論思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的測評標(biāo)準(zhǔn)

張應(yīng)平，邱 霞

(伊犁師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，新疆伊寧，835000)

思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用。[1]思想政治理論課(以下稱思政理論課)的關(guān)鍵作用是以思政理論課教學(xué)實(shí)效來支撐和保障的。思政理論課教學(xué)實(shí)效如何，需要通過科學(xué)的測評來把握。這就要求高校建立思政理論課教學(xué)實(shí)效的測評標(biāo)準(zhǔn)。

一、思政理論課教學(xué)實(shí)踐追求實(shí)效要有實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出：“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵2]思想政治理論課就是解決這個根本問題的關(guān)鍵課程。正如習(xí)近平總書記所指出的，“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障”[2]。其一，“培養(yǎng)什么人”的問題，是明確思政理論課教學(xué)的對象，以及把對象培養(yǎng)成什么樣的規(guī)格，即目標(biāo)要求的問題。其二，“怎么樣培養(yǎng)人”的問題，即選擇哪些內(nèi)容，通過什么途徑，用什么方式、方法對教育對象進(jìn)行教育與培養(yǎng)。這是思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的主旨所在。其三，“為誰培養(yǎng)人”的問題，這是思政理論課教學(xué)的價值指向和追求，即為誰服務(wù)和服務(wù)于誰的問題。思政理論課在解決教育的根本問題上的實(shí)際效果如何，需要通過開展思政理論課教學(xué)實(shí)效測評來衡量。

思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動不僅追求實(shí)效，而且需要客觀標(biāo)準(zhǔn)衡量。從思政理論課教學(xué)實(shí)踐本身來看，思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動的實(shí)際效果是能夠測評的。其一，在實(shí)踐活動中，思政理論課的教學(xué)效果總是處于評價之中。從教育過程看，對比分析思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動前后的效果是不同的。從教育對象看，有無接受思想政治教育，教育對象在行為表現(xiàn)上是有差別的。這說明思政理論課教學(xué)不僅是有效的，而且這個效果在實(shí)踐層面是可以測評的。其二，思政理論課教學(xué)過程一般包括知識理解、觀念認(rèn)同和行為外化三個步驟，而它們可以通過質(zhì)性或量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。知識理解可以通過試卷、問答等形式進(jìn)行考查，觀念認(rèn)同可以通過情境體驗(yàn)、道德兩難等方法進(jìn)行測試，而行為外化可以通過日常記錄卡的形式進(jìn)行反饋?？梢?，思政理論課教學(xué)實(shí)效在過程上同樣是能夠測評的。

從經(jīng)驗(yàn)和理性層面看，思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動要追求實(shí)效，故客觀上需要建立符合思政理論課教學(xué)實(shí)效測評客觀要求和現(xiàn)實(shí)需要的標(biāo)準(zhǔn)。只有建立了客觀科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，以此來對教育實(shí)踐活動進(jìn)行科學(xué)評價，才能明晰教育實(shí)踐在哪些方面是取得了實(shí)效的。高校可在此基礎(chǔ)上采取有針對性的措施來進(jìn)一步改進(jìn)教育實(shí)踐，提高教育實(shí)效。從實(shí)踐要求的層面來看，思政理論課教學(xué)需要有一定的評價標(biāo)準(zhǔn)為參考，這是保證思政理論課教學(xué)活動科學(xué)有效的實(shí)踐依據(jù)。再者，從學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀看，對評價的一般研究涉及了思政理論課教學(xué)評價的原則、指標(biāo)、宏觀標(biāo)準(zhǔn)、模式等方面，這些研究成果對思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動有理論上的指導(dǎo)意義，但是，在實(shí)踐層面中缺乏可操作性和現(xiàn)實(shí)性。因此，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評需要建立客觀的、可供現(xiàn)實(shí)參考的標(biāo)準(zhǔn)。

二、思政理論課教學(xué)實(shí)效測評中的現(xiàn)實(shí)及問題

系統(tǒng)分析已有的研究，學(xué)界以思政理論課教學(xué)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐工作、目標(biāo)指標(biāo)三種評價模式評價思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動。但是，這些評價模式都無法從根本上測評思政理論課教學(xué)的實(shí)效。

有的學(xué)者針對人的品德素質(zhì)構(gòu)成確定思政理論課教學(xué)實(shí)效的測評體系，從某一方面把握人的品德形成及作用規(guī)律，從結(jié)構(gòu)上對品德進(jìn)行分解細(xì)化，以品德的構(gòu)成要素為基礎(chǔ)構(gòu)建指標(biāo)體系，并以此作為測評的標(biāo)準(zhǔn)。這種教學(xué)測評的方式有助于人們正確認(rèn)識和把握品德測評的目標(biāo)指向要素構(gòu)成，對培養(yǎng)以德為先的高素質(zhì)人才意義重大。但思政理論課教學(xué)實(shí)效，在現(xiàn)實(shí)操作中則是按照宏觀指標(biāo)進(jìn)行測評，這樣使測評的主觀臆斷性增強(qiáng)，客觀操作難度增大。

有的學(xué)者則將思政理論課教學(xué)目標(biāo)作為客觀依據(jù)，圍繞教學(xué)目標(biāo)建構(gòu)測評指標(biāo)體系，試圖將課程教學(xué)目標(biāo)完全表達(dá)出來并賦予其權(quán)重，以期面面俱到地對思政理論課教學(xué)實(shí)踐活動進(jìn)行測評。這樣的評價模式有助于對教育資源的配置和利用狀況進(jìn)行測評，但并不能完全測量出思政理論課的教學(xué)實(shí)效。思政理論課教學(xué)測評的目標(biāo)是較為宏觀的，這就需要教育主體、評價主體充分理解評價目標(biāo)，形成較為具體的評價內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)方可實(shí)施。可見，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評實(shí)踐亟待明確測評內(nèi)容，制定具體的、易操作的、有較高共識的評價標(biāo)準(zhǔn)。

有學(xué)者通過對思政理論課教學(xué)工作現(xiàn)實(shí)狀況的調(diào)查，針對教學(xué)工作中存在的具體問題，剖析其影響因素，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)思政理論課教學(xué)工作評價模式。有學(xué)者以某一個單位為研究對象，總結(jié)其實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)、學(xué)生等多元主體參與的評價模式或者利用記錄卡實(shí)現(xiàn)可視性評價的觀點(diǎn)。這一評價模式有較強(qiáng)的操作性，對教育對象的評價也較為客觀。但是，這一評價模式強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的綜合評價，對思政理論課教學(xué)實(shí)效的評價效果并不明顯，而且評價內(nèi)容多樣、主體多樣，無法突出思政理論課的教學(xué)實(shí)效。

有的學(xué)者試圖以宏觀評價標(biāo)準(zhǔn)評價思政理論課教學(xué)實(shí)效，如最高標(biāo)準(zhǔn)、根本標(biāo)準(zhǔn)和最低標(biāo)準(zhǔn)，物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與精神標(biāo)準(zhǔn)，政治標(biāo)準(zhǔn)、知識標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、心理標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)多是從宏觀檢測層面設(shè)定的，實(shí)際操作難度較大。這些評價模式由于沒有從思政理論課教學(xué)實(shí)效本身出發(fā)來建構(gòu)測評體系，沒能形成較為系統(tǒng)科學(xué)的理論體系，同時缺乏較為科學(xué)可靠的原理支撐，因此建構(gòu)的理論缺乏科學(xué)性。

理性分析現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評問題的研究多從某一個維度或者某一方面進(jìn)行研究，如對思政理論課教學(xué)實(shí)效測評目標(biāo)的研究、對人的品德素質(zhì)結(jié)構(gòu)的研究、對思政理論課教學(xué)工作評價模式的研究等，這些研究成果從屬于思政理論課教學(xué)實(shí)效測評系統(tǒng)的某一子系統(tǒng)，對思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的系統(tǒng)、全面研究有積極意義。系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)是以各個要素功能的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的，但無法由要素功能的實(shí)現(xiàn)來代替。從某一維度研究這一問題或研究思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的某一問題不能代替系統(tǒng)、全面的思政理論課教學(xué)實(shí)效測評系統(tǒng)研究。加強(qiáng)思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的關(guān)鍵在于建構(gòu)以內(nèi)容為參考的思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)，即依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的手段或方法對把社會的要求變成人們的認(rèn)識和行為實(shí)踐的程度與狀況進(jìn)行測量和評價。

三、思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的構(gòu)想

(一)轉(zhuǎn)變研究范式，建立現(xiàn)實(shí)評價標(biāo)準(zhǔn)

筆者結(jié)合思政理論課教學(xué)實(shí)效測評研究成果，理性反思研究中存在的不足。思政理論課教學(xué)實(shí)效測評研究應(yīng)轉(zhuǎn)變研究范式，建立現(xiàn)實(shí)評價標(biāo)準(zhǔn)。

從思政理論課教學(xué)的內(nèi)容范疇看，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)依據(jù)應(yīng)從客觀出發(fā)。從思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的現(xiàn)實(shí)建構(gòu)理路來看，以目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)依據(jù)不能滿足思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的需要，而只有以思政理論課教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)才能更好地測評實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“教什么就測什么，要求什么就考評什么”的效果。[3]因?yàn)榻虒W(xué)目標(biāo)應(yīng)是教師掌握的，而教師在教學(xué)活動中是通過具體的教學(xué)內(nèi)容來對學(xué)生開展教育的。同時，教學(xué)目標(biāo)并不是教育對象需要掌握的，教育對象學(xué)習(xí)的也不是教育目標(biāo)，而是教學(xué)內(nèi)容。因此，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于教學(xué)現(xiàn)實(shí)，而不是教學(xué)目標(biāo)。

思政理論課教學(xué)實(shí)效測評問題研究的關(guān)鍵在于現(xiàn)實(shí)評價標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)思政理論課教學(xué)實(shí)效測評研究范式的轉(zhuǎn)換。一是宏觀研究與微觀研究相結(jié)合，深入探討思政理論課教學(xué)實(shí)效測評。在宏觀研究上，要縱向研究和橫向研究有機(jī)結(jié)合。在縱向上，要理清思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的發(fā)展脈絡(luò)，在掌握歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合未來發(fā)展趨勢的測評標(biāo)準(zhǔn)；在橫向上，要分析清楚影響思政理論課教學(xué)實(shí)效的諸多外部因素，深刻認(rèn)識其相互影響的關(guān)系和作用方式。在微觀研究上，要深入剖析思政理論課教學(xué)實(shí)效的內(nèi)部構(gòu)成要素，弄清各要素之間及其與教學(xué)系統(tǒng)整體之間的相互關(guān)系及其作用方式。在此基礎(chǔ)上，可構(gòu)建出宏觀與微觀相得益彰的科學(xué)測評標(biāo)準(zhǔn)體系框架。二是理論研究與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。科學(xué)構(gòu)建思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)不能脫離教學(xué)實(shí)踐去搭建“空中樓閣”，必須深深根植于思政理論課教學(xué)實(shí)踐，在掌握大量的實(shí)踐材料的基礎(chǔ)上科學(xué)構(gòu)建，否則就是“就理論而理論”。同時，掌握大量的實(shí)踐材料并不等于已經(jīng)構(gòu)建出科學(xué)的思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)，研究者還必須在對實(shí)踐材料進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上，通過理論研究深刻認(rèn)識其內(nèi)在的聯(lián)系、機(jī)制、機(jī)理和規(guī)律，為思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的提供深層理論和原理支撐，以增強(qiáng)思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的理論指導(dǎo)，完成從理論到實(shí)踐的第二次飛躍。三是切實(shí)從學(xué)科體系高度研究提高思政理論課教學(xué)實(shí)效測評有效性和科學(xué)性的方法路徑，開展深入、全面、系統(tǒng)的研究。

(二)思政理論課教學(xué)實(shí)效測評應(yīng)以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)

理性分析現(xiàn)有的研究成果和考察思政理論課教學(xué)測評現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，思政理論課教學(xué)實(shí)效多以國家文件和教科書中的內(nèi)容為測評內(nèi)容，體現(xiàn)了國家意識和社會要求，但卻忽略了教育對象發(fā)展的需要，故測評內(nèi)容的不全面是影響思政理論課教學(xué)實(shí)效的又一因素。而以思政理論課教學(xué)內(nèi)容為參照系制定測評標(biāo)準(zhǔn)則較為客觀，即傳授什么內(nèi)容、要求什么內(nèi)容，就測評什么內(nèi)容，考查什么內(nèi)容。加之，參考實(shí)踐中思政理論課的教學(xué)要求和教育對象的需要，制定教育對象可以測評的內(nèi)容，可以使結(jié)果較為公正、科學(xué)，評價標(biāo)準(zhǔn)有層次性、針對性，可以使測評標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

測評實(shí)效最基本的是要達(dá)到“教什么就測什么，要求什么就考評什么”的理想境界。按照這個思路，完善思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的內(nèi)容應(yīng)從兩個方面進(jìn)行探討。其一，要從發(fā)展的視角解讀社會要求。思政理論課教學(xué)以宣傳和灌輸統(tǒng)治階級的思想為根本任務(wù)，因此，思政理論課教學(xué)測評要按照社會所要求的內(nèi)容進(jìn)行測評，即按照國家的文件、教科書及相關(guān)的法律法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對教育對象進(jìn)行教育和引導(dǎo)。將社會要求外化為一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范需擺脫以往的觀念——以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范約束人。教師要讓學(xué)生認(rèn)識到，社會要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是調(diào)節(jié)各種不同主體關(guān)系的規(guī)約，是保證社會正常運(yùn)行的需要，同時也是人在社會中生存和發(fā)展的需要，它不僅約束和規(guī)約人，而且也保護(hù)人、發(fā)展人。沒有這些代表社會要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，社會將無法正常運(yùn)行，個人的生存和發(fā)展也無法得到保障。人要在社會中生存并獲得發(fā)展，必須掌握社會的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其二，要從對象的視角解讀社會需要。解決思政理論課教學(xué)實(shí)效問題就是要解決教育對象的問題，把握和滿足教育對象的需要，并促進(jìn)教育對象人格的完善。思政理論課教學(xué)實(shí)效不取決于教育主體的主觀愿望，而是取決于教育對象接受社會要求的程度，故應(yīng)擺脫以往單向解讀社會需要的弊端，轉(zhuǎn)向從社會和對象雙向解讀社會需要，即不僅要告訴學(xué)生社會的要求是什么，而且要知道學(xué)生的問題和需要是什么，引導(dǎo)學(xué)生解決自身在面對社會要求時的問題，引導(dǎo)學(xué)生把個體需要和社會要求統(tǒng)一起來。忽視學(xué)生問題和需要的思政理論課是沒有針對性的，也是無法取得實(shí)效的。因此，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評本身必須以對象的問題和需要為重要內(nèi)容，解決教育對象切實(shí)問題，滿足教育的實(shí)際需要。就實(shí)效本身來說，教育對象的問題和需要是社會需要和社會要求的體現(xiàn)，也是實(shí)效測評的本質(zhì)內(nèi)容。

(三)建構(gòu)知識把握、觀念認(rèn)同、行為外化的評價模式

科學(xué)客觀的測評標(biāo)準(zhǔn)需要綜合考慮知識、觀念和行為表現(xiàn)，思政理論課教學(xué)實(shí)效也應(yīng)在知識把握和觀念接受的基礎(chǔ)上走向行為，而思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)本身也包括知識理解、觀念認(rèn)同和行為外化的問題。思政理論課教學(xué)實(shí)效正如我們常說的“提高素質(zhì)和精神境界”，即內(nèi)心世界的知識接受和觀念接受的精神層面。其一，知識把握是思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的基礎(chǔ)性內(nèi)容。從人的思想品德形成規(guī)律來看，在知情意行中，“知”是第一位的。思政理論課教學(xué)內(nèi)容所傳授的社會要求和反映的教育對象的需要是以知識形式呈現(xiàn)的。教育對象對社會要求的理解在一定程度上需要以知識的把握來實(shí)現(xiàn)。教育對象對課程基本知識的理解和掌握程度可以通過各種形式的考試來進(jìn)行測評。其二，觀念認(rèn)同是思政理論課教學(xué)實(shí)效測評的主體性內(nèi)容。教育對象是思想政治教育的主體，教育對象是否在觀念上認(rèn)同思政理論課的教學(xué)內(nèi)容，是思政理論課能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即思想政治教育的“內(nèi)化”環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)是“外化”的前提，是連接知和行的中介。部分學(xué)生知行脫節(jié)，就是在這個環(huán)節(jié)出了問題。因此，思政理論課教學(xué)實(shí)效必須測評觀念認(rèn)同度。觀念認(rèn)同度可以采用情境選擇、座談討論等方式進(jìn)行測評。其三，思政理論課教學(xué)實(shí)效必須測評行為，即對社會規(guī)范的遵守。規(guī)范和秩序是思政理論課教學(xué)實(shí)效測評標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。思政理論課教學(xué)的最終效果，是要學(xué)生在內(nèi)化的基礎(chǔ)上，把社會要求外化為行為習(xí)慣，并長期堅持。這些行為習(xí)慣體現(xiàn)為對社會規(guī)范和秩序的遵守與模范執(zhí)行。同時，教育對象對知識的把握和觀念的認(rèn)同都需要通過對規(guī)范的遵守表現(xiàn)出來。因此，思政理論課教學(xué)實(shí)效測評必須從行為上測評教育對象對社會規(guī)范的遵守程度。對社會規(guī)范的遵守程度可以采取行為記錄卡、積分卡等形式來測評。

總而言之，思政理論課教學(xué)實(shí)效就是要幫助教育對象把握知識，認(rèn)同主流意識形態(tài)，遵守社會規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思政理論課教學(xué)的“內(nèi)化—外化—更高層次的內(nèi)化和外化”的螺旋上升的提升過程，進(jìn)而在達(dá)到社會要求的基礎(chǔ)上，自覺地按照更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，從而促進(jìn)個體適應(yīng)社會發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。