分析中美貿(mào)易戰(zhàn)根源及解決思路

熊柯 呂海林

摘要：美國對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅嚴(yán)重?fù)p害了中美兩國人民的利益，而且也破壞了以世界貿(mào)易組織為核心的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，影響了全球價(jià)值鏈和國際分工體系，嚴(yán)重危害了全球經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)弈雙方，中國始終堅(jiān)持用合作和談判對(duì)話的方式來化解中美貿(mào)易沖突，但美國方面一直長期把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題國際化，逼迫中國進(jìn)行單方面的讓步妥協(xié)，使中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)和長期對(duì)抗。因此，充分探究其背后根源才能為如何解決中美貿(mào)易問題找尋正確的思路方案。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易戰(zhàn);經(jīng)濟(jì);多邊;全球化

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)之根源

美國對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅嚴(yán)重?fù)p害了中美兩國人民的利益，而且也破壞了以世界貿(mào)易組織為核心的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，影響了全球價(jià)值鏈和國際分工體系，嚴(yán)重危害了全球經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)弈雙方，中國始終堅(jiān)持用合作和談判對(duì)話的方式來化解中美貿(mào)易沖突，但美國方面一直長期把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題國際化，逼迫中國進(jìn)行單方面的讓步妥協(xié)，使中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)和長期對(duì)抗。因此，充分探究其背后根源才能為如何解決中美貿(mào)易問題找尋正確的思路方案。

眾所周知，美國一直利用國際規(guī)則來掇取世界財(cái)富，用軍事和美元作為兩翼，相輔相成，稱霸全球，從二戰(zhàn)后的布雷頓森林體系，讓美元成為世界貨幣，70年代在美國霸權(quán)支持下，歐佩克以美元進(jìn)行結(jié)算，控制世界能源命脈。當(dāng)代是多極化時(shí)代，進(jìn)行全球性的石油壟斷，有點(diǎn)難以為繼，美國從石油美元體系的泥潭中撤離，是順勢(shì)之舉。隨著能源技術(shù)的提升，新能源的發(fā)展，將來的能源技術(shù)換代爆點(diǎn)在哪里，都是有很大變數(shù)的。美國石油政策的衰落和轉(zhuǎn)向，雖然有中國的戰(zhàn)略逼迫，但美國催動(dòng)自身政策轉(zhuǎn)型也是一方面。

石油與布雷頓森林體系的黃金一樣，只是美元霸權(quán)的一個(gè)階段性的載體。并不是美元霸權(quán)的本體。本體一直都是美元。美國在60年代逐步放棄黃金，在70年代正式轉(zhuǎn)向石油，也在十年前奧巴馬上任時(shí)開始逐步放棄石油。至于美國想用什么去取代石油，來挺住美元霸權(quán)呢？特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞——“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，且在清單中針對(duì)“中國制造2025”十分明顯。

中美貿(mào)易摩擦是全球兩大經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理體系出現(xiàn)問題后，在經(jīng)濟(jì)層面的矛盾體現(xiàn)，是美國霸權(quán)主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)治理模式難以有效推動(dòng)全球各國經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和和諧發(fā)展，同時(shí)以中國等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國家群體全球影響力越來越大，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而逐漸解構(gòu)舊的國際規(guī)則并影響到國際機(jī)制及全球經(jīng)濟(jì)治理格局，因此中美兩國的摩擦根源在國際規(guī)則之爭(zhēng)。

2008年美國爆發(fā)次貸危機(jī)，迅速擴(kuò)大，演化成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致美國長期堅(jiān)持奉行的美國霸權(quán)主義單級(jí)世界難以支撐，特朗普政府上臺(tái)以后，放棄了以往美國各屆政府一直全球范圍所主張的“自由”、“民主”等普世主義價(jià)值觀口號(hào)，恰恰相反提出來“美國優(yōu)先”（American First），進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，逆全球化浪潮進(jìn)行單邊主義行之，單方面大量退群，退出曾是自己牽頭組建的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等地區(qū)性和全球性重大影響的國際協(xié)議。還在墨西哥和美國的邊界建立邊界墻，對(duì)伊斯蘭國家和中國科學(xué)家留學(xué)生等進(jìn)行簽證發(fā)放限制。

從這些種種跡象可以看出美國作為全球的主導(dǎo)者開始衰落，全球治理難以為繼。

其次，以中國為代表的新興發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)比重越來越大，國際話語權(quán)的提升，越來越多的新興力量打破原有的國際規(guī)則秩序，建立新的國際規(guī)則。金磚五國（中國、俄羅斯、南非、巴西、印度），G8（8個(gè)發(fā)達(dá)國家）如今已經(jīng)發(fā)展形成G20集團(tuán)在全球治理發(fā)揮著越來越重要的作用。長期以來由美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)霸權(quán)國際規(guī)則越來越不符合新興經(jīng)濟(jì)體的利益，難以充分反映新興經(jīng)濟(jì)體的欲望需求，也在日益復(fù)雜多變的全球性問題難以發(fā)揮其作用。原有的舊的國際規(guī)則還在發(fā)揮主導(dǎo)作用，新興的訴求越來越強(qiáng)烈，勢(shì)必新興力量與舊有力量發(fā)生矛盾沖突。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)解決思路

中國一直堅(jiān)持多邊合作，多邊合作是全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮的必然選擇，即使遭到了來自美國的單邊主義發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們?cè)斐蓢?yán)重的損失，我國還是全球多邊主義的堅(jiān)定支持者，并為維護(hù)多邊主義做出重大貢獻(xiàn)，承擔(dān)起一個(gè)大國應(yīng)有的責(zé)任。

中國在“一帶一路”倡議提出之初就將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中，并以其中的五大行動(dòng)支柱——政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通做指引，通過以身作則、促進(jìn)建設(shè)公平的、環(huán)境友好的國際經(jīng)貿(mào)交流軟硬件環(huán)境，來推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理在多邊參與下，獲得共贏的可持續(xù)發(fā)展成效。

第一，在思想觀念上，我們要認(rèn)清把握中國和美國之所以發(fā)生的根源，正確了解中美貿(mào)易戰(zhàn)的性質(zhì)和影響，防止貿(mào)易戰(zhàn)政治化和全面擴(kuò)大化，不要把貿(mào)易戰(zhàn)扭曲理解成中美之間的意識(shí)形態(tài)和國家體制之間的對(duì)抗，中美貿(mào)易戰(zhàn)是全球化治理問題在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的一個(gè)體現(xiàn)，只有通過平等對(duì)話協(xié)商談判，以經(jīng)濟(jì)手段來解決。另一個(gè)方面，也要充分認(rèn)識(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)不是“冷戰(zhàn)”，也不是“熱戰(zhàn)”，防止被極端“愛國主義”和“民族主義”綁架，統(tǒng)一思想，理性認(rèn)識(shí)，中美之間的合作共贏勢(shì)必將各個(gè)領(lǐng)域長期深入進(jìn)行下去?？傊兾闄C(jī)，把外部經(jīng)濟(jì)的沖擊影響轉(zhuǎn)化為我國對(duì)外開放和深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，而不是閉關(guān)鎖國，故步自封。

其次，在政治外交上，我們要堅(jiān)決嚴(yán)厲批評(píng)反駁美國新聞媒體和政客對(duì)中美貿(mào)易不平衡進(jìn)行“污名化”論調(diào)，一定要堅(jiān)決進(jìn)行反擊，徹底揭露美國片面提出的“美國優(yōu)先”而極力奉行的單邊主義和霸權(quán)主義的事實(shí)。但是，不要把美國少數(shù)極端反華政客媒體與大多數(shù)美國人民群眾、友好人士和在華企業(yè)等同起來，防止批判擴(kuò)大化。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要保持穩(wěn)定戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能成為美國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“替罪羊”。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放出制度開放的紅利，從而化解中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的負(fù)面沖擊你。從長遠(yuǎn)來看，中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決，也會(huì)在中國的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到解決。從眼下來看，我國最主要的矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，所以辦好自己的事情，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制度改革，為企業(yè)提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)我國治理能力現(xiàn)代化。

在全球治理中，中國堅(jiān)定不移支持國際多邊體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)全球化提供中國智慧、中國方案，積極倡議“一帶一路”，2013年我國提出的“一帶一路”倡議，更是以多邊主義為支撐，以合作共贏為理念，通過積極合作，與相關(guān)國家謀求共同發(fā)展共同富裕。為務(wù)實(shí)推進(jìn)合作，我國建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，在資金上充分保障合作的達(dá)成。2013年提出的“一帶一路”倡議至2019年10月底，中國已經(jīng)同137個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件，極大的鼓勵(lì)了全球多邊合作。一方面，加強(qiáng)金磚五國、二十國集團(tuán)合作、亞太經(jīng)合組織等多邊國際合作，推動(dòng)投資和貿(mào)易的便利化和自由化，朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。另一方面，中國要與世界各國分享中國發(fā)展的紅利和發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)“一帶一路”的國際合作，堅(jiān)持共商共建共享原則，向世界提供更多的公共產(chǎn)品。

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