎn)放在觀光旅游產(chǎn)品，只注重有形商品的發(fā)展，忽略了“生活者”的精神感受。城市“生活者”來到農(nóng)村生活，只有經(jīng)營主的熱情推銷，卻沒有得到自己想要的放松與寧靜，這和最初發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的目的相背，不利于長足發(fā)展[3]。

4? 解決問題

4.1? 政府牽頭集中土地，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化

政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠，簡化土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低流轉(zhuǎn)成本，與企業(yè)聯(lián)合集中土地規(guī)范連片發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)。率先解決土地流轉(zhuǎn)問題，推動農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，政府相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)戶將閑置土地流轉(zhuǎn)，還要幫助農(nóng)民農(nóng)戶增強(qiáng)其法律意識。土地流轉(zhuǎn)的過程要統(tǒng)一、規(guī)范，簽訂流轉(zhuǎn)合同，保障農(nóng)戶的利益，避免農(nóng)民被欺詐以及出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集中連片，發(fā)揮土地規(guī)模效益，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。

4.2? 引導(dǎo)資本投入，增加資本價值

政府應(yīng)積極引導(dǎo)有能力、有責(zé)任的企業(yè)投入資金，共同建設(shè)發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)。大力宣傳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引更多城市企業(yè)家關(guān)注及資本投入，一定程度上降低投資農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的貸款要求和利息，降低投資成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，要積極引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)驗(yàn)、有資本的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)人才和資金一起回鄉(xiāng)，共同推動鄉(xiāng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成熟，收益回流，資本價值上升[4]。

4.3? 加大宣傳力度，疏通信息不對稱問題

鄉(xiāng)村休閑業(yè)的經(jīng)營主要接軌現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時代，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)平臺，更廣泛地宣傳當(dāng)?shù)匦畔⒓班l(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的工作進(jìn)展，通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)公眾平臺編輯軟文宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣?，且提供網(wǎng)上預(yù)訂民宿、飲食和休閑娛樂項(xiàng)目等信息，讓游客可以提前規(guī)劃行程，也可以讓更多的人了解當(dāng)?shù)芈糜涡畔?。同時，經(jīng)營主也可以積極開展獨(dú)有的社會活動，例如產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者自創(chuàng)愛心公益活動，利用一部分的經(jīng)營所得，幫助當(dāng)?shù)亓羰貎和瓿蓧粝?也可以去敬老院做義工服務(wù)等，并讓游客自主參與，充分利用活動為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)宣傳，在打造良好公益形象的同時，進(jìn)一步向社會推廣。

4.4? 加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)共存

政府需要健全和完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)章條例，提供制度保障，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者環(huán)境保護(hù)、綠色可持續(xù)發(fā)展意識的培養(yǎng)。加大力度嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)營主的衛(wèi)生管理制度和就職人員的衛(wèi)生健康狀況，監(jiān)督消費(fèi)者做一個文明游客。做到保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，保障鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)合理開發(fā)，鄉(xiāng)村消費(fèi)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共存。

4.5? 開發(fā)多元化特色項(xiàng)目，提高文化內(nèi)涵

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有能夠吸引客源的特色。經(jīng)營者要結(jié)合鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)光和特色民俗文化來開發(fā)項(xiàng)目，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新性。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜開發(fā)多元化項(xiàng)目，例如依托獨(dú)特的風(fēng)光建設(shè)功能多樣的休閑觀光園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，根據(jù)鄉(xiāng)村民俗文化特色打造獨(dú)具風(fēng)味的鄉(xiāng)村民宿，讓旅客從風(fēng)俗、飲食、居住等方面切身感受鄉(xiāng)村特色?？梢越ㄔO(shè)有氧舒適的康養(yǎng)基地為城鎮(zhèn)老人等提供健康有氧的療養(yǎng)環(huán)境，利用閑置的房屋農(nóng)田發(fā)展共享農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等，充分發(fā)揮資源的作用，讓游客可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村綠色健康生活。

5? 目的及意義

（1）有利于整合農(nóng)村資源并合理利用。通過完善土地流轉(zhuǎn)、政府組織引導(dǎo)等措施讓廢棄的土地與房屋重新得到利用，優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源的利用率，加快鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（2）有利于吸引企業(yè)的投資融資。提供更多的渠道為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)，解決因資金不足導(dǎo)致特色產(chǎn)品開發(fā)困難、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題。

（3）有利于加強(qiáng)人才引進(jìn)與建設(shè)。人才是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢，完善農(nóng)村人才的培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制、激勵機(jī)制。通過人才隊(duì)伍的建設(shè)與培育，提升當(dāng)?shù)卮迕竦乃仞B(yǎng)，改變傳統(tǒng)陋習(xí)與違反時代發(fā)展潮流的舊思想，極大程度地推進(jìn)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

（4）有利于擴(kuò)大市場知名度、提升市場占有率、增強(qiáng)市場關(guān)注度，提高鄉(xiāng)村休閑旅游在整個旅游行業(yè)發(fā)展的競爭力。開拓市場的同時也可帶來更多的客源，改變客流量過少的現(xiàn)狀，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)卮迕竦目芍涫杖搿?/p>

（5）政府出臺相關(guān)的政策，有利于針對地區(qū)的實(shí)際發(fā)展問題，解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惡意競爭等問題，使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)管理制度化、規(guī)范化，對農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起引導(dǎo)作用。

（6）有利于經(jīng)營者深入挖掘地方特色文化的精髓。開發(fā)相關(guān)的特色文創(chuàng)產(chǎn)品與游樂體驗(yàn)項(xiàng)目，建立特色品牌。在延長當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的同時弘揚(yáng)與傳承中華民族特色文化，游客在游樂過程中釋放身心壓力，還可以培育民族自豪感、榮譽(yù)感，陶冶情操。

（7）有利于合理規(guī)劃開發(fā)旅游資源。在獲取經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（8）有利于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老服務(wù)。解決城市養(yǎng)老資源不足的問題，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（9）有利于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧。人才培育優(yōu)先考慮困難戶，提供就業(yè)機(jī)會的同時，提高他們對農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與度。

6? 結(jié)束語

鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今鄉(xiāng)村振興的重要策略，在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，挖掘并保留鄉(xiāng)村特色文化，具有積極的經(jīng)濟(jì)價值與文化意義。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)一個新的延伸，切合當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和多元化的趨勢。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活節(jié)奏越來越快，忙碌之后開始追求精神上的寧靜與悠閑。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與特色文化的結(jié)合，是一種休閑的生活方式，進(jìn)一步滿足城市人群的需求，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展空間。

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