國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院：深化改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流科研院所

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組高度重視糧科院的改革與發(fā)展，提出了“一年有變化，三年大變樣，建成一流科研院所”目標(biāo)，明確了“突出特色、聚焦需求、放大成果”的改革要求。糧科院全體職工團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，在加強(qiáng)黨建、正風(fēng)肅紀(jì)、整合資源、完善制度、規(guī)范管理等方面進(jìn)行了一系列改革，實(shí)現(xiàn)了人員機(jī)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、建立適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科研架構(gòu)等階段性目標(biāo)。

一、著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，學(xué)風(fēng)院風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的過程中，狠抓學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)，聚焦突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是針對(duì)部分干部“擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)拖沓、思維觀念滯后”“學(xué)風(fēng)不正”等問題，主動(dòng)開展“強(qiáng)站位、重?fù)?dān)當(dāng)、創(chuàng)佳績(jī)”教育活動(dòng)，嚴(yán)格要求，整肅作風(fēng)。二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央文件精神，扎實(shí)做好黨員干部思想政治工作。三是嚴(yán)厲查處違紀(jì)問題，召開警示教育大會(huì)，用實(shí)際案例警醒干部職工，明確紅線，整肅紀(jì)律，堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政底線。四是嚴(yán)肅整頓學(xué)風(fēng)。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，規(guī)范科研成果署名，糾正侵占實(shí)際貢獻(xiàn)者權(quán)益的行為。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為零容忍，在全院通報(bào)個(gè)別科研項(xiàng)目中的敷衍塞責(zé)情況。經(jīng)過整改，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)增強(qiáng)，行政管理走上正軌，運(yùn)行服務(wù)效率提高，學(xué)術(shù)氛圍明顯好轉(zhuǎn)。

二、聚焦行業(yè)重大需求，科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)面向”的重要指示精神，聚焦行業(yè)科技需求，認(rèn)清形勢(shì)，摸清家底，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃科研發(fā)展，明確了6個(gè)研究領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)和科研方向，對(duì)未來7 年全院的學(xué)科發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際合作等作出系統(tǒng)安排，配置各研究領(lǐng)域的力量和資源，提供潛心科研必要條件，為長(zhǎng)期發(fā)展打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，凝煉出行業(yè)急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量，組織攻關(guān)，爭(zhēng)取盡快取得突破。研究提出院深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案，明確近期改革任務(wù)目標(biāo)，列出時(shí)間表和路線圖，責(zé)任到人，并狠抓督辦落實(shí)。全院上下按照頂層設(shè)計(jì)奮力拼搏，形成了科研和管理齊頭并進(jìn)的良好局面。

三、用好用足人才政策，有效激發(fā)創(chuàng)新活力

為了增強(qiáng)科研實(shí)力，主動(dòng)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。一是鼓勵(lì)各部門根據(jù)創(chuàng)新任務(wù)需要，采取“一事一議”決策方式和靈活多樣選聘方式引進(jìn)急需緊缺的創(chuàng)新人才。二是拓寬現(xiàn)有人才成長(zhǎng)空間，暢通晉升渠道，縮短晉升周期，修訂晉崗辦法，轉(zhuǎn)變“四唯”傾向，按實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人才。2019 年共86 人得到技術(shù)崗位晉升。三是用足國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，將成果轉(zhuǎn)化純收入的70%用于獎(jiǎng)勵(lì)直接參與項(xiàng)目的科研人員，有效激發(fā)科研創(chuàng)新動(dòng)力。四是打造科研人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)獨(dú)立招生博士后工作站和碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大在讀博士后和聯(lián)合培養(yǎng)研究生規(guī)模，與高校合作創(chuàng)立糧科班，2019 年聯(lián)合培養(yǎng)研究生達(dá)40 余名。通過全方位政策激勵(lì)，人才精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足，人才集聚效應(yīng)初步形成。

四、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，打造成果孵化基地

為突破科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的瓶頸，糧科院積極探索產(chǎn)學(xué)研一體化模式，促進(jìn)科研成果走向產(chǎn)業(yè)、走向市場(chǎng)。一是立足優(yōu)勢(shì)加快成果轉(zhuǎn)化。利用院屬企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展”為原則，延伸科研鏈條。2019 年，大力推動(dòng)安全所與院屬企業(yè)東孚公司技術(shù)合作，真菌毒素檢測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)化取得突破，研發(fā)產(chǎn)品已投入市場(chǎng)，形成了良好的示范效應(yīng)。二是推進(jìn)實(shí)施院企合作科研項(xiàng)目。為了使產(chǎn)學(xué)研合作落到實(shí)處，調(diào)整基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的支持方向，加大對(duì)玉米、大豆、小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心支持力度，目前，玉米果糖應(yīng)用機(jī)理研究等項(xiàng)目已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過整合優(yōu)勢(shì)資源，形成了出成果出效益的良好機(jī)制，有效縮短了科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

五、大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)為科研人員松綁

為了落實(shí)國(guó)家在科技領(lǐng)域“放管服”的要求，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)，糧科院實(shí)行院所兩級(jí)扁平化管理，優(yōu)化管理程序，下放管理權(quán)限，減少職責(zé)交叉，提升服務(wù)水平，減少辦事流程，提高工作效率。一是下放管理權(quán)限。嚴(yán)格落實(shí)科技部等六部委擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見，將部分人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理權(quán)限下放到研究所，院加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)守廉政底線。二是將科研人員從繁瑣事務(wù)性工作中解放出來。為了讓科技人員潛心科研，采取OA 網(wǎng)上辦公，研究所成立綜合辦公室、配備財(cái)務(wù)和行政助理等措施，減少了科研人員負(fù)擔(dān)。三是健全學(xué)術(shù)和人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。完成了院學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆工作，聘請(qǐng)?jiān)菏?、知名專家?dān)任委員，院外委員超過半數(shù)，提高了學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)威性和公正性。四是提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量。采取規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)調(diào)研、企業(yè)評(píng)價(jià)等方式，提高科研服務(wù)行業(yè)的水平。五是創(chuàng)新科研項(xiàng)目考核方法。推進(jìn)院所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)行“里程碑”督導(dǎo)考核方式，考核結(jié)果與績(jī)效、晉升等掛鉤，提高科研項(xiàng)目質(zhì)量。通過建立合理、高效的運(yùn)行機(jī)制，讓科研人員回歸本位、專注科研，營(yíng)造出了公平公正激勵(lì)有效的科研秩序。