行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改善策略

鄭大勇

關鍵詞：行政事業(yè)單位? 固定資產(chǎn)管理? 現(xiàn)狀? 改善策略

行政事業(yè)單位資產(chǎn)主要表現(xiàn)為三種形式，即流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對外投資等，其中固定資產(chǎn)是為滿足自身業(yè)務活動及其他活動需要而必要的單位內(nèi)部資產(chǎn)，主要包括辦公建筑物、辦公設施、通用設備等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中必須樹立以下幾點目標：一是合理配置資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益;二是管理好用好資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)化管理;三是準確核算資產(chǎn)，保證資產(chǎn)安全性和完整性。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)量明顯增多，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理手段和理念已經(jīng)無法滿足新時期改革需要，行政事業(yè)單位在實物管理、資產(chǎn)預算等方面存在以下幾方面問題：首先事業(yè)單位配置缺乏規(guī)劃性，資源利用率較低。多數(shù)行政事業(yè)單位在年初會簡單制定資產(chǎn)購置方案，但內(nèi)容不夠詳細具體，資產(chǎn)使用依據(jù)不充分，購置資產(chǎn)過于隨意，不能完全按照預算執(zhí)行，這導致大量閑置資產(chǎn)浪費，無法發(fā)揮更高效益。事業(yè)單位之間及內(nèi)部資源共享程度較低，常見重復購置現(xiàn)象，大量行政經(jīng)費支出較分散，不利于提高行政辦公效率。其次信息錄入不完整，管理手段落后。很多基層固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不完整，系統(tǒng)內(nèi)登記的固定資產(chǎn)不全面，管理效率低，不能及時更新當前實際資產(chǎn)，對維修、報廢等固定資產(chǎn)分類不清楚。由于基層行政事業(yè)單位崗位少，因此固定資產(chǎn)無專人管理，很多固定資產(chǎn)雖然存在于賬面上，但實際已經(jīng)老化或缺損，維修保養(yǎng)不及時。最后行政事業(yè)單位賬務核算不規(guī)范，賬實不一致。這種現(xiàn)象較普遍，主要由于入賬不及時、折舊不合理等因素導致，購置資產(chǎn)按照相應流程進行，但往往部門已經(jīng)投入使用，但固定資產(chǎn)管理處還未登記，長時間有可能遺漏，不能動態(tài)化反映單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理情況。此外信息對外公開不完整，不能將責任具體追究到人。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改善策略

（一）完善預算管理制度，提高管理效率

事業(yè)單位固定資產(chǎn)標準化管理必須完善購置預算計劃，優(yōu)化內(nèi)部固定資產(chǎn)配置。首先，單位人員必須更新管理理念，認識到固定資產(chǎn)的公共屬性，加強資產(chǎn)管理的效益，按需購置，避免固定資產(chǎn)的閑置和浪費。其次，堅持固定資產(chǎn)管理與預算管理、績效管理相結合的原則，提高固定資產(chǎn)預算的目的性、計劃性和規(guī)范性，必須出明配置標準，考慮固定資產(chǎn)的實用性，以發(fā)揮出最大效益。最后，事業(yè)單位之間及內(nèi)部整合資源，實現(xiàn)資源共享，減少資源重復、浪費。

（二）保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實相符

事業(yè)單位要指派專人負責固定資產(chǎn)的預算編制和賬務核算工作，當有固定資產(chǎn)購置需要時，要準確時刻維護運行信息，對部門使用資產(chǎn)及時登記在冊，及時更新固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。同時提高管理崗位人員專業(yè)水平，劃分為相應環(huán)節(jié)如專人維修維護。固定資產(chǎn)使用部門要定期向管理部門報告入賬、折舊情況，并按照資產(chǎn)配置標準提供維修依據(jù)，若有報廢及時購置，各部門密切合作，加強管理。

（三）完善監(jiān)督管理機制，保證固定資產(chǎn)的公共透明

首先，加快建設固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機制，對于固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀等相關信息了解清楚，及時對外公布，加強公眾監(jiān)督，并保證信息的有效完整，對于資產(chǎn)購置、使用和處置等各個環(huán)節(jié)都要保證財政資金到位合理。其次，隨著信息技術的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一利用網(wǎng)絡平臺進行固定資產(chǎn)統(tǒng)計使用等工作，公眾可直接進行監(jiān)督，透明度更高。

三、結束語

綜上所述，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、長久性工作，要求單位領導給予重視，加強對從事崗位職工的培訓教育，適應新時期國有資產(chǎn)管理要求，不斷提高固定資產(chǎn)使用效益，接受社會各界的監(jiān)督，創(chuàng)新管理理念和管理手段，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻

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