基于國有林場會計內(nèi)部控制的強(qiáng)化分析

劉洪永

摘 要：在我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展過程中，國有林場起到重要帶動作用，尤其是在森林資源保護(hù)和培育等方面，已經(jīng)取得巨大的發(fā)展成效。但是縱觀現(xiàn)階段國有林場發(fā)展，其會計內(nèi)部控制方面仍存在些許制約性問題，導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系呈現(xiàn)出不完善的狀態(tài)。需要通過對現(xiàn)階段會計內(nèi)部控制存在問題的深入分析研究，總結(jié)出相關(guān)強(qiáng)化措施來實現(xiàn)對會計內(nèi)部控制體系的完善?；诖?，本文針對國有林場會計內(nèi)部控制的強(qiáng)化進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 國有林場? 會計? 強(qiáng)化

隨著會計改革的深入，對國有林場會計內(nèi)部控制造成巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，如若不及時進(jìn)行會計內(nèi)控體系的革新，勢必會嚴(yán)重影響到國有林場的可持續(xù)發(fā)展。也正因此，如何進(jìn)行會計內(nèi)部控制體系的完善，儼然成為國有林場相關(guān)會計工作者的首要問題?；诖耍瑧?yīng)基于對林場自身規(guī)劃發(fā)展、環(huán)境條件等情況的掌握，深入分析研究現(xiàn)階段影響國有林場會計內(nèi)部控制體系的問題，結(jié)合對強(qiáng)化措施的實施，以期國有林場會計工作的高質(zhì)量開展。

一、國有林場會計內(nèi)部控制存在問題分析

（一）缺乏財務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險防范意識

隨著會計改革的深入，現(xiàn)階段大部分國有林場相關(guān)人員已經(jīng)明確認(rèn)知會計內(nèi)控的重要性，但是作為生產(chǎn)性事業(yè)單位，國有林場在實際經(jīng)營過程中，針對經(jīng)營、財務(wù)風(fēng)險的防范意識仍相對匱乏。部分人員認(rèn)為只需做好自身本職工作，做到賬實相符，核算、記賬工作滿足標(biāo)準(zhǔn)要求即可，但是這種想法的存在往往會導(dǎo)致國有林場發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。此外，部分人員素質(zhì)能力的缺失，以及林場內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不健全，會直接影響到會計內(nèi)控體系的完善。

（二）會計內(nèi)控制度執(zhí)行力較差

雖然大部分國有林場已經(jīng)進(jìn)行會計內(nèi)控制度的構(gòu)建，但是在具體編制過程中，受到業(yè)務(wù)知識、編制流程等方面的限制，導(dǎo)致其內(nèi)控制度仍存在不足和漏洞，例如固定資產(chǎn)控制方法尚未明確、內(nèi)部控制委員會構(gòu)建未明確、收入管理流程未明確等。與此同時，部分國有林場針對內(nèi)控制度的執(zhí)行存在輕視態(tài)度，導(dǎo)致其制度的落實和執(zhí)行止步于表面形式，只是用來應(yīng)付上級檢查。此類情況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致國有林場會計內(nèi)控制度無法完全落實，進(jìn)而影響到內(nèi)控體系的完善。

（三）內(nèi)部審計環(huán)節(jié)的匱乏

作為主要監(jiān)督執(zhí)行部門，內(nèi)部審計工作開展，其主要負(fù)責(zé)對林場會計內(nèi)控體系的建設(shè)、監(jiān)督以及完善。雖然現(xiàn)階段大部分國有林場開展重視對內(nèi)部審計工作的開展，但是無論是在內(nèi)部審計職能發(fā)揮，還是在審計體制完善方面，都呈現(xiàn)出相對滯后的情況。例如部分國有林場存在針對內(nèi)部審計部門的構(gòu)建，其中審計人員為老財務(wù)人員，或者是相關(guān)財務(wù)人員兼職，未認(rèn)識到審計部門的獨立性?；蛘呤遣糠至謭鲭m然設(shè)計內(nèi)部審計部門，但是其部門的主要職責(zé)是進(jìn)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實性的審核，卻對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性等方面未開展有效的審計，進(jìn)而影響到國有林場的整體性發(fā)展。

二、國有林場會計內(nèi)部控制強(qiáng)化措施

（一）注重會計內(nèi)控認(rèn)知度的強(qiáng)化

現(xiàn)階段國有林場發(fā)展過程中，其會計內(nèi)控屬于一種監(jiān)督管理方式與會計核算管理，并是林場實行場長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)關(guān)鍵，就是在林場具體發(fā)展過程中實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。而在此過程中，會計內(nèi)控的重要主體則是林場的主要負(fù)責(zé)人，切不可將其獨立于內(nèi)部控制之外。所以，要想實現(xiàn)對會計內(nèi)控體系的有效完善和建設(shè)，必須重視對林場各級領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)控認(rèn)知的強(qiáng)化，通過明確會計內(nèi)控的重要性，實現(xiàn)對自身管理理念的轉(zhuǎn)變。只有讓林場的領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)知會計內(nèi)控的重要性和必要性，才能在具體會計內(nèi)控過程中，起到以身作則的作用，實現(xiàn)對會計內(nèi)控的全面貫徹和落實，確保其會計內(nèi)控實際作用和體現(xiàn)。

（二）注重人員素質(zhì)水平提高

針對國有林場會計內(nèi)控工作的開展，其中會計人員自身的素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平是完善內(nèi)控體系的主要關(guān)鍵，也是影響到會計內(nèi)控效果的重要主體。所以，國有林場必須重視對人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)化，并在日常工作開展中進(jìn)行人員職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)?；诖?，國有林場可以基于實際情況，開展具備持續(xù)性、計劃性的人員專業(yè)知識培訓(xùn)活動，要去全體會計人員參加繼續(xù)教育，并采用定期或者是非定期的方式帶動人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)管專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。此外，需要注意，必須進(jìn)行人員內(nèi)控意識的強(qiáng)化，進(jìn)而引導(dǎo)會計人員充分認(rèn)知自身工作的重要性，進(jìn)而端正工作態(tài)度，主動積極性的參與到會計內(nèi)控工作之中。

此外，需要求會計人員保持一定的獨立性，秉承著客觀公正、實事求是的原則開展會計內(nèi)控工作。當(dāng)然，其獨立性的體現(xiàn)并不單形式上的獨立性，而是在開展具體會計內(nèi)控工作過程中所展現(xiàn)出的實質(zhì)獨立性，以此確保國有林場的財務(wù)情況能夠?qū)嶋H、公正的進(jìn)行體現(xiàn)。

（三）注重內(nèi)部審計監(jiān)察的強(qiáng)化

國有林場要想實現(xiàn)會計內(nèi)控制度的有效落實，需結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部審計部門，并且其審計部門需要具備較強(qiáng)的獨立性，能夠脫離于領(lǐng)導(dǎo)的掌控，進(jìn)而確保審計工作實際作用和價值的體現(xiàn)。與此同時，國有林場的領(lǐng)導(dǎo)層必須大力支持審計部門工作的開展，進(jìn)而確保其審計工作的開展。當(dāng)然，針對審計人員而言，必須進(jìn)行人員理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化，在具體培訓(xùn)教學(xué)中結(jié)合實例來強(qiáng)化人員的審計能力，并組織審計人員到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)并汲取先進(jìn)的工作經(jīng)驗，進(jìn)而不斷強(qiáng)化自身的能力素質(zhì)。當(dāng)然，需對審計人員的工作職權(quán)進(jìn)行有效且明確的劃分，比如國有林場中的內(nèi)控情況，以及自身經(jīng)濟(jì)活動的開展，都需融入到審計工作范圍之內(nèi)。以此為基礎(chǔ)，定期或者是非定期開展檢查工作，并對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的事前、事中以及事后進(jìn)行全過程參與，進(jìn)而實現(xiàn)對會計內(nèi)控效果的提升。

（四）注重會計內(nèi)控體系的完善

國有林場需明確，會計內(nèi)控體系的完善對國有林場自身的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。所以在具體會計內(nèi)控工作開展中，必須進(jìn)行內(nèi)控框架體系的構(gòu)建，明確林場內(nèi)部各個部門、崗位的具體工作要求和職責(zé)，掌握各個崗位之間存在的關(guān)聯(lián)以及權(quán)限。確保林場內(nèi)部不相容的職務(wù)結(jié)合實際情況進(jìn)行分離開展。而針對相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展，應(yīng)要求至少有兩位以上的人員進(jìn)行協(xié)同處理，進(jìn)而實現(xiàn)相互制約的關(guān)系。此外，結(jié)合實際情況進(jìn)行授權(quán)審批制度的構(gòu)建，基于對各個崗位相關(guān)職責(zé)與權(quán)限的明確，實現(xiàn)被授權(quán)人對行使職權(quán)的承擔(dān)。

三、結(jié)束語

總而言之，國有林場自身的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提升，與林場會計內(nèi)部控制工作的開展效果有著緊密的聯(lián)系。所以，林場必須重視對會計內(nèi)控體系建設(shè)，深入分析當(dāng)前影響會計內(nèi)控工作開展的制約性問題，通過實施其科學(xué)優(yōu)化措施進(jìn)一步有效解決現(xiàn)階段存在問題，促進(jìn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

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