私募股權(quán)基金是指通過(guò)私募的方式獲得資金,對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資,然后通過(guò)各類(lèi)方法使被投資企業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)股權(quán)的快速成倍增值,將來(lái)通過(guò)上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式,最終出售所持股份獲利。近年來(lái),隨著金融監(jiān)管的收緊,私募退出渠道受限,私募基金收益權(quán)的交易應(yīng)運(yùn)而生。從實(shí)質(zhì)上看,收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要目的就是配合資金的借貸。目前,法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界基于鼓勵(lì)市場(chǎng)交易和金融商品創(chuàng)新的角度,均認(rèn)可私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購(gòu)協(xié)議的法律效力。然而,私募股權(quán)基金收益轉(zhuǎn)讓日漸成為金融市場(chǎng)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,也給金融審計(jì)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
從以往的審計(jì)項(xiàng)目來(lái)看,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)資本市場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題主要集中在“內(nèi)幕交易”和“老鼠倉(cāng)”。隨著監(jiān)管力度加大,私募股權(quán)基金成為了內(nèi)幕交易的外衣,遮蔽了監(jiān)管的視線。近兩年,審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)私募股權(quán)基金在募資、成立、收益權(quán)轉(zhuǎn)出、回購(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了違法違規(guī)行為。比如A公司從業(yè)人員獲取內(nèi)部信息,知曉公司的PE項(xiàng)目即將取得成功,在基金募資時(shí)便為自己和親朋好友創(chuàng)造條件大額認(rèn)購(gòu),待股票解禁獲利;再比如B公司于年底突擊交易私募股權(quán)基金收益權(quán)或股票收益權(quán),通過(guò)簡(jiǎn)單的一紙與關(guān)聯(lián)方C公司簽訂《私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,便一手操辦了“粉刷”報(bào)表的裝修工程。
當(dāng)今我國(guó)金融市場(chǎng)上進(jìn)行私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要原因及其隱藏的風(fēng)險(xiǎn)主要為以下幾點(diǎn)。
我國(guó)以往的規(guī)定禁止私募基金從事信貸類(lèi)業(yè)務(wù),中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)于2019年12月發(fā)布的《私募投資基金備案須知(更新版)》更明確規(guī)定“私募投資基金不應(yīng)是借(存)貸活動(dòng)”。而通過(guò)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓就可以使私募基金從事的信貸類(lèi)業(yè)務(wù)偽裝成投資交易業(yè)務(wù),可以說(shuō),規(guī)避監(jiān)管是收益權(quán)交易大量出現(xiàn)的最直接原因。實(shí)際操作過(guò)程中,資金供給方通過(guò)受讓私募股權(quán)基金收益權(quán),將資金投向目標(biāo)融資客戶。如案例中B公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓私募股權(quán)基金收益權(quán)向C公司融資并在次年進(jìn)行回購(gòu),C公司賺取利息,B公司贏得聲譽(yù),各取其利,但是由于場(chǎng)外股權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押方式在抵質(zhì)押率、準(zhǔn)入條件、信息披露、價(jià)值評(píng)估等制度方面存在諸多空白和漏洞,面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)敞口。
私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購(gòu)的交易結(jié)構(gòu)對(duì)于融資人來(lái)說(shuō)是很經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的,可以使融資人省去部分中間環(huán)節(jié),提高交易效率,節(jié)省交易成本;收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓本身未引發(fā)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,因此也不會(huì)發(fā)生任何交易稅費(fèi)。值得注意的是,在融資方是上市公司的情形中,選擇交易私募股權(quán)基金收益權(quán)除了節(jié)省交易成本的原因外,還可以滿足融資方改善資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行盈余調(diào)節(jié)等需求。如案例中的B公司,在當(dāng)年利潤(rùn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的情況下,為了美化報(bào)表,安撫投資者,便選擇在年底進(jìn)行突擊交易收益權(quán)。而一旦將所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,將會(huì)增加一系列轉(zhuǎn)讓流程及每個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用,還需如實(shí)進(jìn)行信息披露,引發(fā)投資者的消極情緒,導(dǎo)致股票價(jià)格的震蕩。
私募股權(quán)基金收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓既包括同一金融控股集團(tuán)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)間的跨業(yè)合作,也包括不同金融機(jī)構(gòu)基于合同、協(xié)議等形式的跨業(yè)合作,具有典型的跨市場(chǎng)、跨行業(yè)的特征,存在被多次轉(zhuǎn)讓的可能,簡(jiǎn)言之就是放大了杠桿。其結(jié)果導(dǎo)致顯性金融風(fēng)險(xiǎn)隱性化,表內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移向表外,個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向跨行業(yè)跨市場(chǎng)傳遞。案例中,C也需要融資,融資方式可能是通過(guò)設(shè)立信托計(jì)劃、專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃等,一旦其中一筆或者一個(gè)交易項(xiàng)目無(wú)法正常回款,則整個(gè)資金鏈條就有可能轟然倒塌,并迅速傳導(dǎo)至整個(gè)金融系統(tǒng),甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的守護(hù)者、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員,金融審計(jì)人員應(yīng)在實(shí)踐中積極探索、深入思考,對(duì)披著金融創(chuàng)新外衣的新業(yè)務(wù)高度警惕,在審計(jì)中透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),找到被審計(jì)單位進(jìn)行私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的真正原因,同時(shí)也要做到合規(guī)性與和合法性并重,真正將風(fēng)險(xiǎn)揭示出來(lái)。
對(duì)于附帶回購(gòu)協(xié)議的私募股權(quán)基金收益權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓目的是盈余調(diào)節(jié)或變相融資。企業(yè)為了快速融資,若在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中約定支付對(duì)方高于銀行貸款利率的回購(gòu)利率,會(huì)面臨支付回購(gòu)款的資金壓力,繼而引發(fā)一系列的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)l(fā)法律糾紛。若存在不具備商業(yè)實(shí)質(zhì)的資產(chǎn)處置,則是上市公司出于增長(zhǎng)利潤(rùn)的目的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,未來(lái)可能面臨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注,引發(fā)信息披露風(fēng)險(xiǎn),從而引起股票價(jià)格的動(dòng)蕩。
具體來(lái)說(shuō),在對(duì)上市公司進(jìn)行審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)其存在轉(zhuǎn)讓持有的優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)基金收益權(quán)時(shí),需要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是是否在年底進(jìn)行突擊交易;二是受讓方是否是關(guān)聯(lián)方,或形式上無(wú)關(guān)聯(lián)但實(shí)質(zhì)與上市公司有特殊關(guān)系;三是受讓方是否以高于資產(chǎn)價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行受讓,資產(chǎn)評(píng)估公司是否采用正規(guī)可靠的公司,采用的評(píng)估方法是否是業(yè)內(nèi)公允或者遵循《證券投資基金投資流通受限股票估值指引》。若高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓,則存在調(diào)節(jié)利潤(rùn)、規(guī)避監(jiān)管的可能性;若低價(jià)轉(zhuǎn)讓,則存在隱性利益輸送的可能性,需要準(zhǔn)確判斷私募股權(quán)基金所持有金融資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值是否公允。
查處金融領(lǐng)域重大違紀(jì)違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題,應(yīng)是金融審計(jì)所關(guān)注的重中之重。在信息不對(duì)稱的情況下,設(shè)立私募股權(quán)基金的公司或企業(yè)管理人作為決策者更了解其管理的基金未來(lái)可能的狀態(tài),極有可能“隱身于”合格投資者背后進(jìn)行投資,等鎖定期結(jié)束即高位套現(xiàn)離場(chǎng),從而獲取巨額利益或進(jìn)行利益輸送。
具體來(lái)說(shuō),審計(jì)人員在對(duì)持有優(yōu)質(zhì)“原始股”的私募股權(quán)基金進(jìn)行審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有收益權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的發(fā)生,則應(yīng)關(guān)注私募基金的投資者是否有多個(gè)自然人參與且投資額巨大,繼而進(jìn)行如下分析:一是自然人投資者是否真正具有資金實(shí)力;二是多個(gè)自然人之間是否具有密切關(guān)系;三是多個(gè)自然人是否與管理私募基金的金融企業(yè)“內(nèi)部人員”具有密切關(guān)系。根據(jù)上述思路開(kāi)展調(diào)查,若發(fā)現(xiàn)投資者僅僅是普通居民,不具有巨額投資的實(shí)力,則考慮是否替他人代持,審計(jì)人員可以通過(guò)追蹤其投資資金的來(lái)源追溯到“實(shí)控人”。若發(fā)現(xiàn)多個(gè)自然人之間存在資金往來(lái)或者存在親戚關(guān)系,則需要進(jìn)一步分析,尋找將這些人關(guān)聯(lián)到一起的節(jié)點(diǎn)。若該節(jié)點(diǎn)是私募基金管理人的從業(yè)人員,則需要分析該從業(yè)人員是否間接持有私募基金的份額從中獲利,或者是否存在利用職務(wù)便利,向關(guān)系人輸送利益的可能。
如在前文的案例中,審計(jì)機(jī)關(guān)采取的措施便是通過(guò)調(diào)查作為私募股權(quán)基金管理人的A公司主要負(fù)責(zé)人和投資經(jīng)理的重大交易記錄和會(huì)議紀(jì)要;了解公司高管及法定內(nèi)幕人員;摸清懷疑對(duì)象曾用名、別名、配偶名、家庭情況及親屬姓名、最親近的朋友姓名、親密的同學(xué)姓名及其他社會(huì)關(guān)系;了解這些知悉內(nèi)幕信息者是否有異常的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及動(dòng)向,包括購(gòu)買(mǎi)豪車(chē)或豪華住宅等方式。對(duì)上述信息進(jìn)行梳理,經(jīng)過(guò)審計(jì)查詢對(duì)比分析找到有價(jià)值的線索,最后發(fā)現(xiàn)一起利用內(nèi)幕信息交易獲取巨額利益的違法犯罪行為。