“勞動與社會保障法”應(yīng)用性課程教學(xué)改革的路徑探索

秦 宇

（太原工業(yè)學(xué)院法學(xué)系，山西太原030008）

0 引言

由于社會對人才需求的多樣性，“填鴨式”“滿堂灌”的高校傳統(tǒng)授課方式已無法培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的人才。課程質(zhì)量直接決定著高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如何改變傳統(tǒng)的授課方式，培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的人才，是高等教育發(fā)展的核心問題。應(yīng)用性課程的建設(shè)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，基于這個目標(biāo)需要對日常教學(xué)模式、教學(xué)方法進行必要的改革和創(chuàng)新?！皠趧优c社會保障法”是法學(xué)專業(yè)的核心課程之一，其知識點較多，基礎(chǔ)理論深厚，涉及的相關(guān)法律法規(guī)枯燥、不易理解，如果仍然使用傳統(tǒng)教學(xué)方式進行教學(xué)，那絕大多數(shù)學(xué)生在遇到實踐中的勞動法問題時只會把法律條文生搬硬套，機械運用。這種只注重知識點的傳授，不注重學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的方式，無法滿足社會對法律人才的需求，學(xué)生在就業(yè)過程中也缺乏競爭力。因此，如何讓“勞動與社會保障法”在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高學(xué)生運用所學(xué)知識解決實踐問題的能力，是教師們面臨的迫切問題。

1 “勞動與社會保障法”應(yīng)用性課程教學(xué)改革的意義

在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，老師注重知識點的灌輸，學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動狀態(tài)，并且缺少對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。因此，純粹的理論教學(xué)越來越不能滿足學(xué)生對知識的需求和社會對人才的要求，進行應(yīng)用性課程的建設(shè)具有以下幾方面的意義。

1.1 提高學(xué)生課外學(xué)習(xí)的主動性

因應(yīng)用性課程的上課方式不同于傳統(tǒng)的“我講你聽”的上課方式，一些知識點的學(xué)習(xí)是通過任務(wù)驅(qū)動教學(xué)、情景式教學(xué)來完成的，老師會根據(jù)知識點的內(nèi)容給學(xué)生安排課下的學(xué)習(xí)任務(wù)，例如：為分析案例查找資料、法律文書的寫作、電子課件的學(xué)習(xí)、觀看案件審理的視頻資料等。學(xué)生為了完成老師布置的任務(wù)，在課堂上展示自己的學(xué)習(xí)成果，需要在課外進行自主學(xué)習(xí)，這樣無形中就增加了學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)的主動性。

1.2 強化教學(xué)過程中學(xué)生的主體性

課前，學(xué)生通過老師下發(fā)的學(xué)習(xí)資料自主地進行知識點的學(xué)習(xí)；課上，老師對章節(jié)中的重點、難點進行講解，然后針對學(xué)生不懂的、有疑問的知識點進行解答；課后，學(xué)生通過對經(jīng)典案例、教材、著作等的廣泛閱讀來加強對知識點的拓展學(xué)習(xí)。在應(yīng)用性課程的教學(xué)過程中，學(xué)生由過去的被動聽講轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶蠋煹闹笇?dǎo)下主動學(xué)習(xí)，教學(xué)過程中學(xué)生的主體性明顯增強［1］。

1.3 解決理論與實踐脫節(jié)的問題

目前，理論與實踐的脫節(jié)也是法學(xué)教學(xué)的一個重要問題，使得學(xué)生的理論知識不能得到很好的運用和發(fā)揮。因此，對“勞動與社會保障法”這門課進行應(yīng)用性課程建設(shè)，對教學(xué)方式、方法進行改革，對解決理論與實踐脫離的問題有很大作用。

2 “勞動與社會保障法”應(yīng)用性課程教學(xué)設(shè)計

2.1 優(yōu)化課程內(nèi)容

目前學(xué)生學(xué)習(xí)最大的缺陷是比較盲目，不知該如何去學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)知識，也不清楚每個章節(jié)的重難點，更不會靈活運用專業(yè)基礎(chǔ)知識，這就需要從學(xué)生的需求角度和實踐部門的業(yè)務(wù)要求出發(fā)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容［2］。另外，“勞動與社會保障法”這門課的知識點比較多，但是學(xué)時有限，只有32 學(xué)時，并且在應(yīng)用性課程教學(xué)過程中老師講授的時間還要壓縮，所以，必須要對課程內(nèi)容進行優(yōu)化，這是應(yīng)用性課程教學(xué)改革的首要目標(biāo)?！皠趧优c社會保障法”課程主要包含以下幾大塊內(nèi)容：勞動法總論、勞動制度和勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動爭議的處理與違反勞動法的法律責(zé)任、社會保險。課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化主要從以下兩個方面著手。

2.1.1 借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，提高課程教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性

在勞動法總論、勞動制度和勞動標(biāo)準(zhǔn)、社會保險內(nèi)容的優(yōu)化方面，知識點的重點、難點應(yīng)放在勞動關(guān)系認定中存在的問題、勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別、勞動合同的條款、簽訂勞動合同應(yīng)注意事項、勞動合同與單位內(nèi)部規(guī)章制度的效力、勞動合同解除的法律規(guī)定條件、勞動合同的無效情形、勞務(wù)派遣三方主體之間的關(guān)系、工作日的種類、延長工作時間的規(guī)定、加班、加點工資的支付、最低工資制度、工會的職能與作用、集體合同的內(nèi)容以及與勞動合同的區(qū)別、女職工和未成年工的特殊保護、社會保險的種類、工傷的認定等方面，這些方面是在實踐中出現(xiàn)問題和引起爭議最多的方面，也是該部分的重點、難點。高校引進了各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，老師可以借助這些平臺進行應(yīng)用性課程的教學(xué)改革，提高學(xué)生對課程教學(xué)內(nèi)容的理解和應(yīng)用。在課前，老師可以選擇一些和所講授的知識點相關(guān)的案例，提前在學(xué)習(xí)通、對分易、藍墨云等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上發(fā)布，讓學(xué)生課前就進行學(xué)習(xí)導(dǎo)入，或者老師選擇一些勞動法方面的公眾號和著名法學(xué)家的博客，讓學(xué)生進行關(guān)注，尤其是勞動法公眾號上幾乎每天都在更新實踐中具有代表性的典型案例，并且有知名律師、法官、仲裁員以及專家學(xué)者對案件的點評分析，這些都可以作為課前的閱讀內(nèi)容進行課前導(dǎo)入學(xué)習(xí)。在課中，老師可以選擇以上重點內(nèi)容的相關(guān)精選案例進行分組討論，討論結(jié)果持不同觀點再進行小組辯論，最后老師針對學(xué)生討論、辯論的爭議焦點，以及學(xué)生不易理解的知識點進行梳理、講解，讓學(xué)生對案例涉及的問題、理論知識點以及法條的運用有更深刻的認識和理解，以提高課程教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性。

2.1.2 結(jié)合精選案例，突出課程內(nèi)容與職業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)崗位需求與能力培養(yǎng)相銜接

在勞動爭議的處理與違反勞動法的法律責(zé)任這部分內(nèi)容的優(yōu)化方面，知識點的重點、難點應(yīng)放在勞動爭議的處理方式、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序及效力、勞動監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作內(nèi)容、用人單位違反勞動法的法律責(zé)任等方面，這些也是該部分的重點、難點。在學(xué)習(xí)勞動爭議處理這部分內(nèi)容時，老師在課前準(zhǔn)備一些難易適中、具有爭辯焦點的案例，可以采取模擬法庭、模擬仲裁、情景劇等方式來進行教學(xué)，通過給學(xué)生安排當(dāng)事人、代理人、法官、仲裁員、書記員、律師等不同的角色，讓學(xué)生根據(jù)自己的角色撰寫代理詞、仲裁裁決書、判決書等不同的法律文書。這種講授知識方式的改變，讓學(xué)生認識到勞動爭議處理的每一個環(huán)節(jié)需要注意的問題，明確自己的角色以及任務(wù)，可以很好地提升學(xué)生的應(yīng)用技能和職業(yè)素養(yǎng)。一方面讓學(xué)生對勞動爭議處理不同途徑的程序和勞動爭議涉及的知識點留下了深刻印象，讓學(xué)生身臨其境地體驗了將來就業(yè)崗位的職業(yè)規(guī)范。另一方面，也對學(xué)生的法律文書的寫作能力、操作電腦各種軟件的能力、團隊合作協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力、思辨能力進行了很好的鍛煉，只有這樣才能突出課程內(nèi)容與職業(yè)規(guī)范、行業(yè)崗位需求與能力要求相對接。

2.2 改革課堂教學(xué)方法

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法是以老師為主體，“我講你聽”，注重理論知識點的傳授，但卻忽略了學(xué)生的主體性和參與度，學(xué)生處于比較被動的狀態(tài)，無法調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動思考的積極性。因此，“勞動與社會保障法”進行應(yīng)用性課程教學(xué)的關(guān)鍵就是要對教學(xué)方法進行改革。

2.2.1 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)是老師將課程中所學(xué)的理論知識點結(jié)合實踐中需要解決的問題設(shè)置成一個任務(wù)發(fā)布給學(xué)生，讓學(xué)生在老師的引導(dǎo)下通過查閱資料、小組討論進行自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實踐能力，最終完成教學(xué)目標(biāo)。筆者在講到“勞動與社會保障法”勞動合同這一章知識點時就運用了任務(wù)驅(qū)動教學(xué)，給學(xué)生布置完成一份建筑公司與普通員工之間勞動合同的起草任務(wù)。首先，引導(dǎo)學(xué)生先進行任務(wù)剖析。要完成這份勞動合同的起草任務(wù)需要用到教材中的哪些知識點；起草合同過程中需要注意哪些問題，比如：有關(guān)試用期的約定、工資的形式、社會保險的繳納（尤其是工傷保險，因為建筑公司本身發(fā)生工傷的概率比其他的行業(yè)大）、工作過程中的培訓(xùn)及費用的承擔(dān)、雙方出現(xiàn)違約要承擔(dān)哪些責(zé)任等；合同條款中哪些是比較重要的內(nèi)容必須要在合同中寫清楚，哪些條款可以事后協(xié)商好之后再補充。其次，對學(xué)生進行分組，以小組為單位進行草擬合同。學(xué)生在查閱相關(guān)資料、法律法規(guī)之后，在小組內(nèi)部先進行充分討論，然后草擬出合同內(nèi)容。老師讓每組之間進行交叉對比發(fā)言，分析出對方小組合同的亮點以及不足之處。這樣學(xué)生們可以相互學(xué)習(xí)，取長補短，更加完善自己的合同內(nèi)容。最后，老師對整個過程進行總結(jié)、點評，指出大家在完成這次任務(wù)時存在的種種問題。通過這種教學(xué)方式不僅讓學(xué)生對課本的知識點有了進一步的理解和運用，也學(xué)會了如何快速有效地通過各種途徑尋找自己所需要的資料，并學(xué)會了與小組同學(xué)之間的團隊合作。

2.2.2 情景式教學(xué)

情景式教學(xué)就是通過模擬勞動爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟等方式進行教學(xué)，學(xué)生根據(jù)自己分配的角色充分參與其中。筆者在講到“勞動爭議的處理”這一章時運用了情景式教學(xué)。課前，老師要根據(jù)所學(xué)知識點選擇一個實踐中的典型案例。在選擇案例的時候要注意，選定的案例不能太簡單，也不能過難，案例的難度要適中，并且要有2～3 個爭議焦點的存在，具有一定的可辯度，否則雙方當(dāng)事人的辯論過程三言兩語就結(jié)束了［3］。老師除了選擇合適的案例之外，還需要給學(xué)生準(zhǔn)備自主學(xué)習(xí)的資源，比如相關(guān)的電子書、中國大學(xué)慕課網(wǎng)上的課程，或是老師自己錄制的講解知識點的短視頻課件、與案例相關(guān)的視頻資料、與知識點相關(guān)的練習(xí)題等，并提前把這些資源發(fā)布到對分易等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，供學(xué)生課余時間自主學(xué)習(xí)使用，讓學(xué)生對案例涉及的知識點有一個比較全面的了解和認識。學(xué)生在課前自主學(xué)習(xí)的過程中如果對知識點有疑問，可以在對分易等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺上與老師進行互動、交流，老師要隨時關(guān)注并耐心進行答疑解惑。學(xué)生根據(jù)老師發(fā)布的案例情況查閱相關(guān)資料，可以是文字資料，也可以是視頻資料，甚至還可以進行實地采訪當(dāng)事人，因為筆者所在的學(xué)校周邊有好幾家大型的工廠，如果選擇的案例恰好是發(fā)生在學(xué)校周邊企業(yè)的案例，那學(xué)生進行勞動爭議方面的實地采訪也很便利，采訪之后對案件的事實有一個更客觀的認識，也幫助學(xué)生更好地分析案件。學(xué)生在準(zhǔn)備充分后根據(jù)自己的角色開始撰寫法律文書，例如勞動爭議仲裁申請書、被申請人的代理詞、勞動爭議仲裁裁決書等，并且小組內(nèi)部同學(xué)之間要對法律文書的用詞、對案件的分析進行反復(fù)斟酌、推敲，確保在模擬過程中展現(xiàn)自己的優(yōu)勢，拿到比較高的平時成績。課中，老師組織學(xué)生進行現(xiàn)場模擬調(diào)解、仲裁或訴訟，讓學(xué)生充分展現(xiàn)課前自己精心準(zhǔn)備的成果。每組模擬結(jié)束后要讓學(xué)生進行互評，指出過程中存在的問題等，所有小組結(jié)束后老師要進行知識點的梳理、模擬過程的點評，并總結(jié)升華。如果班級容量比較大，由于課堂時間有限也可以讓學(xué)生在課前把現(xiàn)場模擬調(diào)解、仲裁或訴訟的過程拍成視頻，在課堂上只播放視頻中比較精華的部分，這樣既可以節(jié)省課堂時間，也可以讓學(xué)生親身經(jīng)歷模擬的過程［4］。

通過情景式教學(xué)，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，同時通過對情境的體驗熟悉了勞動爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟程序，更重要的是激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，整個過程對于學(xué)生職業(yè)思維、職業(yè)能力的培養(yǎng)具有很大的幫助，也提升了學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)市場上的競爭力。

2.2.3 邀請實踐部門的專家走進課堂

法學(xué)是實踐性很強的學(xué)科，學(xué)生在校期間不僅需要學(xué)習(xí)理論知識，也需要去實踐部門進行實踐學(xué)習(xí)，所以各高校的法學(xué)院系都比較重視實踐培養(yǎng)基地的建設(shè)。筆者所在的法學(xué)系近幾年與20 多家律所、法院、檢察院、仲裁委等建立了實踐培養(yǎng)基地，對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)起到了巨大的作用。學(xué)校老師大部分的精力還是用在備課、上課等理論教學(xué)上，從事實踐的機會比實踐部門的法官、檢察官、仲裁員、律師要少。實踐部門的法律工作者長期從事案件的審理、訴訟，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，所以邀請實踐部門的專家走進課堂給學(xué)生上一次生動、精彩的理論課是非常必要的。筆者曾邀請勞動爭議仲裁委的仲裁員、律所長期做勞動爭議案件的律師給學(xué)生就勞動關(guān)系的確認、勞動爭議仲裁、勞動合同等問題上過兩次課，他們分別從仲裁員、律師不同的角度結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗對以上問題做出講解。講課內(nèi)容不僅案例豐富，還包含法律條文不完善的地方，以及學(xué)生們在走上工作崗位之前應(yīng)培養(yǎng)的工作技能等，在互動環(huán)節(jié)同學(xué)們積極提問，課堂氣氛活躍。課后學(xué)生反饋良好，達到了理想的教學(xué)效果。

2.3 考核評價

應(yīng)用性課程的考核應(yīng)關(guān)注學(xué)生在平時學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，注重應(yīng)用能力的考核?？己朔绞揭鄻踊?，加大平時考核的比重。考核評價的主體除了上課教師之外還可以增加學(xué)生的互評。筆者在進行應(yīng)用性課程教學(xué)改革時采取了如下考核評價方式：這門課程的最終成績由期末考試卷面分?jǐn)?shù)、1/4 非傳統(tǒng)教學(xué)過程中獲得的分?jǐn)?shù)兩部分組成。其中，期末考試卷面分?jǐn)?shù)占總成績的60%，1/4 非傳統(tǒng)教學(xué)過程中獲得的分?jǐn)?shù)占總成績的40%。對于1/4 非傳統(tǒng)教學(xué)成績（占總成績的40%）部分的考核方式由以下幾部分構(gòu)成。

（1）在課堂討論或辯論、模擬法庭、模擬仲裁等形式的活動中發(fā)言情況獲得的分?jǐn)?shù)，占1/4 非傳統(tǒng)教學(xué)成績的40%。

（2）對案例的解讀、分析以及根據(jù)分配的角色比如代理人、法官、仲裁員等所寫的法律文書作為書面作業(yè)，占1/4非傳統(tǒng)教學(xué)成績的40%。

（3）上課出勤率占1/4非傳統(tǒng)教學(xué)成績的20%。

以上發(fā)言成績（40%）+書面作業(yè)成績（40%）+考勤（20%），是學(xué)生在1/4 非傳統(tǒng)教學(xué)過程中學(xué)生獲得的分?jǐn)?shù)。

相對于傳統(tǒng)的期末一張試卷就決定了整個學(xué)期的學(xué)習(xí)結(jié)果來說，調(diào)整之后的考核評價方式更能體現(xiàn)出學(xué)生在過程中的表現(xiàn)，也調(diào)動了學(xué)生課堂參與的積極性和課下學(xué)習(xí)的主動性。同時，這種考核方式也讓學(xué)生的語言表達能力、寫作能力、應(yīng)變能力等綜合能力有所提高。