芻議新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

摘 要：社會(huì)蓬勃發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展來說不僅僅只是局限于對(duì)整體經(jīng)濟(jì)總量的提升，更多的是體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相關(guān)的制度的創(chuàng)新改革上，而新會(huì)計(jì)制度就是在這種環(huán)境背景下建立起來的。新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)立之后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面對(duì)的挑戰(zhàn)也就更加艱巨困難。因此，相關(guān)行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)切實(shí)根據(jù)改革內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)，在財(cái)務(wù)管理工作方面苦下功夫，以求盡快適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展下的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。本文旨在探討新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的適應(yīng)性開展。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度? 行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位日常對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握的重要環(huán)節(jié)，對(duì)單位發(fā)展趨勢(shì)的把握具有重要掌控意義。自從行政事業(yè)單位改革實(shí)施新會(huì)計(jì)制度以來，原先傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)實(shí)踐措施和辦法與新會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)了不能良好適應(yīng)的情況，這對(duì)行政事業(yè)單位日?；竟ぷ鞯倪M(jìn)行造成了一定程度上的阻礙，也為其管理工作的合理開展帶來負(fù)面影響。因此，以新會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作為研究對(duì)象，實(shí)際結(jié)合新實(shí)施制度的內(nèi)容和含義對(duì)其實(shí)踐意義進(jìn)行分析探討，總結(jié)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度存在的問題，并科學(xué)合理的對(duì)新制度和現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行適應(yīng)性整合，以求最大程度上提高制度的可操作程度和管理工作的質(zhì)量和效率。

一、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

新會(huì)計(jì)制度的改革創(chuàng)新，是在具體的對(duì)行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作提出發(fā)展新要求和發(fā)展新目標(biāo)，并且以切實(shí)提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作效率為改革核心出發(fā)點(diǎn)，全方位的對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中的全額預(yù)算、自收自結(jié)、差額補(bǔ)貼等預(yù)算管理辦法進(jìn)行更新替換。所以，新會(huì)計(jì)制度是改革在很大程度上為行政事業(yè)單位日常工作的有序進(jìn)行帶來了困擾。

新會(huì)計(jì)改革制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不再是以資金明細(xì)管理為工作核心，而是重點(diǎn)規(guī)劃出工作范圍和其中的重要部分。重點(diǎn)工作內(nèi)容的劃分是為適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度而詳細(xì)劃分出的工作大致分類，它們及適應(yīng)于創(chuàng)新制度的發(fā)展要求，又能緊密的與傳統(tǒng)工作內(nèi)容產(chǎn)生聯(lián)系，因此，這四大部分工作內(nèi)容的劃分對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的踐行具有實(shí)際重大意義。

二、新會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施的重要意義

重點(diǎn)關(guān)注資金明細(xì)的正確度和財(cái)務(wù)信息完整度。會(huì)計(jì)制度改革前后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)相關(guān)信息都包括單位財(cái)政報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、實(shí)際支出報(bào)告和其他一切跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的報(bào)告。但新會(huì)計(jì)制度的改革制定就是在傳統(tǒng)制度的基礎(chǔ)上對(duì)這一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)告進(jìn)行深入細(xì)化探討研究，嚴(yán)格做到每筆收入、預(yù)算、支出都有記錄。財(cái)務(wù)實(shí)際管理工作就是切實(shí)有效的對(duì)單位每一項(xiàng)有資金流動(dòng)參與的活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范和科學(xué)控制，明確落實(shí)每一筆財(cái)政記錄，最大程度保證其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和完整性，為今后經(jīng)濟(jì)工作交接和核實(shí)奠定良好基礎(chǔ)，實(shí)際幫助提高單位財(cái)政部門工作效率。

科學(xué)合理的財(cái)政管理能有效保證單位資產(chǎn)的安全性和使用規(guī)范性。單位公共財(cái)產(chǎn)屬于公家資產(chǎn)，是全單位工作人員都有義務(wù)守護(hù)和捍衛(wèi)的資產(chǎn)，其安全性直接關(guān)系到單位工作的高效開展和實(shí)際效率的合理提升。因此，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作是有效保障單位資產(chǎn)安全性的重要舉措。單位財(cái)務(wù)管理工作能夠有效防范單位公家資金貨幣或其他可流動(dòng)資產(chǎn)被私自挪用或盜竊，在一定程度上切實(shí)減少了資產(chǎn)毀壞或丟失的風(fēng)險(xiǎn)。從單位整體管理工作合理開展的層面出發(fā)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作能實(shí)際幫助解決公共財(cái)產(chǎn)使用不規(guī)范、公家物品損壞率高等問題，通過公開監(jiān)督管理的方式有效的提高了單位資產(chǎn)的利用率。新會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性改革發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃前進(jìn)的環(huán)境背景下產(chǎn)生的，因此，嚴(yán)格根據(jù)新制度的內(nèi)容對(duì)實(shí)際單位財(cái)政工作進(jìn)行合理調(diào)整，是切實(shí)幫助實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)意義的有效舉措。

間接幫助提高行政事業(yè)單位工作效率和單位公共服務(wù)質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理單位在對(duì)預(yù)算、收入支出、資金流動(dòng)、成本估計(jì)等一系列貨幣活動(dòng)進(jìn)行控制開展的同時(shí)，也在客觀層面上切實(shí)幫助提升該單位的管理統(tǒng)籌水平，為行政單位的對(duì)外公關(guān)服務(wù)提供了有利條件，從而有效促進(jìn)行政事業(yè)單位的公關(guān)服務(wù)工作質(zhì)量和實(shí)際效率。行政事業(yè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，明確每一筆資金流動(dòng)的來源依據(jù)，不僅有利于自身事業(yè)可持續(xù)長期發(fā)展，也是切實(shí)讓人民放心信任的有力舉措。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位管理工作中存在的具體問題

預(yù)算管理工作不夠精密。預(yù)算工作是單位財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)之一，有效對(duì)其進(jìn)行細(xì)致執(zhí)行能切實(shí)幫助后續(xù)資金流動(dòng)記錄工作的高效開展。因此，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度革新內(nèi)容有依據(jù)的對(duì)自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范，是實(shí)際幫助系列行政工作有序進(jìn)行的重要舉措。但在實(shí)際預(yù)算步驟實(shí)施過程中，新會(huì)計(jì)制度仍然沒有吸取傳統(tǒng)制度粗糙的錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)，致使預(yù)算編制工作的根本目的與實(shí)際相關(guān)工作人員的預(yù)算提出初衷不相符，不能實(shí)事求是的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行金額數(shù)目上報(bào)。在此過程中，預(yù)算工作執(zhí)行部門也不與其他部門進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)算溝通，使得預(yù)算金額與實(shí)際工作所需脫節(jié)，造成資金浪費(fèi)。在預(yù)算上報(bào)執(zhí)行過程中，也沒有相對(duì)規(guī)范的審核和審批步驟對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，使得許多超出工作范圍和實(shí)際需求的金額被虛假上報(bào)。預(yù)算管理工作的精密進(jìn)行，是有效幫助緊湊財(cái)務(wù)系列工作合理進(jìn)行的關(guān)鍵影響因素，也是精細(xì)化資金目錄的重要步驟。

缺少系統(tǒng)管理制度對(duì)其進(jìn)行收入支出進(jìn)行合理規(guī)范。新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在合理有效的將相關(guān)財(cái)政工作管理人員的錯(cuò)誤處理能力和事故責(zé)任進(jìn)行相互對(duì)應(yīng)，實(shí)際幫助提高財(cái)政管理制度的實(shí)際適用程度和工作效率。但在實(shí)踐工作操作中發(fā)現(xiàn)，大部分單位受原有核算制度的影響，不能切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度規(guī)定的相關(guān)收入支出管理規(guī)定。仍然存在截留、私分和擅自挪用公款等不良現(xiàn)象，為單位資金外流創(chuàng)造了可乘之機(jī)。落實(shí)好每一筆收支記錄，盡最大可能杜絕單位私設(shè)小金庫和資金外循環(huán)等情況的出現(xiàn)。切實(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，在支出核算工作中，著重揪出超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超支出等問題，有效幫助規(guī)范財(cái)政工作管理實(shí)施。

缺乏具有一定分析能力的財(cái)政評(píng)價(jià)體系。財(cái)政分析工作的切實(shí)開展是以下屬或上級(jí)相關(guān)事業(yè)單位遞交的具體資金流動(dòng)明細(xì)報(bào)告和其他有關(guān)財(cái)政活動(dòng)的資料數(shù)據(jù)為探究依據(jù)，并切實(shí)根據(jù)資料檢索結(jié)果對(duì)該行政事業(yè)單位的遞交目的進(jìn)行深入探討、研究、評(píng)價(jià)和分析。具體財(cái)政數(shù)據(jù)檢索分析結(jié)果能及時(shí)有效的對(duì)該單位已存在的或可能潛在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并能科學(xué)規(guī)劃出其今后管理發(fā)展工作的趨勢(shì)，進(jìn)一步使得單位能夠有依據(jù)有針對(duì)性的對(duì)自身經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提高。

四、實(shí)際適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的有效舉措

切實(shí)在細(xì)節(jié)出有效落實(shí)預(yù)算工作。在預(yù)算策劃工作實(shí)際實(shí)施過程中，相關(guān)財(cái)政管理信息經(jīng)手人員都要嚴(yán)格的遵循新會(huì)計(jì)制度中的預(yù)算原則，有效提高各個(gè)工作部門之間的關(guān)聯(lián)程度。切實(shí)通過工作部門之間的信息交換和工作任務(wù)捆綁，有意識(shí)的促進(jìn)提高各個(gè)部門之間的監(jiān)督督促意識(shí)，使得新會(huì)計(jì)制度能夠更好的在實(shí)際財(cái)政工作中得到合理貫徹落實(shí)。這能在一定程度上提升細(xì)節(jié)工作完成質(zhì)量，進(jìn)而有效保障信息的正確合理性，使得財(cái)政數(shù)目切實(shí)符合實(shí)際情況。

管理執(zhí)行環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中最容易出現(xiàn)紕漏的地方，因此，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行工作是有效幫助減少預(yù)算出錯(cuò)的重要關(guān)鍵舉措。相關(guān)工作經(jīng)辦人員嚴(yán)格遵守制度要求對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審核，有權(quán)利對(duì)不規(guī)范資料信息的財(cái)政相關(guān)管理工作提出拒絕，有效保障了預(yù)算資金的合理性和實(shí)用性，在一定程度上也幫助提高了財(cái)政管理監(jiān)督工作的實(shí)際落實(shí)程度。

建立相應(yīng)資金管理制度，有效提高單位資產(chǎn)安全性。相關(guān)財(cái)政行政事業(yè)單位可以切實(shí)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度改革情況建立相應(yīng)的審核制度和質(zhì)疑制度，有效調(diào)動(dòng)工作人員的監(jiān)督工作積極性，最大程度降低資金流動(dòng)不安全的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)管理工作人員也應(yīng)定期或者不定期的對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行核查結(jié)算，確保賬賬相符。也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的賬目不符問題，深入對(duì)其進(jìn)行原因查明，并實(shí)際根據(jù)程序?qū)ζ溥M(jìn)行合理處理。

五、結(jié)束語

財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理相關(guān)工作是一項(xiàng)涉及多方面知識(shí)點(diǎn)的綜合工作，而新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施就是從根本上對(duì)不同工作內(nèi)容進(jìn)行性質(zhì)分類，使得實(shí)際資金信息管理工作能夠更加規(guī)范合理的完成。但新會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作精密度進(jìn)行提高的同時(shí)也為行政事業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，從端正工作態(tài)度，提高工作效率的中心點(diǎn)出發(fā)，我們應(yīng)不斷對(duì)自身工作進(jìn)行總結(jié)和分析，最大程度提升財(cái)務(wù)工作管理質(zhì)量和效率，也幫助減少其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。只有切實(shí)通過規(guī)范管理措施，才能科學(xué)合理的推動(dòng)行政事業(yè)單位工作高效開展，使其能夠有意識(shí)的切實(shí)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度對(duì)自身發(fā)展做出適應(yīng)性調(diào)整，在不同層面上幫助提高行政單位財(cái)務(wù)工作實(shí)施管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：鄭麗（1982.01-），女，漢族，甘肅慶陽人，本科學(xué)士，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)。