城市化與生態(tài)環(huán)境交互脅迫驗證及耦合協(xié)調發(fā)展：西部例證

馬紅梅 馬 闖

一、引言

城市化是保持經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的強大引擎，是促進社會全面進步的必然要求，但我國過去長期的無序發(fā)展導致城市人口過度聚集，城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結構不合理，與資源環(huán)境承載力不匹配，致使資源過度開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)，“城市病”問題突出。與此同時，城鎮(zhèn)化在我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步中的作用愈發(fā)重要并受到密切關注。2014年，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出，要求優(yōu)化布局，集約高效，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化布局[1]；2019年政府工作報告強調，新型城鎮(zhèn)化水平上要求優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，引導有市場、有效益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉移，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集聚，培育發(fā)展若干新的城市群；縱深上要求提質增量、更具包容和人文關懷，處處體現(xiàn)以人為核心的發(fā)展理念。

目前國內關于城市化與生態(tài)環(huán)境的研究頗多，主要包括以下研究視角：在研究尺度上，包括全國[2]、區(qū)域[3]、城市群[4]、省市等尺度[5]；在研究方法上，國內學者根據(jù)不同的研究領域，采取了多樣的研究方法，包括耦合協(xié)調分析[6]、脫模模型分析[7][8]、PSR與GCQ模型運用[9]、交互脅迫關系驗證[10]、庫茲涅茨曲線分析[11]等；在研究內容上，包括系統(tǒng)間相互作用機理、協(xié)同發(fā)展研究、現(xiàn)狀評價等。劉海猛、方創(chuàng)琳（2019）等提出“耦合魔方”的概念，用以解釋城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合機理[12]；杜樂山等（2017）對城市化與生態(tài)服務間的雙向影響進行了研究，認為合理的城市化有助于提高生態(tài)系統(tǒng)服務，反之會降低生態(tài)系統(tǒng)服務；生態(tài)系統(tǒng)服務可支撐，也可制約城市化發(fā)展[13]。王賓、于法穩(wěn)（2019）基于熵權耦合協(xié)調模型，對長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調程度展開系統(tǒng)研究，結果表明，長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調性呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，但增幅不大且協(xié)調性差，并且城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后[14]。畢國華（2017）等構建生態(tài)文明建設與城市化評價指標體系，利用耦合協(xié)調度模型及相對發(fā)展度模型，研究中國省域生態(tài)文明建設與城市化的耦合協(xié)調發(fā)展關系，研究結論顯示，生態(tài)文明建設水平較城市化發(fā)展水平相對滯后，二者耦合協(xié)調發(fā)展過程存在波動性[15]。

在新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃下，西部地區(qū)將在優(yōu)化全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中發(fā)揮更加重要的作用。對已有文獻梳理可以發(fā)現(xiàn)，相關研究與政策關注程度及西部地區(qū)在城市化進程中的重要程度不相匹配。基于以上分析，本文選取西部地區(qū)為研究對象，構建城市化與生態(tài)環(huán)境承載力指標評價模型，首先運用交互脅迫模型驗證并分析西部省份城市化與生態(tài)環(huán)境的交互脅迫關系，結合耦合協(xié)調度模型和相對發(fā)展度概念，及生物學思想，提出“階段穩(wěn)態(tài)”的協(xié)調發(fā)展類型劃分方法，對西部地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境承載耦合協(xié)調及發(fā)展類型動態(tài)演變進行分析。

二、數(shù)據(jù)與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源及評價指標體系

1.數(shù)據(jù)來源。本文以西部地區(qū)11個省市及自治區(qū)為研究對象，包括內蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、云南、貴州、重慶、廣西。考慮到西藏地區(qū)政治經(jīng)濟的特殊性和數(shù)據(jù)獲取的困難程度，本研究不包括西藏地區(qū)。本文數(shù)據(jù)主要來源于2007-2018年間《中國統(tǒng)計年鑒》及西部各省統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報（2007-2018），缺失年份數(shù)據(jù)采用插值法補齊。

2.評價指標體系構建。城市化作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，其特征在于人口的集中與職業(yè)的非農化、產(chǎn)業(yè)結構與社會生活的轉型以及城市空間的拓展，具有明顯的系統(tǒng)性和復雜性[17]。它不僅本身的各種構成要素相互作用、有機聯(lián)系構成一個系統(tǒng)，而且還要受其外部環(huán)境因素甚至整個國家系統(tǒng)的深刻影響[16]。因此，城市化水平評價應涵蓋多個方面。本文參考其他學者研究，選取人口城市化率、人均GDP、人均城市市政建設固定資產(chǎn)投資等22個指標，從人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化3個維度構建城市化水平評價指標體系。

生態(tài)環(huán)境承載系統(tǒng)則以自身承載閾值為約束限制城市化的發(fā)展，從現(xiàn)實情況來看，城市化發(fā)展超速是環(huán)境惡化、資源供不應求現(xiàn)象形成的原因之一。本文從水資源、能源、土地資源和環(huán)境修復能力4個維度共計12個指標構建生態(tài)環(huán)境承載系統(tǒng)評價指標體系。

（二）研究方法

1.指標權重的確定及綜合評價值。熵值法確定指標權重。熵值法屬于客觀賦權法，可以有效避免非客觀因素帶來的偏差，適用于多元綜合指標評價項目[17]。具體計算步驟如下：

（2）對判斷矩陣進行標準化處理，得到標準化后矩陣B。本文采用極差標準化方法，正向指標采取①式計算，逆向指標采?、谑接嬎?。

表1 城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載系統(tǒng)評價指標體系

（3）計算評價指標的信息熵。

（4）評價指標的熵權W：

（5）計算各省份的綜合評價值：

2.城市化與生態(tài)環(huán)境交互脅迫模型。城市化與生態(tài)環(huán)境承載間的雙指數(shù)交互脅迫曲線表達式如下：

式中，U1代表生態(tài)環(huán)境承載水平，U2代表城市化水平，a、b、m、n和P為待定參數(shù)。顯然有，當時，生態(tài)環(huán)境承載受到城市化發(fā)展的沖擊；當時，城市化對生態(tài)環(huán)境承載的沖擊達到峰值；當時，城市化進入良性發(fā)展階段，對生態(tài)環(huán)境承載的沖擊逐漸變小。

3.融合穩(wěn)態(tài)理論的耦合協(xié)調度評價模型。耦合協(xié)調度模型包括耦合度模型和協(xié)調度模型。耦合度模型可以描述系統(tǒng)之間的相互作用的程度，協(xié)調度模型反映系統(tǒng)之間相互作用的程度和協(xié)調發(fā)展的水平。

耦合度計算公式為：

C代表耦合度，U1、U2分別表示生態(tài)環(huán)境承載和城市化發(fā)展水平。耦合度的取值范圍是[0,1]，指標越趨近于1，表示二者耦合程度越高，反之則表示二者的發(fā)展關聯(lián)度越低，出現(xiàn)無序的發(fā)展趨勢[18]。

T代表生態(tài)環(huán)境承載與城市化發(fā)展的綜合協(xié)調指數(shù)；α、β為待定系數(shù)，本文認為，城市化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載同等重要，所以取α=β=0.5；D代表兩系統(tǒng)耦合協(xié)調度，取值范圍為[0,1]，D值越高，耦合協(xié)調程度越高，兩系統(tǒng)發(fā)展越協(xié)調，反之亦然。

耦合協(xié)調度模型可以反映兩系統(tǒng)的發(fā)展狀態(tài)，但無法直觀的反映單個系統(tǒng)發(fā)展對對整體的影響。因此，本文結合生態(tài)學“穩(wěn)態(tài)”理論，得出融合穩(wěn)態(tài)理論的耦合協(xié)調評價方法。

生態(tài)系統(tǒng)多穩(wěn)態(tài)理論認為，生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)可以保持一定時間不變；在一定的隨機干擾強度內，系統(tǒng)不會從一種穩(wěn)定態(tài)躍遷到其他穩(wěn)定態(tài)，而發(fā)生這種躍遷的條件則需要隨機干擾強度大于其穩(wěn)態(tài)閾值。由于生態(tài)承載力具有較強的粘滯性，長期內保持穩(wěn)定的能力較強，因此，在城市化與生態(tài)環(huán)境承載中，城市化帶來的干擾強度更加顯著，干擾程度可以通過相對發(fā)展度β表示[19]，β=U1/U2。綜合耦合協(xié)調度及相對發(fā)展度，將城市化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調狀態(tài)劃分為無序態(tài)、低穩(wěn)態(tài)、中穩(wěn)態(tài)、高穩(wěn)態(tài)四個階段共十種類型（表2），兩系統(tǒng)同步發(fā)展類型（即0.8≦β<1.2）為該階段穩(wěn)態(tài)點。

表2 城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載的耦合協(xié)調發(fā)展階段及類型

三、城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載的演變特征及交互脅迫關系驗證

（一）城市化水平演變

通過2006—2017年西部11?。ㄊ小^(qū)）的城市化指標數(shù)據(jù)，計算得出西部地區(qū)城市化水平綜合評價得分（表3）。由表3分析可得出，西部省份城市化水平演變呈現(xiàn)以下特征：一是從演變趨勢看，各省份城市化發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步的正向提高趨勢；二是從演變速度看，各省份城市化水平演變速度整體為正，存在明顯波動，西部地區(qū)城市化發(fā)展速度波動下降，且城市化進程呈現(xiàn)逐步放緩趨勢；三是從城市化的空間差異看，城市化發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的西北-西南地域差異。發(fā)展水平上，西北地區(qū)城市化水平整體高于西南地區(qū)。演變速度上，西南地區(qū)演變速度整體高于西北地區(qū)，且城市化水平增幅更大。

表3 西部省份城市化水平綜合評價

（二）生態(tài)環(huán)境承載演變

計算得出生態(tài)環(huán)境承載綜合評價，西部省份生態(tài)環(huán)境承載演變呈現(xiàn)以下特點。

1.從演變趨勢看，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載總體呈上升趨勢，多省份呈現(xiàn)增長的小幅波動。與城市化水平評價相比，生態(tài)環(huán)境承載增長明顯緩慢。相較之于城市化建設，生態(tài)環(huán)境承載能力的提升受到的約束更直接，提升過程相對緩慢，并且，在當前的經(jīng)濟框架下，節(jié)約資源、生態(tài)修復等活動有時仍被視作經(jīng)濟運行的“成本”和增長績效的“扣除”，未能得到政府和企業(yè)的足夠重視或者執(zhí)行方落實力度不足。

2.從演變速度看，西部11省多數(shù)年份增長速度為正，增幅放緩且逐步趨同。研究結果顯示，生態(tài)環(huán)境承載增速為負的年份相較城市化演變速度明顯在增多。生態(tài)環(huán)境承載受到自然條件、資源儲備的硬約束，在人類經(jīng)濟活動擾動下，表現(xiàn)出“易破壞、難修復、難提高”的特點，在生態(tài)環(huán)境承載力增速上體現(xiàn)為“增速放緩、逐步趨同”特點。

3.從空間差異看，生態(tài)環(huán)境承載亦表現(xiàn)出明顯的“西北-西南”地域差異。從生態(tài)環(huán)境承載評價看，西北地區(qū)整體水平較高但內部差異明顯，西南地區(qū)整體水平較低但內部差異較?。粡纳鷳B(tài)環(huán)境承載演變速度看，西北地區(qū)略高于西南地區(qū)，西北地區(qū)表現(xiàn)出明顯的內部差異性，西南地區(qū)表現(xiàn)出較強的一致性。

（三）城市化與生態(tài)環(huán)境承載的交互脅迫關系驗證

耦合協(xié)調模型要求兩系統(tǒng)客觀存在相關關系，結合對城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載綜合評價分析結果，可以推測，生態(tài)環(huán)境承載在城市化發(fā)展中存在約束作用，且約束作用隨穩(wěn)態(tài)階段的提高遞增，即兩系統(tǒng)存在交互脅迫關系。

首先對兩系統(tǒng)間存在的交互脅迫關系進行驗證。導入城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載綜合評價值，利用Matlab2016軟件進行曲線擬合求解，并得出西部11省城市化水平與生態(tài)環(huán)境交互脅迫的雙指數(shù)曲線方程（表4）。西部11省的城市化與生態(tài)環(huán)境交互脅迫關系的演進基本符合非線性曲線演變的軌跡，再次證明整體擬合良好，即城市化對生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出明顯的脅迫作用，而生態(tài)環(huán)境對城市化表現(xiàn)出明顯的約束作用。

四、西部地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境承載的耦合協(xié)調發(fā)展過程及特點

（一）耦合協(xié)調發(fā)展過程

計算各省耦合協(xié)調度及相對發(fā)展度，截取2006年、2008年、2011年、2013年、2015年、2017年共6個時間截面數(shù)據(jù)進行分析，可以看出西部地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調經(jīng)歷了“低穩(wěn)態(tài)-中低穩(wěn)態(tài)-中穩(wěn)態(tài)-高中穩(wěn)態(tài)”的轉變過程。

1.低穩(wěn)態(tài)發(fā)展階段：2006—2008年。2006年，城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載的耦合協(xié)調度整體較低，結合相對發(fā)展度，新疆處于中穩(wěn)態(tài)階段穩(wěn)態(tài)點，其余省份均處于低穩(wěn)態(tài)階段。

2.中-低穩(wěn)態(tài)階段并存：2008—2013年。2008年，西北地區(qū)除甘肅外全部進入中穩(wěn)態(tài)階段，且相對發(fā)展度開始降低，城市化發(fā)展速度較快；西南地區(qū)省份未發(fā)生階段躍遷，相對發(fā)展度基本保持不變，耦合協(xié)調水平有所提升。2011年，城市化水平與生態(tài)環(huán)境承載的耦合協(xié)調度繼續(xù)提高，各省份相對發(fā)展度均開始降低，伴隨著兩相指標的變化，西北地區(qū)進入中穩(wěn)態(tài)階段磨合發(fā)展期；西南地區(qū)加速城市化推進并取得顯著成效，除貴州外均進入中穩(wěn)態(tài)階段。

3.中穩(wěn)態(tài)發(fā)展階段：2013—2016年。中穩(wěn)態(tài)階段一般表現(xiàn)出較強的發(fā)展穩(wěn)定性。2013年，各省份協(xié)調度繼續(xù)提高，相對發(fā)展度繼續(xù)降低，所有省份均進入中穩(wěn)態(tài)階段，發(fā)展相對穩(wěn)定。2015年，各省份依然處于中穩(wěn)態(tài)階段穩(wěn)定發(fā)展期，協(xié)調度繼續(xù)提高，相對發(fā)展度繼續(xù)降低，除陜西進入類型Ⅵ外，其他省份發(fā)展類型變化不明顯。

4.高-中穩(wěn)態(tài)階段并存：2016—2017年。2017年，各省份協(xié)調度達到新高，相對發(fā)展度持續(xù)降低。內蒙古、寧夏、新疆發(fā)生階段躍遷，進入高穩(wěn)態(tài)階段穩(wěn)態(tài)點，且相對發(fā)展度均是接近1的水平，即兩系統(tǒng)發(fā)展速度較為一致；其他省份相對發(fā)展度繼續(xù)延續(xù)降低的趨勢，即城市化進程得到不斷推進。

表4 西部11省城市化與生態(tài)環(huán)境交互脅迫關系式

（二）耦合協(xié)調發(fā)展特點

1.耦合協(xié)調度穩(wěn)步提升，相對發(fā)展度逐步降低，低-中-高穩(wěn)態(tài)發(fā)展階段有序更替。西部11省耦合協(xié)調發(fā)展程度不斷提高。相比2006年，2017年協(xié)調度平均提升了43.06%，相對發(fā)展度逐步下降，十年間各省份平均下降幅度達到85.82%，城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展速度呈現(xiàn)趨同態(tài)勢。根據(jù)“四階段穩(wěn)態(tài)”劃分方法，穩(wěn)態(tài)階段變動受協(xié)調度與相對發(fā)展度共同影響，協(xié)調度升高、相對發(fā)展度降低并跨過臨界點時，穩(wěn)態(tài)階段隨之變動。十年間，西部各省份逐步由低穩(wěn)態(tài)階段過渡到中穩(wěn)態(tài)階段最終部分省份達到高穩(wěn)態(tài)階段

2010年是中穩(wěn)態(tài)省份線性增長的重要節(jié)點。2010年，中央經(jīng)濟工作會議明確強調城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化建設的重要性，并申明要繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。在宏觀政策的支持下，西部省份展現(xiàn)出推動城市化發(fā)展的決心，并在地區(qū)的城鎮(zhèn)化規(guī)劃中體現(xiàn)出來。2015年是高穩(wěn)態(tài)省份線性增長趨勢的起點。2014年，中央推出《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》總結了我國城市化發(fā)展中面臨的主要矛盾，并結合公共服務均等化、市民化、城市群建設、交通運輸網(wǎng)絡建設提出了新的發(fā)展目標與發(fā)展策略，且高度重視生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化質量。中央帶動地方，政策引導資金流動，新型城鎮(zhèn)化為各省城鎮(zhèn)化發(fā)展增注了新的動力。

2.協(xié)調發(fā)展的“西北-西南”區(qū)域差異。西部地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境承載耦合協(xié)調存在顯著的西北-西南區(qū)域差異。在表征當下發(fā)展狀態(tài)的協(xié)調度評價值上，西北地區(qū)體現(xiàn)出更好的協(xié)調水平；而從發(fā)展速度看，西南地區(qū)表現(xiàn)出更向好的發(fā)展態(tài)勢。具體來說，西北-西南區(qū)域差異體現(xiàn)在以下幾個方面：一是單系統(tǒng)發(fā)展水平的差異，西北地區(qū)城市化發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境承載稟賦均優(yōu)于西南地區(qū)；二是系統(tǒng)發(fā)展速度的差異，西北地區(qū)城市化水平提升速度整體低于西南地區(qū)，生態(tài)環(huán)境承載提升速度略高于西南地區(qū)；三是兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調發(fā)展水平的差異，西北地區(qū)協(xié)調度水平較高，比西南地區(qū)更早的進入中-高穩(wěn)態(tài)階段；西南地區(qū)則表現(xiàn)出強烈的追趕態(tài)勢，至2017年，西北-西南地區(qū)的協(xié)調發(fā)展水平已十分接近。

表5 城市化與生態(tài)環(huán)境承載耦合協(xié)調度測算結果

以區(qū)域耦合協(xié)調發(fā)展結果為導向，結合歷史現(xiàn)實和宏觀發(fā)展策略，分析導致區(qū)域差異的原因如下：一是資源稟賦差異。西北地區(qū)地廣人稀，在本文生態(tài)環(huán)境評價體系下，整體體現(xiàn)出更好的生態(tài)環(huán)境稟賦和較高的生態(tài)環(huán)境承載評價。當生態(tài)環(huán)境承載余量充足時，兩系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調度主要由城市化發(fā)展水平?jīng)Q定。因此，在研究區(qū)間前期，西北地區(qū)城市化速度更快，并呈現(xiàn)出更高的耦合協(xié)調發(fā)展水平。二是城市群輻射帶動，構成西南地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢。城市群輻射帶動機制將城市化與生態(tài)環(huán)境承載協(xié)調度推動至較高水平，同時也使區(qū)域更集中、聯(lián)系更緊密的西南地區(qū)具備了后發(fā)趕超優(yōu)勢。核心城市基礎設施完備、公共服務完善，潛在的經(jīng)濟效益創(chuàng)造能力和發(fā)展空間吸引資本與人才落地，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型和技術創(chuàng)新。同時，城市群的正外部性引導過剩資金、人才以產(chǎn)業(yè)鏈條為導向向核心城市周圍輻射，促進周邊城市自身的發(fā)展。并且，依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡形成空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、高度同城化和高度一體化的城市群體，產(chǎn)業(yè)結構合理，生態(tài)環(huán)境承載能力強、經(jīng)濟人口集聚條件好，起到客觀推動區(qū)域城市化發(fā)展的作用。三是“一帶一路”戰(zhàn)略的串聯(lián)作用，為邊疆省份帶來機遇。與城市群輻射帶動作用類似，“一帶一路”戰(zhàn)略的資源集聚效應和輻射帶動效應明顯。在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃貿易線路中，新疆、陜西、甘肅占據(jù)中線和中心線重要地理位置，廣西是南線面向東南亞的重要出?？?。具體來看，新疆是中國連接中亞、南亞、西亞和歐洲的重要陸路通道，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，新疆由原來中亞合作版圖的末端變成了起點。與戰(zhàn)略地位相當?shù)氖莾?yōu)勢資源的聚集，產(chǎn)業(yè)政策支持、貿易稅收優(yōu)惠、基礎設施的援建為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，推動了城市化。另外，水、電、土地等要素供給的支援也在短期提升了新疆生態(tài)環(huán)境承載上限，使新疆展現(xiàn)出更好的協(xié)調水平。廣西與東盟相鄰，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，廣西作為我國面向東南亞的門戶，擁有獨特的貿易和對外合作優(yōu)勢，這也在客觀上推動北部灣城市群的發(fā)展，進而推動城市化進程。

3.西北-西南中心區(qū)域分別存在發(fā)展凹地。2006年，除新疆外，其余西部省份城市化與生態(tài)環(huán)境承載系統(tǒng)耦合協(xié)調均為Ⅰ型或Ⅱ型，整體呈現(xiàn)出“一高多低”的格局。2017年，“一高多低”格局徹底被打破，新疆、青海、四川、重慶實現(xiàn)超越，陜西、寧夏、廣西追趕姿態(tài)強硬，最終形成西北地區(qū)以甘肅為中心、西南地區(qū)以云貴為中心的“四周高、中間低”的發(fā)展凹地現(xiàn)象。

這一現(xiàn)象的形成是多種因素共同作用的結果。甘肅、云南、貴州都為內陸省份，受到的輻射帶動作用較弱，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠內生動力。甘肅雖然是“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃省份，但省域狹長分散，資源儲備量低，環(huán)境脆弱，資源集聚條件差，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用較弱；另一方面全省大中型城市偏少，省域內輻射能力比較弱，在一定程度上限制了城市化發(fā)展，兩相作用下，甘肅維持了較長時間的低穩(wěn)態(tài)點發(fā)展。云南貴州兩省情況類似。首先，雖然云貴自然環(huán)境良好、資源儲備較為充足，但特殊的地理地貌和交通條件以及封山育林、自然保護區(qū)的設立為生態(tài)環(huán)境承載劃定了紅線，使生態(tài)環(huán)境承載始終處于安全范圍內，達不到正常磨合的水平；其次，云貴雖然緊鄰成渝經(jīng)濟帶，但成渝經(jīng)濟帶成立時間較短、且區(qū)域廣闊，對周圍省份輻射帶動作用尚弱，且云貴兩省經(jīng)濟基礎差，工業(yè)、旅游業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展等拉動了云貴的經(jīng)濟增速，但短期內無法改變經(jīng)濟體量小、受成渝城市群輻射帶動效應弱的現(xiàn)實，最終導致云貴耦合協(xié)調發(fā)展相對較慢，成為了西南地區(qū)協(xié)調發(fā)展凹地。

五、結論與建議

（一）結論

1.西部地區(qū)城市發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境承載能力不斷提高，城市化發(fā)展水平提升幅度大于生態(tài)環(huán)境承載能力的提升幅度；西部省份耦合協(xié)調整體提升，中穩(wěn)態(tài)、低穩(wěn)態(tài)并存，發(fā)展類型體現(xiàn)出顯著的“西南-西北”區(qū)域差異。

2.西部地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境承載存在交互脅迫關系，演變軌跡符合雙指數(shù)函數(shù)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高、資源稟賦越強的省份，拐點出現(xiàn)越晚，且拐點出現(xiàn)時城市化水平較高。

3.城市化與生態(tài)環(huán)境承載的穩(wěn)態(tài)發(fā)展受多因素影響，對內發(fā)掘區(qū)域內生發(fā)展動力、對外融入城市群加強輻射帶動和資源集聚，以經(jīng)濟發(fā)展推動城市化進程，是實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)破局與提升的重要途徑。

（二）建議

1.尊重區(qū)域發(fā)展規(guī)律，確定短期發(fā)展優(yōu)先級以實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)階段突破，因地制宜制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。城市化與生態(tài)環(huán)境承載的交互脅迫作用決定兩大系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的重要性，單個系統(tǒng)的突出發(fā)展最終會引起協(xié)調性的偏離。因此，根據(jù)區(qū)域特點與發(fā)展現(xiàn)狀，確立發(fā)展城市化與提升生態(tài)環(huán)境承載的短期優(yōu)先級、制定與區(qū)域發(fā)展相符的規(guī)劃戰(zhàn)略意義重大。比如針對云南、貴州、甘肅等生態(tài)環(huán)境承載盈余、城市化發(fā)展較慢的的省份，可確立城市化在短期的優(yōu)先發(fā)展地位，以城市化系統(tǒng)的突變帶動穩(wěn)態(tài)轉換，從而實現(xiàn)更高級別的發(fā)展穩(wěn)態(tài)；針對四川、重慶、新疆、青海生態(tài)環(huán)境承載盈余較少、城市化水平較高的省份，在產(chǎn)業(yè)選擇上可以側重發(fā)展科技型、服務型產(chǎn)業(yè)，同時樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境保護策略，通過技術開發(fā)、資源轉移調用等方式提升生態(tài)環(huán)境承載能力，并以此為依據(jù)，科學合理推動城市化進程。

2.加強規(guī)劃引導，充分發(fā)揮政府職能。充分發(fā)揮政府在資源配置中的引導、彌補、規(guī)制的作用，運用政府在資源配置中的優(yōu)勢地位進行資源的再配置，實現(xiàn)城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。區(qū)域資源稟賦約束著區(qū)域發(fā)展，依靠發(fā)掘內生動力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟提升、推進城市化發(fā)展的效果有限。而政府可以通過宏觀政策與戰(zhàn)略規(guī)劃影響資源集聚格局，對區(qū)域發(fā)展進行適度的調控與資源傾斜，進而加速區(qū)域的城市化進程。比如針對協(xié)調發(fā)展程度較低的云南、貴州，提高滇中、黔中兩大城市群發(fā)展地位，在規(guī)劃引導的基礎上，加大資金扶持與政策傾斜，加強滇中、黔中城市群與成渝城市群、北部灣城市群的連接，推動其融入“一帶一路”“西部大開發(fā)”等國家戰(zhàn)略。針對內蒙古地區(qū)長期的城市化快速發(fā)展狀況，應在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，以“綠色發(fā)展”為主線，強調生態(tài)約束與生態(tài)支撐，以退耕還林還草工程、植樹造林工程、水土流失治理工程等生態(tài)工程為抓手，加快自然保護區(qū)建設，注重資源利用與環(huán)境保護的源頭控制。

3.樹立可持續(xù)發(fā)展理念，重點提升生態(tài)環(huán)境承載水平。可持續(xù)發(fā)展要求處理好“人與自然”“人與人”的關系，可持續(xù)發(fā)展揭示了“發(fā)展、協(xié)調、持續(xù)”的系統(tǒng)本質，旨在創(chuàng)建了“和諧、穩(wěn)定、安全”的人文環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟增長而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮３汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。二者之間的關系可以通過不同類型的調節(jié)和控制，達到在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高時，也能相應地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。我國城市化進程與可持續(xù)發(fā)展理念應當是和諧統(tǒng)一的，既要推動城市化的發(fā)展，又要避免對生態(tài)環(huán)境的不可逆性的破壞，因此，提升生態(tài)環(huán)境承載水平是實現(xiàn)系統(tǒng)和諧發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)。一是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，變“粗放式”增長為“集約型”增長；二是要提高資源利用率，通過搭建上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)”的資源循環(huán)使用方式；三是加大環(huán)保投入，包括環(huán)境治理與環(huán)保技術開發(fā)。