垃圾分類　利國利民

王德明

一、熱點綜述：垃圾蘊(yùn)含資源，分類創(chuàng)造價值。2019年，我國將在46個重點城市繼續(xù)加大生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)投入，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達(dá)到35%以上。滿足生活垃圾分類處理需求。到2020年底，先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，通過垃圾分類管理，最大限度地減少垃圾處置量，實現(xiàn)垃圾資源利用，改善生存環(huán)境質(zhì)量。

一、經(jīng)濟(jì)生活角度設(shè)問

（一）隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，垃圾存量急劇上升，“垃圾圍城”正日益成為困擾中國各大城市的難解之題。為了破解“垃圾圍城”，全國多個地區(qū)大力推進(jìn)智能垃圾分類系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)主要是智能垃圾分類收集箱，軟件系統(tǒng)主要是垃圾分類云管理平臺。智能垃圾分類收集箱的主要特點是無人值守、無需專袋、精確計量、自動檢測、云端管理、分類識別。云管理平臺的核心功能是實現(xiàn)對垃圾分類的數(shù)據(jù)化管理，可對住戶垃圾分類投放、保潔員垃圾分類收集提供數(shù)據(jù)支持。住戶通過正確的垃圾分類可獲取一定的積分，可通過“出廠價+積分=市場價”的形式低成本購買商品。該市垃圾處理初現(xiàn)成效，該系統(tǒng)在該市也受到民眾的普遍歡迎，相關(guān)廠商對該系統(tǒng)的發(fā)展做了樂觀的估計。請運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識，說明相關(guān)廠商對該系統(tǒng)做樂觀估計的理由。

分析：①生產(chǎn)決定消費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)與人工智能的發(fā)展，垃圾分類智能化技術(shù)成熟，為該系統(tǒng)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。②消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)所形成的新的需要對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用。智能垃圾分類系統(tǒng)既能給住戶帶來積分節(jié)約生活成本，又能方便垃圾處理，激發(fā)居民垃圾分類的熱情和需求，這對該系統(tǒng)的發(fā)展具有推動作用。③消費(fèi)心理影響消費(fèi)行為。人們希望破解垃圾圍城、美化環(huán)境的消費(fèi)心理，人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要引導(dǎo)人們選擇職能垃圾分類系統(tǒng)。

（二） 2019年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式施行。上海市新增專項投資約29 億元，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立生活垃圾全程分類監(jiān)管系統(tǒng)、更新垃圾分類收集處置設(shè)施設(shè)備，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用;按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則，逐步建立計量收費(fèi)、分類計價的生活垃圾處理收費(fèi)制度，對有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等分別采用不同方式進(jìn)行無害化處置;開設(shè)“綠色賬戶”實施垃圾分類激勵機(jī)制，居民垃圾分類投放可以通過掃二維碼獲得積分兌換有價值商品。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海市垃圾分類管理的辦法是卓有成效的、是可以借鑒推廣的。分析上海推行垃圾分類帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

分析：經(jīng)濟(jì)效益：第一，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。垃圾分類技術(shù)應(yīng)用和設(shè)施設(shè)備更新，為相關(guān)企業(yè)提供了廣闊市場，有利于增加企業(yè)利潤。第二，貫徹落實綠色發(fā)展理念。資源回收利用，有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，樹立正確的消費(fèi)觀。實施垃圾分類 激勵機(jī)制，有利于促進(jìn)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)水平。

社會效益：減少資源浪費(fèi)、減輕環(huán)境壓力，構(gòu)建資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境社會;改善環(huán)境，滿足人民美好生活需要;完善了城市功能，提升了城市治理能力;總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動全國垃圾分類處理。

（三）垃圾分類看似是微不足道的“小事”，卻牽著民生、連著文明。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直牽掛垃圾分類這件“小事”，多次作出重要部署。2019年6月，總書記對垃圾分類工作再次作出重要指示，要求加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。垃圾分類不是簡單的舉手之勞，而是一個科學(xué)體系，綜合體現(xiàn)了國家的文明程度、城市的管理水平、民眾的素質(zhì)高低。推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。垃圾分類，人人有責(zé)，更需人人負(fù)責(zé)。結(jié)合材料，運(yùn)用“綠色”發(fā)展理念的相關(guān)知識，從為政府落實“垃圾分類”提出合理性建議。

分析：“綠色”發(fā)展理念促進(jìn)人與自然和諧共生。為此，政府需要：完善和健全垃圾分類配套設(shè)施;實現(xiàn)垃圾分類全流程實時監(jiān)管;為居民安裝再生資源在線回收系統(tǒng)（手機(jī)APP）;加強(qiáng)垃圾分類知識、分類重要性的教育;倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳環(huán)保的生活方式。

二、政治生活角度設(shè)問

（一）根據(jù)部署，到2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。雖然上海市垃圾分類已初見成效，但在全國推進(jìn)垃圾分類依然任重道遠(yuǎn)。垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久之戰(zhàn)。這項工作已經(jīng)在全國很多城市探索再探索、試點再試點，但是，很多城市的結(jié)局不盡如人意，其原因可概括為：垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施落后、公眾意識不強(qiáng)、缺乏法律約束。因此，有人說：“垃圾分類考驗的是市民素質(zhì)，更是基層的治理能力?！边\(yùn)用《政治生活》的知識，談?wù)劰裨撊绾巫龊美诸悺?/p>

分析：①公民要堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。在享受優(yōu)美環(huán)境的同時，不斷提升環(huán)保意識，推進(jìn)垃圾分類工作，營造良好的生活環(huán)境。②公民要堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。公民在維護(hù)自己的合法權(quán)益的同時，又要承擔(dān)社會責(zé)任，踐行綠色生活方式。③公民要積極行使監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)主人翁意識。發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的違法行為要及時舉報。④公民要積極參與民主決策，為垃圾分類相關(guān)決策，立法，建言獻(xiàn)策，推動決策的科學(xué)化和民主化。

（二）大量的生活垃圾全部被填埋或焚燒的環(huán)境代價很大，如果分類后，按照不同垃圾的特點進(jìn)行無害化和資源化利用，后續(xù)處理會更經(jīng)濟(jì)。2019年6月25日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。首次將“推行生活垃圾分類制度”寫入法律。修訂草案明確，“國家推行生活垃圾分類制度。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋”。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明國家為什么要推進(jìn)“生活垃圾分類制度”立法工作。

分析：①有法可依是依法治國的前提。我國立法機(jī)關(guān)依照法定程序制定法律，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，推進(jìn)“生活動垃圾分類制度”立法工作，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)在要求。②貫徹依法治國方略，提高行政管理水平要求政府必須堅持依法行政，推進(jìn)“生活垃圾分類制度”等行政法規(guī)制定，為政府依法行政、依法管理生活垃圾提供法律依據(jù)。③遵守憲法和法律是我國公民一項基本義務(wù)。推進(jìn)“生活垃圾分類制度”立法工作，有利于引導(dǎo)居民的行為，提高居民的環(huán)保意識。

三、文化生活角度設(shè)問

（一）“炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌……”建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是人民追求美好生活的需要。甲村多年來處理垃圾就三招：燒、埋、扔，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前，該村已購置多個分類垃圾桶放置在村里，“可回收物”“廚房垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”等標(biāo)識清楚。只是該村村民弄不懂也怕麻煩，還會沿襲舊有的生活習(xí)慣把垃圾隨意丟棄。雖然費(fèi)了功夫，但該村依然是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。目前，農(nóng)村的垃圾污染已經(jīng)逐漸累積為鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的痛點。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷鞏固建設(shè)的階段性成果，還需要垃圾處理政策激勵機(jī)制、績效考核機(jī)制、全民參與人人有責(zé)的管理機(jī)制等齊頭并進(jìn)，更需要文明、整潔的觀念進(jìn)一步融入村民的日常生活之中。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和文化相關(guān)知識，對鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中的“痛點”進(jìn)行歸因。

分析：①一定文化由一定經(jīng)濟(jì)決定，又對經(jīng)濟(jì)有反作用，先進(jìn)的優(yōu)秀的文化起促進(jìn)作用，落后的文化起阻礙作用。農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式制約了綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染，影響美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。②生態(tài)文明建設(shè)中缺少城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，存在城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理新問題日趨突出。③文化影響人們的實踐活動、認(rèn)識活動和思維方式。村民落后的生活習(xí)慣和觀念也制約著鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程。

（二）從2019年7月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”垃圾分類措施的《上海生活垃圾管理條例》正式實施。剛開始宣傳的時候，有些居民很排斥，有些居民處于“理念上認(rèn)同，行動上滯后”的階段，還有些居民培訓(xùn)完了正式扔垃圾時垃圾的分類又會搞混。針對這些問題，上海市各城區(qū)深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、園區(qū)等地，開展《條例》宣傳月活動，不斷營造濃厚的依法分類的社會氛圍，全市充分運(yùn)用各類宣傳媒介，如電視臺、廣播、大型LED電子屏、公交車站、地鐵燈箱等，宣傳垃圾分類的重要性，把生態(tài)文明教育滲透融入到大街小巷。社區(qū)設(shè)立“生活垃圾分類科普體驗館”，通過寓教于樂的體驗式互動，普及垃圾分類知識。《條例》實施初期，居委會在每個投放點安排1～2名志愿者值守，指導(dǎo)居民正確分類投放，同時通過先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強(qiáng)居民垃圾分類積極性。居民每次投放完垃圾還可以通過掃描桶上安裝的智能積分卡進(jìn)行積分，積分到一定數(shù)量后，通過上海市推行的綠色賬戶來換油換米。結(jié)合材料并運(yùn)用文化生活知識，談?wù)勆虾Ｊ惺窃鯓佑行七M(jìn)垃圾分類的。

分析：①人的素養(yǎng)不是先天就有的，開展各種形式教育、體驗等文化活動，營造良好的社會氛圍。②發(fā)揮大眾傳媒在文化傳遞、溝通、共享中的作用，形成良好的社會風(fēng)氣。③借助物質(zhì)載體，打造特定的文化環(huán)境。④開展志愿者服務(wù)活動，提高居民素質(zhì)。⑤表彰先進(jìn)模范，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。⑥運(yùn)用科技手段，激發(fā)居民積極性和參與度。

四、生活與哲學(xué)角度設(shè)問

（一）一直以來，我國在不斷推動生活垃圾分類工作，然而從實踐來看，垃圾分類工作總體進(jìn)展緩慢。調(diào)查顯示，垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系滯后、垃圾分類設(shè)施缺乏、居民不了解垃圾分類知識、垃圾分類宣傳教育不到位等是成為造成此項工作推進(jìn)困難的主要原因。結(jié)合材料，從辯證唯物論方法論角度談?wù)剳?yīng)如何推進(jìn)垃圾分類工作。

分析：①從當(dāng)前垃圾分類工作的實際出發(fā)，制定和完善有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育。②把發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，推進(jìn)垃圾分類工作既要反對急于求成，又要反對安于現(xiàn)狀。

（二）實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。2019年9月的開學(xué)季，垃圾分類進(jìn)校園成為今年開學(xué)第一課的主題內(nèi)容，一些學(xué)校把垃圾分類知識搬上開學(xué)第一課的課堂，深入講解垃圾分類知識。有的學(xué)校為了讓學(xué)生把垃圾分類貫穿于心、并踐于行，將垃圾分類課搬上街頭巷尾，通過社會實踐的方式讓學(xué)生走進(jìn)垃圾分類課。各地學(xué)校以科普講座、趣味社會實踐等方式為孩子上了一堂精彩的垃圾分類課，可以使孩子們從小樹立“綠色、環(huán)?！崩砟睿汛死砟顐鞑サ矫總€家庭，通過他們再帶動身邊的所有人，形成垃圾分類人人參與的良好氛圍。并運(yùn)用意識能動作用原理，說明垃圾分類進(jìn)校園成為開學(xué)第一課的主題內(nèi)容的哲學(xué)依據(jù)。

分析：①意識具有能動作用，不僅能夠能動地認(rèn)識世界，又對物質(zhì)具有能動的反作用;人們在意識的指導(dǎo)下能動地認(rèn)識世界、改造世界。②引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)垃圾分類的相關(guān)知識，正確的認(rèn)識垃圾分類問題，樹立綠色環(huán)保理念，在實際行動中傳播垃圾分類知識，營造垃圾分類工作的良好氛圍，帶動更多的人參與到垃圾分類的實際行動中。

（三）出于環(huán)境整治活動的需要，許多市民對垃圾分類有所了解，但涉及具體分類卻知之甚少，甚至完全混淆了垃圾分類的類別。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多市民將污染紙張、過期藥物、廢電池歸入可回收類別，有的市民竟將果皮、塑料納入其它垃圾，還有的將煙頭、金屬、剩菜剩飯、玻璃歸入有害垃圾。絕大多數(shù)市民完全混淆了垃圾分類的類別。知識的價值在于應(yīng)用，市民應(yīng)積極行動起來，為打造宜居福州貢獻(xiàn)一份力量。說明市民對垃圾分類的認(rèn)識是如何體現(xiàn)“實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)”的。

分析：①通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)市民的一些情況體現(xiàn)實踐是認(rèn)識的來源。②環(huán)境整治活動的開展，讓市民對垃圾分類認(rèn)識有所提升體現(xiàn)實踐是推動認(rèn)識發(fā)展的動力。③實踐是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，市民的一些錯誤認(rèn)識是通過實踐得以檢驗。④實踐是認(rèn)識的目的和歸宿，提升對垃圾分類的認(rèn)識應(yīng)以解決環(huán)境問題為目的。

（四）2019年4月福州市出臺《2019年全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》，自5月1日起，在五城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾）范圍內(nèi)全面推行生活垃圾分類?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)垃圾分類，應(yīng)動員社會，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與公民共同參與，協(xié)同配合的治理體系;以“簡單、管用、可操作”為原則，將生活垃圾分為廚余（濕）垃圾、有害垃圾、大件垃圾、可回收物、其他垃圾等五大類，到2019年底前力圖實現(xiàn)五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，分類覆蓋率達(dá)90%以上，無害化處理率達(dá)100%的總目標(biāo)。試運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法簡要分析福州推進(jìn)垃圾分類的合理性。

分析：①用綜合的思維方式認(rèn)識事物，綜合認(rèn)識生活垃圾的特征，在分類基礎(chǔ)上綜合處理。②注重整體性，以實現(xiàn)生活垃圾回收的利用率、分類覆蓋率以及無害化處理率的總目標(biāo)。③注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨勢：動員社會，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與公民共同參與，協(xié)同配合的治理體系。④注意內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性：以“簡單、管用、可操作”為原則，有序的對生活垃圾進(jìn)行分類處理。

（五）“垃圾圍城”是困擾城市發(fā)展的一道難題。某市制定《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分類，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。J市利用各種媒體對居民進(jìn)行垃圾分類宣傳教育，并對積極實施垃圾分類投放的居民給予獎勵;規(guī)范垃圾分類收集和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，不分類不收運(yùn)，禁止混裝混運(yùn);建立垃圾分類處置利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升垃圾分類處置能力。經(jīng)過不懈努力，該市成功創(chuàng)建為全國生活垃圾分類示范城市。該市垃圾分類處理是如何堅持整體與部分統(tǒng)一的。

分析：部分的功能及其變化會影響整體的功能，必須重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。某市通過搞好垃圾分類處理的各個環(huán)節(jié)，提升了垃圾分類處理能力。整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，具有部分所沒有的功能，應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局。某市垃圾分類處理以《生活垃圾分類制度實施方案》為指引，部署推動生活垃圾分類，促成各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)動，成功破解了“垃圾圍城”的難題。

（六）探索是艱難的，經(jīng)驗是寶貴的。在我國，越來越多的城市已經(jīng)或正在出臺生活垃圾管理條例，將垃圾分類納入立法。先試點，后推廣。上海出臺垃圾分類管理條例在政策上具有表率作用，可以推動全國垃圾分類工作的進(jìn)展，但他建議各地還要根據(jù)各自實際情況來制定分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，不能簡單模仿。上海的經(jīng)驗對推動全國垃圾分類工作具有帶頭作用和示范效應(yīng)。試分析上述材料中對垃圾分類“先試點，后推廣”是如何體現(xiàn)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系的。

分析：①矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓意特殊性之中，特殊性離不開普遍性。這就要求我國的垃圾分類工作必須堅持矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性的具體的歷史的統(tǒng)一。②上海結(jié)合本地區(qū)的實踐，不斷探索，收到了成效，取得了寶貴經(jīng)驗，這些做法和成果對全國垃圾分類工作具有示范作用，可在全國推廣。③全國各地有著與上海不一樣的實際情況，在借鑒上海經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)該具體問題具體分析，只有制定符合本地實際的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、宣傳方式、獎懲規(guī)定等，才能有力有序地推動本地的垃圾分類工作。

（七）垃圾分類試點中，甲乙兩村采取了不同的措施，其結(jié)果也截然不同。甲村雖然購置多個分類垃圾桶放置在村里，“可回收物”“廚房垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”等標(biāo)識清楚。只是該村村民弄不懂也怕麻煩，還會沿襲舊有的生活習(xí)慣把垃圾隨意丟棄。乙村則廣泛收集民意形成村規(guī)，要求農(nóng)戶先將垃圾分為“會爛”和“不會爛”兩類，村保潔員再將“不會爛”垃圾分為“好賣”與“不好賣”兩類，這種辦法讓生活垃圾分類收效明顯。請運(yùn)用價值的相關(guān)知識，綜合評價甲、乙兩村環(huán)境建設(shè)的實踐。

分析：價值觀具有導(dǎo)向作用。甲、乙兩村為了更好滿足村民追求美好生活的需要，都積極探索多種方法建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境。價值判斷和價值選擇具有社會歷史性和主體差異性。甲、乙兩村因主客觀條件不同，選擇了不同的垃圾處理措施。正確價值判斷和價值選擇要遵循客觀規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場上。鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中，兩村都需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、反思教訓(xùn)，充分發(fā)揮村民的主體作用。

習(xí)題精練：

1. 2019年7月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。隨著垃圾分類政策的推進(jìn)，分類垃圾桶的銷量倍增，不少企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。不考慮其他因素，下列圖示（S1、S2為變化前后的供給曲線，D1、D2為變化前后的需求曲線）能夠正確反映上述變化的是：

A. ③→④?????? B. ③→①?????? C. ②→①?????? D. ②→④

2. 通過掃描二維碼領(lǐng)取了生活垃圾分類收集袋，將飲料瓶、廢舊書籍等垃圾分類投放到智能生活垃圾分類箱，刷卡、扔垃圾、査詢積分到轉(zhuǎn)眼“吐”出飲料，這種“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的模式：

①決定消費(fèi)方式，提升消費(fèi)的質(zhì)量和水平

②倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提升公眾環(huán)保意識

③創(chuàng)造消費(fèi)動力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級

④創(chuàng)新商品價值實現(xiàn)方式，促進(jìn)綠色消費(fèi)

A. ①②????? B. ③④????? C. ①③????? D. ②④

3. 為了推進(jìn)垃圾分類工作，某社區(qū)幾名中學(xué)生協(xié)助居委會制作了“垃圾分類指導(dǎo)手冊”，分發(fā)給社區(qū)居民。同學(xué)們的做法是在積極參與：

A. 民主選舉??? B. 民主監(jiān)督??? C. 民主管理??? D. 民主決策

4. 成都作為國家確定的46個垃圾分類重點城市，著力完善頂層設(shè)計，基本建立了市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級監(jiān)督檢查機(jī)制;并通過“實名注冊、二維碼掃描、積分兌換”等技術(shù)手段，培育居民垃圾分類的積極性和主動性。成都的上述做法：

①賦予公民生態(tài)建設(shè)義務(wù)?????? ②創(chuàng)新了社會治理方式

③增強(qiáng)了公民的環(huán)保意識?????? ④創(chuàng)新了社區(qū)組織方式

A. ①②????? B. ①④????? C. ②③????? D. ③④

5. 長寧區(qū)是上海最早一批試點垃圾分類的中心城區(qū)。對于這項需要全民參與的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，身處基層一線的居民區(qū)書記們深有感觸：垃圾分類考驗著基層治理智慧。下列對社區(qū)居民參與基層治理，對應(yīng)正確的是：

A. 制定生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定——參與基層民主管理

B. 小區(qū)開展關(guān)于垃圾分類初步方案的協(xié)商民主測驗——行使公民的基本民主權(quán)利

C. 對小區(qū)物業(yè)的垃圾管理問題提出批評和建議——公民自覺參與民主決策

D. 定期召開“減量生活”居民自評、互評會——積極參與民主監(jiān)督

6. 2019年7月18日，為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合該省實際，代擬了《海南省生活垃圾分類管理條例（征求意見稿）》，向社會公布并廣泛征求意見。此舉：

①體現(xiàn)了公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策

②有助于改進(jìn)政府工作，激發(fā)公民的主人翁精神

③擴(kuò)大公民的政治參與，推進(jìn)政府科學(xué)、民主決策

④體現(xiàn)了基層民主協(xié)商是社會主義民主的真諦

A. ①②????? B. ③④????? C. ①③????? D. ②④

7. 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出。實施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類，要求各級政府：

①簡政放權(quán)，加大政府機(jī)構(gòu)改革力度

②強(qiáng)化服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移垃圾分類責(zé)任

③加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，落實政府主體責(zé)任

④以人為本，踐行為人民服務(wù)的宗旨

A. ①②????? B. ①③????? C. ②④????? D. ③④

8. 北京立法支持非遺進(jìn)社區(qū)，上海立法規(guī)定個人違反生活垃圾分類投放要求最高罰200元，河北立法規(guī)定高空拋物、干擾駕駛?cè)税踩{駛罰款500元……各地人大常委會結(jié)合本地實際開展富有針對性的地方立法，解決群眾關(guān)心的熱點問題，深受好評。這體現(xiàn)了地方人大：

①是我國立法機(jī)關(guān)，依法行使國家立法權(quán)

②立法反映人民意志，立法成果惠及人民

③創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的能力和水平

④注重增強(qiáng)法規(guī)的實效性，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

A. ①②????? B. ①③????? C. ②④????? D. ③④

9. 浙江金華成功進(jìn)行垃圾分類：當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ峭ㄟ^宣傳示范、黨員帶動、評比考核、獎勵優(yōu)秀，以表揚(yáng)的方式激勵落后，把垃圾分類的理念傳遞給群眾，使垃圾分類成為居民自覺的習(xí)慣。這說明：

①文化像空氣一樣無處不在，無時不有

②文化對人的影響是無形的，非強(qiáng)制的

③文化作為一種精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展

④特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動影響著人

A. ①③????? B. ①④????? C. ②③????? D. ②④

10. 2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，意味著上海進(jìn)入生活垃圾分類強(qiáng)制性時代。垃圾分類不僅敦促人們改變生活習(xí)慣，而且催生了商業(yè)機(jī)會和新興職業(yè)，是一個國家軟實力的重要組成部分。出臺垃圾分類新規(guī)旨在：

①提高市民科學(xué)與道德修養(yǎng)，豐富人們的精神世界

②引導(dǎo)市民樹立綠色發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展

③實現(xiàn)物盡其用，發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用

④提高市民素養(yǎng)，形成自覺保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚

A. ①②????? B. ①④????? C. ②③????? D. ②④

11. 為改善農(nóng)村人居環(huán)境，某地市政府將在該市農(nóng)村建立“戶分類、組保潔、村收集、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）運(yùn)轉(zhuǎn)、市及區(qū)處理”的垃圾收運(yùn)處理體系，形成村灣環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。推行垃圾分類減量及資源化利用，適合在農(nóng)村消納的垃圾分類后就地減量，果皮、枝葉、廚余等可腐爛垃圾就近堆肥。該體系：

①合理有序地發(fā)揮了戶、組、村、街等在環(huán)境整治系統(tǒng)中的作用

②根據(jù)實踐的需要建立了新聯(lián)系，實現(xiàn)了各類垃圾向資源的轉(zhuǎn)化

③在具體分析各類垃圾不同價值基礎(chǔ)上采取了有針對性的處理辦法

④積極促進(jìn)量的積累以實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作質(zhì)的飛躍

A. ①③????? B. ③④????? C. ①②????? D. ②④

12. 習(xí)近平十分重視垃圾分類工作，他強(qiáng)調(diào)指出，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。這說明：

①主要矛盾在事物發(fā)展過程中起著決定作用

②矛盾斗爭性與同一性的相互轉(zhuǎn)化推動事物發(fā)展

③具體問題具體分析是正確解決矛盾的關(guān)鍵

④事物的性質(zhì)由主要矛盾的主要方面來決定

A. ①②????? B. ①③????? C. ②④????? D. ③④

13. 垃圾分類，浙江省一直在先行先試，垃圾分類制度由點到面，從城市走向鄉(xiāng)村。浙江省關(guān)于垃圾分類的做法啟示我們：

①要注意系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向

②注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性

③堅持矛盾普遍性和特殊性具體的歷史的統(tǒng)一

④在矛盾特殊性原理的指導(dǎo)下去具體分析事物

A. ①②????? B. ①④????? C. ②③????? D. ③④

14. 針對垃圾分類難操作這一難題，某地要求農(nóng)戶把生活垃圾分為會爛的、不會爛的兩類;分揀員在此基礎(chǔ)上，對不會爛的垃圾再分為好賣的、不好賣的，實現(xiàn)了垃圾的無害化和減量化。這一“二次四分”的垃圾分類模式：

A. 徹底否定了原有垃圾分類法

B. 抓住了正確解決矛盾的關(guān)鍵

C. 是對既有理論和實踐的突破

D. 掌握和運(yùn)用了系統(tǒng)優(yōu)化方法

15. 2019年7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，垃圾分類邁入“硬約束”時代。作為 一種新的生活方式，垃圾分類投放正在改變居民傳統(tǒng)“一包丟”的習(xí)慣，對社會進(jìn)步與發(fā)展有著 深刻的影響。從唯物史觀看，《條例》的實施：

①發(fā)揮社會意識的主動創(chuàng)造性，推動創(chuàng)造理想的世界

②順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的要求，符合社會發(fā)展規(guī)律

③會制約人們的行為選擇，成為人生的重要向?qū)?/p>

④能不斷地解決社會基本矛盾，推動社會的發(fā)展

A. ①②????? B. ②④????? C. ①③????? D. ③④

16. 隨著環(huán)保理念的不斷深入，越來越多的市民自覺進(jìn)行垃圾分類，逐步形成綠色生活方式;但是也有市民對垃圾分類不理解，認(rèn)為小題大做，意義不大，垃圾分類減量工作的推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。這體現(xiàn)了：

①理性分析是指導(dǎo)實踐走向成功的基礎(chǔ)

②價值觀對人們的行為具有導(dǎo)向作用

③實踐活動具有社會歷史性的特點

④價值判斷和價值選擇具有主體差異性

A. ①③????? B. ②④????? C. ②③????? D. ①④

17. 分類產(chǎn)生價值，垃圾變成資源。資源與垃圾，不過是人類從自身的角度對事物的分類，隨著科技的發(fā)展，以前人們認(rèn)為毫無用處的垃圾，經(jīng)過回收再利用可成為資源。這說明：

①價值判斷與價值選擇都是在社會實踐的基礎(chǔ)上形成的

②某些事物的價值能夠隨著時空的推移和條件的改變而變化

③事物價值的轉(zhuǎn)換取決于認(rèn)識的發(fā)展性

④事物性質(zhì)的不穩(wěn)定性使物質(zhì)的客觀實在具有不確定性

A. ①②????? B. ①④????? C. ②③????? D. ③④

18. 截止2019年8月1日，正式施行的《上海市生活垃圾管理條例》落地已“滿月”。自《條例》實施以來，上海的羊肉串變成了“羊肉呂”，外賣“無需餐具”訂單陡增，甚至用戶為了方便垃圾分類，奶茶珍珠只要10個……除了改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣以外，垃圾分類也在逐步改變著固體廢物的處理模式，對整個固廢產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著中國社會對于垃圾分類的認(rèn)識逐步深入，加之各地紛紛落實相關(guān)政策，固廢產(chǎn)業(yè)的市場空間和商業(yè)潛力相當(dāng)可觀。

根據(jù)部署，到2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。雖然上海市垃圾分類已初見成效，但在全國推進(jìn)垃圾分類依然任重道遠(yuǎn)。垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久之戰(zhàn)。這項工作已經(jīng)在全國很多城市探索再探索、試點再試點，但是，很多城市的結(jié)局不盡如人意，其原因可概括為：垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施落后、公眾意識不強(qiáng)、缺乏法律約束。因此，有人說：“垃圾分類考驗的是市民素質(zhì)，更是基層的治理能力?！?/p>

（1）運(yùn)用所學(xué)知識，闡述推行垃圾分類的經(jīng)濟(jì)價值。

（2）運(yùn)用《政治生活》的知識，從基層治理的角度談?wù)勅绾瓮七M(jìn)垃圾分類。

（3）請你以“加強(qiáng)垃圾分類教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識”為主題給學(xué)校寫一份建議書。要求：①綜合運(yùn)用歷史唯物主義和《文化生活》知識。②緊扣主題，理由充分，觀點明確，合乎邏輯。③學(xué)科術(shù)語使用規(guī)范，字?jǐn)?shù)在250字左右。

參考答案：1. C?? 2. D?? 3. C?? 4. C?? 5. D?? 6. C?? 7. D?? 8.C?? 9. D?? 10. D?? 11. A?? 12. B?? 13. C?? 14. D?? 15. A?? 16. B? 17. A

18.（1）推行垃圾分類，有利于引導(dǎo)人們樹立正確的消費(fèi)觀，堅持保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)，崇尚綠色低碳的生活方式;有利于帶動垃圾分類與處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級;有利于貫徹落實綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（2）①基層政府應(yīng)切實履行經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的職能，推動垃圾分類處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行垃圾分類;②城鄉(xiāng)基層自治組織應(yīng)提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力和水平，做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導(dǎo)工作。③有條件立法的地方各級人大應(yīng)積極行使立法權(quán)，推動地方立法，為垃圾分類提供法制保障。④公民應(yīng)堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一原則，樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。⑤堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（3）答案要點：社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性。伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們生活水平的提升，垃圾問題正在給我國生態(tài)環(huán)境埋下隱患，推動垃圾分類已成為全民共識，但同時，當(dāng)前仍然存在垃圾分類觀念淡薄的現(xiàn)象。

價值觀具有導(dǎo)向作用，應(yīng)樹立正確的價值觀，作出正確的價值判斷和價值選擇。教育具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能。學(xué)?？梢酝ㄟ^開設(shè)相關(guān)課程等，普及垃圾分類知識和進(jìn)行垃圾分類重要意義的宣傳，提高學(xué)生的環(huán)境與發(fā)展意識，樹立正確的環(huán)境價值觀。文化影響人們的實踐活動、認(rèn)識活動和思維方式。學(xué)校應(yīng)積極營造“垃圾分類、保護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升學(xué)生對垃圾分類的知曉度、認(rèn)同度和參與度。

責(zé)任編輯?? 李平安