淺議幾內(nèi)亞海盜事件

王元兵 許立新

摘要：近年來，幾內(nèi)亞灣的海盜形勢令人擔(dān)憂。此海域發(fā)生多起綁架人質(zhì)事件，為了緩解目前的狀況，歐盟船東呼吁歐盟應(yīng)當(dāng)采取措施以改善地區(qū)安全。

本文結(jié)合近年來被劫持船舶的案例，分析幾內(nèi)亞灣海盜產(chǎn)生的根源，探討海盜襲擊的特點(diǎn)，提出了在這種新的形勢下如何預(yù)防和應(yīng)對海盜襲擊的措施，以期在最大程度上保證船員和船舶的安全。

關(guān)鍵詞：幾內(nèi)亞、反海盜、預(yù)案、 安全措施

近年來，幾內(nèi)亞海盜襲擊事件數(shù)量不斷攀升，性質(zhì)越來越惡劣，給世界經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失，解決西非幾內(nèi)亞灣的海盜問題已經(jīng)成為航運(yùn)界的當(dāng)務(wù)之急。

1 ?幾內(nèi)亞海盜問題的現(xiàn)狀

1.1幾內(nèi)亞的地理位置及海盜成因

幾內(nèi)亞灣西非海岸外的大西洋海灣，非洲最大的海灣，是大西洋的一部分。沿岸10多個國家及臨近地區(qū)擁有豐富的石油資源，目前已探明的石油儲量超過800億桶，約占世界總儲量的10%。2001年全球新探明的80億桶原油中有70億桶出自幾內(nèi)亞灣地區(qū)。同中東的波斯灣一樣，幾內(nèi)亞灣正因石油而升溫，成為世界關(guān)注。幾內(nèi)亞灣的海盜問題和區(qū)域內(nèi)的各個國家政治、宗教、利益分配和海軍力量有著直接關(guān)系，區(qū)域內(nèi)的各國政策又不允許外國武裝保安介入護(hù)航。直接導(dǎo)致幾內(nèi)亞灣的海盜愈演愈烈。

1.2幾內(nèi)亞海盜襲擊商船事件

近幾年海盜日益猖獗，海盜襲擊事件不斷發(fā)生，數(shù)量十分驚人。據(jù)IMO最近發(fā)布的報告，僅在8月份就有17名船員在該海域被綁架;

9月16日，位于幾內(nèi)亞09°25′0N ?013°44′1W位置，時間0250 UTC。四名手持槍和刀的海盜登上了一艘停泊的油輪。他們劫持了水手并強(qiáng)迫他帶領(lǐng)他們到駕駛臺。進(jìn)入駕駛臺后，海盜又劫持了值班駕駛員并強(qiáng)迫他將他們帶到船長，輪機(jī)長和水手長的房間。海盜搶劫完后將船員鎖定在船艙內(nèi)并逃脫。船員的個人物品，現(xiàn)金和船舶財產(chǎn)被搶。

10月5日，位于尼日利亞06°17′2N ?003°13′8E位置，時間0200 UTC。一艘停泊油輪上的值班員發(fā)現(xiàn)有3名未經(jīng)授權(quán)的可疑人員登上船舶。值班人員隨即發(fā)出警告，聽到警報后可疑人員逃跑。事件報告給尼日利亞海軍，一艘巡邏船抵達(dá)調(diào)查。

2.防范幾內(nèi)亞海盜的具體措施

在地域經(jīng)濟(jì)、政治、地理位置等多方面因素的制約和影響下，海盜問題的解決不可能短期見效，但我們應(yīng)該采取積極措施盡量減少海盜事件的危害。

2.1國際社會的共同參與

（1）幾內(nèi)亞灣的海盜安全形勢已經(jīng)不容樂觀，今年以來，雖然幾內(nèi)亞灣內(nèi)的各個國家已經(jīng)重視海盜問題，并采取了相應(yīng)的措施來試圖改善。從實際效果來看，想要徹底消除海盜威脅，保證地區(qū)安全這一目標(biāo)在短期內(nèi)還無法實現(xiàn)，短期內(nèi)航行在該區(qū)域內(nèi)的各國商船依然要面對嚴(yán)峻的海盜形勢。需要國際社會要求聯(lián)合起來，共同打擊幾內(nèi)亞海岸的海盜。

（2）完善海盜立法。

國際上海盜日益囂張的另—個客觀原因是執(zhí)法的難度極大。不同國家的法律差異使有爭議的海域或公海出現(xiàn)“權(quán)力真空地帶”。各國打擊海盜的力度也不相同，這樣海盜們作案時就會有恃無恐。因此，加強(qiáng)國際間的合作，盡快制定完善的海盜立法體系，懲治海盜。

2.2船舶要好安保工作，提高抵御海盜能力

鑒于目前幾內(nèi)亞灣海盜的作案特點(diǎn)，我們現(xiàn)在防海盜要重點(diǎn)做到兩點(diǎn)：一是盡最大努力拒海盜于船外。在敏感水域提高警惕，及早發(fā)現(xiàn)海盜，及時采取措施。二是，如果海盜已經(jīng)登輪，盡量不要招惹海盜，人員盡可能藏到安全艙里，防止發(fā)生人員傷亡事件。

（1）樹立必勝的信心

船抵海盜危險區(qū)前，各輪船長根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合公司的防海盜指導(dǎo)意見制定一個詳細(xì)的防海盜預(yù)案，并加以演練，做到各司其職，心中有數(shù)。 船長組織船員在做演練同時，結(jié)合海盜信息及其他船舶的經(jīng)驗，對船員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體措施有，要鼓勵船員在適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)下和確保船員安全的前提下抗擊海盜，保護(hù)自身的生命及國家的財產(chǎn)不受損失;同時鼓勵船員獻(xiàn)計獻(xiàn)策，自制防海盜設(shè)施，既要避免麻痹、僥幸思想，又要克服船員的恐懼心理。引導(dǎo)船員樹立抗擊海盜的必勝信心。

（2） 船舶防海盜準(zhǔn)備工作

收集海盜活動的信息，知此知彼，方能百戰(zhàn)不殆。

船長和船舶保安員應(yīng)注意搜集海盜活動信息。內(nèi)容包括海盜襲擊的相關(guān)信息，船舶所在海域和港口海盜活動的規(guī)律、范圍、襲擊方式、使用武器的種類;國際社會打擊海盜信息及最近防海盜措施;高危海域航行指南等。

（3）設(shè)置安全艙室

一旦海盜登輪，人員進(jìn)入安全艙室是最后的稻草。采取措施，避免或減少海盜劫持船舶的可能性，爭取營救時間。

（4）加強(qiáng)航行值班

船舶航行在高危險水域： ①加強(qiáng)雷達(dá)值守、視覺瞭望。在船舶首尾安排值班人員，前后呼應(yīng)，隨時跟駕駛臺保持聯(lián)絡(luò)。②對所有遇險與安全頻道保持連續(xù)值守。③備車航行，開啟雙副機(jī)、舵機(jī)，啟動主防泵和應(yīng)急消防泵。

（5）船舶防海盜所用設(shè)備

船舶所有人及公司保安員要確保航經(jīng)幾內(nèi)亞灣高危區(qū)的船舶在開航前及時得到必要的防海盜器材。

（6）受到海盜攻擊時的應(yīng)急處理

①按照事先制定的應(yīng)急計劃行動

一旦遭遇海盜襲擊，船舶應(yīng)立即啟動反海盜應(yīng)急預(yù)案，按照“報警程序”的規(guī)定行動。

②發(fā)揮操船藝術(shù)，阻止小船接近

船長要充分利用良好的船藝，適時運(yùn)用車舵給海盜登船制造困難。例如把海盜的小船放在上風(fēng)舷，或者采取轉(zhuǎn)向，頂風(fēng)頂浪 ，盡可能遠(yuǎn)離小船，使海盜船無法靠近我船。

③在未將船員處于更危險境地下，采取各種措施和手段，盡量阻止或延緩海盜登輪。

3.結(jié)束語

海盜問題與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治息息相關(guān)，只有從根本改善幾內(nèi)亞灣國家貧窮落后的現(xiàn)狀才能行之有效地解決海盜問題。防范海盜絕不僅是船舶和船員的任務(wù)，也不僅是船公司的責(zé)任，還需要各個航海國家的支持和國際社會的協(xié)調(diào)配合，才能形成更加完善的防抗海盜體系。

參考文獻(xiàn)

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[3]《 歐盟船東呼吁加強(qiáng)措施，改善幾內(nèi)亞灣地區(qū)安全》 海事無盜，2019.10