青田華僑經(jīng)濟發(fā)展70年：回顧與展望

闕立峻

（中共麗水市委黨校，浙江麗水323000）

一、引言

新中國成立70年來，經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目，民營經(jīng)濟從無到有、由弱變強，不僅對經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)等做出了重大貢獻，而且對市場化、政府職能轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、國際化也發(fā)揮了重要作用。麗水青田有著300多年的華僑發(fā)展歷史，新中國成立70年來青田華僑經(jīng)濟歷經(jīng)了萌芽、探索、發(fā)展、調(diào)整、轉(zhuǎn)型等歷史階段。這些萌發(fā)于邊緣地帶的區(qū)域特色經(jīng)濟模式，在一定程度上有著與中國民營經(jīng)濟發(fā)展類似的經(jīng)歷和經(jīng)驗，是一個頗具地方特色的民營經(jīng)濟發(fā)展縮影?；仡櫩偨Y(jié)青田華僑經(jīng)濟發(fā)展歷程，有助于梳理70年來青田華僑群體的成長軌跡、地方經(jīng)濟與社會的改革路徑、政府與市場的互動邏輯演進等等，對打造最優(yōu)營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟新發(fā)展有著理論借鑒和現(xiàn)實意義。

二、關(guān)于青田華僑研究的文獻綜述

青田華僑華人研究起步于20世紀(jì)80年代，多數(shù)是關(guān)于改革開放前青田老華僑的綜合性研究[1]。20世紀(jì)90年代中后期隨著青田海外移民的增多，青田華僑研究開始受到關(guān)注。進入21世紀(jì)后，隨著研究深度和廣度的拓展，青田華僑相關(guān)研究取得了長足的進步，研究范圍主要有華僑綜合性研究[2-4]、新華僑華人研究[5-8]、僑鄉(xiāng)文化研究[9-10]、華僑與僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展研究[11-13]以及包括僑匯[14-15]、華僑參政議政[16]和僑鄉(xiāng)留守兒童[17]等問題在內(nèi)的其他研究，為青田華僑的形成原因、發(fā)展歷史、內(nèi)在規(guī)律、群體特征等提供了豐富多元的歷史素材，全方位展示了青田華僑與僑鄉(xiāng)文化、經(jīng)濟、社會、政治各方面的發(fā)展歷程與現(xiàn)實成就。總體而言，關(guān)于華僑歷史、人文的綜合性研究占據(jù)青田華僑研究領(lǐng)域的主要地位，青田華僑經(jīng)濟的綜合性研究較少。

所謂華僑經(jīng)濟,是指移居中國境外但仍保留著中國國籍的僑民在海外和從海外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)所經(jīng)營的一切經(jīng)濟事業(yè)[18]。從發(fā)展歷程而言，青田華僑經(jīng)濟有著科斯“邊緣革命”①邊緣革命是經(jīng)濟學(xué)家科斯及其助手王寧提出的關(guān)于中國經(jīng)濟改革的一個改革觀點。除了由中國政府引導(dǎo)的改革，當(dāng)時中國還存在另一條獨立的改革渠道。第二種形式的改革是同時由幾種草根運動推動的。在中國經(jīng)濟改革中，政府主導(dǎo)之外的由民間邊緣力量主導(dǎo)運作的自下而上的改革即為邊緣革命。的特征——地處浙西南山區(qū)，缺乏對接正規(guī)要素市場的資源和渠道，青田一度非常貧窮落后；華僑迫于生存壓力出走海外，從石雕販賣起家，之后延伸至服務(wù)業(yè)和國際貿(mào)易行業(yè)，擁有了一定的資本積累，進而投資祖國和家鄉(xiāng)建設(shè)，謀求自身與家鄉(xiāng)的共同發(fā)展——這種政府主導(dǎo)之外由民間邊緣力量運作自下而上推動地方發(fā)展的過程與中國民營經(jīng)濟發(fā)展特征頗為類似，是地方民營經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊形式。

本文以70年的時間跨度總結(jié)青田華僑經(jīng)濟發(fā)展的歷程，以青田華僑經(jīng)濟為地方樣本探討民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題，是一個新的理論視角。雖然青田華僑在中國華僑群體中并不是最引人注目的一支，但對于“九山半水半分田”的青田縣而言，卻是發(fā)展中不可或缺的支柱角色；與此同時，地方政府在意識到華僑經(jīng)濟的力量后，主動作為，積極引導(dǎo)華僑要素回流，在營商環(huán)境等服務(wù)上做出了諸多創(chuàng)新與努力，具有地方實踐意義。

三、從“走出去”到“引進來”：青田華僑經(jīng)濟的歷史脈絡(luò)

青田華僑經(jīng)濟、華僑跨國遷徙歷程與僑鄉(xiāng)城市變遷皆密不可分。以華僑遷徙歷史和移民數(shù)量變化為依據(jù)，本文將青田華僑經(jīng)濟70年的發(fā)展分為5個歷史階段，每個階段的發(fā)展主題與國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢息息相關(guān)，與國內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展歷程趨同。

1.1949 —1977年：移民低潮與海外華僑初創(chuàng)期

從17世紀(jì)末始，青田就有跨國遷移活動的傳統(tǒng)了。到新中國成立前，在海外的青田人已有16 710人[19]。這些建國前的老華僑，從石雕和小商品販賣起步，在經(jīng)歷了極其艱難困苦的“煉獄”歲月后，到20世紀(jì)30年代，終于有了初步的資金積累。

新中國成立后至改革開放前，在很長一段時間內(nèi)，由于出國審批手續(xù)十分嚴格，青田出國人數(shù)增長緩慢，這一時期是青田華僑移民的低潮期，新的海外移民數(shù)量微不足道。這時期的青田由于地少山多，資源匱乏，一、二、三產(chǎn)發(fā)展全部受限，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活極其貧困。

民營經(jīng)濟在建國后到改革開放前，同樣經(jīng)歷了曲折。從民營經(jīng)濟參與恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展時期（1949—1953）轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗泼駹I經(jīng)濟發(fā)展到幾乎全面消亡時期（1953—1978），民營經(jīng)濟發(fā)展受阻。

2.1978 —1991年：移民重啟與華僑經(jīng)濟萌發(fā)期

改革開放后，出入境政策日漸寬松，青田人的出國熱升溫，海外移民數(shù)量開始平穩(wěn)增加，移民目的地以歐洲為主，其次是美洲和亞洲其他國家和地區(qū)。在不斷遷徙過程中，青田華僑開始改變單一的謀生方式，試水新的行業(yè)模式，創(chuàng)辦了飯店、客棧、作坊、工廠等新的個體經(jīng)濟形態(tài)，不少華僑通過摸爬滾打，逐漸諳熟商機，積累了豐富的海外經(jīng)商經(jīng)驗，海外青田華僑經(jīng)濟發(fā)展提速。

中國的民營經(jīng)濟在1978年后得到極大的發(fā)展，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，農(nóng)村勞動力積極性被釋放。溫臺地區(qū)山多地少，為了擺脫貧困，觀念領(lǐng)先的農(nóng)民開始發(fā)展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一些能工巧匠和小商小販紛紛外出謀生。青田比鄰溫州地區(qū)，受到的輻射和影響較為直接，個體和私營經(jīng)濟也逐漸萌芽壯大。不過剛剛發(fā)展起來的地方經(jīng)濟與海外華僑經(jīng)濟仍有較大差距，因此出國是青田人脫貧致富的優(yōu)先選擇。青田的鄉(xiāng)土宗族意識在批量移民中起著主要作用，“親帶親”“鄰帶鄰”的出國模式是對血緣性、封閉性、天然認同性家族文化的踐行，族緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

20世紀(jì)90年代前，青田華僑對家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的貢獻以捐贈為主。青田縣城的變化也反映了華僑的影響力。整個20世紀(jì)80年代，鶴城鎮(zhèn)中心街區(qū)很多建筑是用華僑捐款搭建的，包括華僑飯店、太鶴公園、青田中學(xué)禮堂、中山中學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施。同時也出現(xiàn)了早期的華僑投資產(chǎn)業(yè)，如1980年創(chuàng)立的浙江省華僑投資公司青田分公司、青田華僑針織廠，1981年創(chuàng)辦的遠東華僑工藝服裝廠、青田縣太鶴華僑石雕工藝廠、青田華僑乳品廠等，青田縣域內(nèi)的華僑經(jīng)濟開始發(fā)展起步。

3.1992 —2000年：移民繁榮與華僑經(jīng)濟加速期

1992年鄧小平南方談話后，民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙得以全面掃除，市場化改革的方向得以明確，民營經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道，中國經(jīng)濟發(fā)展全面提速。

隨著海外華僑經(jīng)濟的發(fā)展，20世紀(jì)90年代中后期，青田人海外移民的腳步進一步加快，青田批準(zhǔn)出國人數(shù)出現(xiàn)了爆炸式的增長。從1996年至2000年短短5年時間，青田批準(zhǔn)出國的人數(shù)接近10萬人[4]，移民繁榮期到來。改革開放以后出國創(chuàng)業(yè)的青田海外華僑華人，有不少人已經(jīng)完成了資本的原始積累，經(jīng)濟實力迅速壯大。

這時期青田經(jīng)濟的長足發(fā)展，與青田華僑華人的貢獻密切相關(guān)。華僑給家鄉(xiāng)帶來最初的效應(yīng)是僑匯經(jīng)濟，隨著海外華僑經(jīng)濟的發(fā)展與成熟，對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟回饋從匯款變成捐贈，進而轉(zhuǎn)為投資，受益人也從親屬變成了家鄉(xiāng)的全體居民。20世紀(jì)90年代中后期以來，青田海外華商紛紛回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。投資涉及城市建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利、教育、餐飲酒店、旅游休閑各個領(lǐng)域，青田縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1997年，青田個體私營經(jīng)濟占全縣工業(yè)總量的80%，形成了溫溪鞋革、鶴城機械電器、山口葉蠟石和石雕、小群木制家具等塊狀經(jīng)濟格局，摘掉了“貧困縣”的帽子。

4.2001 —2007年：要素回流與華僑經(jīng)濟調(diào)整期

進入21世紀(jì)以來，青田人移民海外的步伐有所放緩，其原因有三：一是青田適齡勞動力中想要出國或有辦法出國的人大多已通過各種辦法出國，“后備資源”逐漸枯竭。二是隨著青田本地經(jīng)濟發(fā)展和收入水平提高，國內(nèi)與國外的差距不斷縮小，出國致富的吸引力減弱。三是伴隨著整個中國經(jīng)濟的高速成長，國內(nèi)其他地方也為青田人提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

隨著中國加入WTO，從事國際貿(mào)易特別是小商品出口貿(mào)易的華僑隊伍不斷壯大，青田華僑從業(yè)領(lǐng)域進一步多元化。與此同時，青田地方政府緊抓華僑這一特色資源，主動作為，從2001年開始實施了“華僑要素回流工程”，華僑資本、人才、技術(shù)、信息等要素回流加快，成為推進青田工業(yè)化進程、提升城市化水平、促進新農(nóng)村建設(shè)和提升外貿(mào)能力的重要力量，形成了“以僑資為紐帶、外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)、具有區(qū)域特色”的華僑經(jīng)濟。同年4月，青田成為“麗水市工業(yè)強鎮(zhèn)”。

這一時期的中國民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭同樣迅猛，但主動力不同。加入WTO之前，民營經(jīng)濟主要是以滿足國內(nèi)商品物資短期為目的，實現(xiàn)了制造業(yè)進口替代戰(zhàn)略。加入WTO之后，外貿(mào)成為拉動中國經(jīng)濟增長的主動力，民營經(jīng)濟依托勞動力優(yōu)勢，外向型經(jīng)濟發(fā)展加速，助推中國成為了世界制造大國，中國經(jīng)濟增長一路高歌。

5.2008 年至今：多元互動與華僑經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期

2008年國際金融危機爆發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展進入深度調(diào)整期，以往的粗放型增長模式已不再適應(yīng)新的歷史時期，中國民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的號角吹響。受國際金融危機影響，歐盟等地經(jīng)濟發(fā)展受到重創(chuàng)，海外華僑經(jīng)濟發(fā)展受阻，以歐洲為主要旅居地的青田華僑在歐洲的生存空間、經(jīng)營環(huán)境已不如以往，在歐洲當(dāng)?shù)氐耐顿Y渠道日趨狹窄，投資策略也傾向謹慎。反觀國內(nèi)，30多年的蓬勃發(fā)展，吸引著眾多海外華僑華人“回流”。僑鄉(xiāng)青田也正處于工業(yè)化和城市化的加速推進期，需要大量的資金、技術(shù)與理念，而華僑返鄉(xiāng)投資既能為其找到資本增值空間，也能為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出特殊貢獻，青田僑商回鄉(xiāng)數(shù)量大增，華僑要素回流進一步加速。青田縣因勢利導(dǎo)，提出“華僑要素回流工程”再深化和華僑總部經(jīng)濟打造工程，推進華僑經(jīng)濟集聚發(fā)展，走出了一條獨具特色的轉(zhuǎn)型之路，推動了“青田人經(jīng)濟”和“青田經(jīng)濟”的互動與共榮。

進入新時代，20多萬新生代華僑脫穎而出，成為華僑群體的主力軍。他們文化科技素養(yǎng)更高、從業(yè)范圍更廣，相當(dāng)一部分躋身當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?、入職政府機關(guān)。青田的華僑戰(zhàn)略也從單純引進“僑資”轉(zhuǎn)為了引進“僑智”，從利用華僑經(jīng)濟力量的“僑資回流”轉(zhuǎn)為“僑企投資”，進而轉(zhuǎn)為“僑智回流”，華僑經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展進入多元互動時期。

四、青田華僑經(jīng)濟的發(fā)展成就

1.僑匯經(jīng)濟穩(wěn)增

40多萬青田華僑，最直接的經(jīng)濟價值體現(xiàn)就是僑匯經(jīng)濟。青田幾乎每家每戶都有親戚在海外，海外華僑每年向家鄉(xiāng)匯入大量外匯，且數(shù)額保持了穩(wěn)定增長。連年大量的僑匯涌入，對僑鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，推高了當(dāng)?shù)叵M，促進了服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。僑匯是青田城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入當(dāng)中的最重要組成部分。此外，大量海外華僑返鄉(xiāng)探親訪友或商務(wù)往來產(chǎn)生的消費需求，也是拉動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)迅速發(fā)展的重要方面，不僅帶動了餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的繁榮，也豐富了當(dāng)?shù)氐亩愒础?/p>

第二，僑匯中的相當(dāng)一部分投資于房地產(chǎn)、水電、礦產(chǎn)、加工制造、教育、餐飲、旅游休閑等實業(yè)，有力推進了青田當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化進程，促進了城市化水平的提高。

第三，推動了當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)的發(fā)展。華僑對故土懷有深情厚意，改革開放以來華僑捐資興建了縣僑聯(lián)大樓、華僑歷史陳列館、甌江大橋、太鶴大橋、中山中學(xué)、阜青公路等項目，設(shè)立了多個獎學(xué)金和基金會。

第四，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供了大量資金支持，活躍了當(dāng)?shù)孛耖g金融。長期以來，大量的僑匯轉(zhuǎn)化成人民幣，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，對解決建設(shè)的項目融資、中小企業(yè)的貸款等起了重要的支撐作用。同時，大量閑散的僑資也活躍了地方民間金融。

2.華僑投資經(jīng)濟發(fā)展

第一，華僑在青田縣內(nèi)的投資情況。一是工業(yè)投資。僑資企業(yè)在青田縣內(nèi)主要從事鞋帽、皮包、服裝、眼鏡等外貿(mào)加工業(yè)；二是房地產(chǎn)、小水電、旅游休閑等投資。房地產(chǎn)是華僑在麗水市內(nèi)投資的最重要領(lǐng)域，2008年由僑資控股的房地產(chǎn)企業(yè)就有10余家，涉及僑資融資的房地產(chǎn)企業(yè)則達上百家。小水電、旅游休閑開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)也是其重要投資領(lǐng)域。2012年之前華僑投資大部分集中在小水電類企業(yè)，原因在于青田小水電資源豐富，投資成本不高，效益比較穩(wěn)定，到2017年青田小水電業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，實現(xiàn)稅收5 000余萬元。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅融合以及養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是近年來興起的投資行業(yè)，目前青田華僑投資康養(yǎng)旅游項目達32個，投資金額高達28億元。

第二，青田華僑在市外國內(nèi)投資情況。根據(jù)安徽、云南、浙江等涉僑部門反饋資料，2000年以前，麗水華僑在內(nèi)地的僑資企業(yè)僅為百余家，到2008年，麗水僑資企業(yè)遍及浙江、北京、安徽、江蘇、福建、廣東、貴州等15個省，總數(shù)超過1 000家，投資行業(yè)涉及房地產(chǎn)、礦山、水電、商貿(mào)等，其中投資集中度最高的仍是房地產(chǎn)業(yè)。

3.華僑國際貿(mào)易經(jīng)濟蓬勃

華僑群體不僅是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是進一步經(jīng)濟全球化的要素。青田華僑中的新生代華僑70%以上是1990年以后出國的，他們與老一代華僑一起拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，憑借通曉中外文化、市場、法律等優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)外小商品的“價格差”，編織了一個個國際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，目前約有10多萬青田華僑從事國際貿(mào)易，他們每年從中國的義烏、晉江、石獅、廣東等地組織貨源，發(fā)送10萬箱以上的集裝箱出境，源源不斷地輸往歐洲、非洲、南美和北美等地，帶動國內(nèi)出口貿(mào)易，貿(mào)易額達100多億美元。

與此同時，以2013年僑鄉(xiāng)進口商品城建設(shè)為標(biāo)志的青田進口貿(mào)易蓬勃發(fā)展。地方政府以僑鄉(xiāng)進口商品城為主平臺，積極引導(dǎo)海內(nèi)外僑胞參與建設(shè)，不斷聚集國內(nèi)和海外的營銷網(wǎng)絡(luò)、市場信息、貿(mào)易資金、人脈網(wǎng)絡(luò)等資源，搭建華僑和浙商的回歸路，加速青田經(jīng)濟文化發(fā)展。截至2017年，進口商品城年銷售額突破10億元，僑商持有亞太、中國代理或授權(quán)品牌共計121個。下一步跨境電子商務(wù)平臺的搭建將打破地域限制，以電商擴市場，進一步拓展進口商品城的銷售渠道和覆蓋面。

五、青田華僑經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)驗

1.穩(wěn)定連續(xù)的政策環(huán)境是前提

如同健康穩(wěn)定的政治環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的前提，對僑政策的連續(xù)穩(wěn)定也是華僑經(jīng)濟發(fā)展的前提。一以貫之的政策導(dǎo)向不僅能為華僑經(jīng)濟的改革提供有利條件，也能為華僑經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供政治保障。中國民營經(jīng)濟是伴隨著思想解放和意識形態(tài)的突破而成長起來的，從最初的“利用、限制、改造”，到“引導(dǎo)”“保護”“繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)”，再到“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)”，民營經(jīng)濟的定位也從“必要補充”升級到“重要組成部分”[20]。國家法律和政策表述的變化，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造了越來越好的政治環(huán)境。華僑經(jīng)濟也是如此，在國際形勢不確定不明朗的當(dāng)下，穩(wěn)定的預(yù)期是最好的發(fā)展保障，經(jīng)濟即人心，好的政策營造出好的營商環(huán)境，才能吸引更多的華僑要素回流，支持地方發(fā)展。

2.科學(xué)合理的機制創(chuàng)新是保證

科學(xué)合理的機制創(chuàng)新不僅能為華僑經(jīng)濟發(fā)展提供強大驅(qū)動力，還能為其創(chuàng)造出新的制度紅利。經(jīng)濟體制改革為民營經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了條件，黨的十八大以來，政府與市場的重新定位，最大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進了民營經(jīng)濟的新發(fā)展。將華僑經(jīng)濟作為縣域特色經(jīng)濟的青田政府，以世界眼光來看待華僑經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，因勢利導(dǎo)、量體裁衣，從要素回流、總部經(jīng)濟，到進口商品城，再到華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，體制機制創(chuàng)新不斷推進，對青田華僑群體的要素回流對接、“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型、涉僑維權(quán)、出入境審批、歸國定居養(yǎng)老等訴求，給予及時而有效的政策回應(yīng)和機制創(chuàng)新，安僑心、聚僑力、引僑資再創(chuàng)新高。

3.堅韌不拔的企業(yè)家精神是根本

企業(yè)家精神是企業(yè)創(chuàng)新的動力源泉，是民營經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。廣大青田華僑企業(yè)家是富有企業(yè)家精神的群體，他們有創(chuàng)新意識且能積極轉(zhuǎn)化為實際行動。青田華僑經(jīng)濟70年發(fā)展歷程，在每一個歷史節(jié)點，華僑群體的行為都體現(xiàn)了自身敢于冒險、勇于創(chuàng)造的拼搏精神，在改變自身命運的同時也參與了全球互聯(lián)以及祖國崛起的過程，為祖國、家鄉(xiāng)、僑居國的經(jīng)濟社會發(fā)展都做出了特殊貢獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政過程中高度重視企業(yè)家群體，華僑企業(yè)家應(yīng)緊抓時代契機，繼續(xù)發(fā)揚卓越非凡的企業(yè)家精神，帶領(lǐng)華僑經(jīng)濟邁上新的發(fā)展臺階。

4.和諧共生的包容文化是支撐

華僑群體往返于僑居國與祖國之間，是中國向世界傳播中華文化、展示中國軟實力的民間使者和文化橋梁。在華僑回報家鄉(xiāng)、造福桑梓的同時，祖國和家鄉(xiāng)永遠是僑胞的堅強后盾。一方面，通過培根工程，在新生代華僑華人的意識中植下中華傳統(tǒng)文化的“根基”，深化華僑群體的歸屬感；另一方面，隨著青田華僑的家國意識由落葉歸根向落地生根轉(zhuǎn)化，通過愛護和涵養(yǎng)華僑華人資源，幫助華僑華人在居住國生存發(fā)展，推進海外華文教育和孔子學(xué)院建設(shè)，推動對外交流，進而促進多元化的溝通融合，倡導(dǎo)和諧共生文化包容的社會互動新局面，為華僑群體的發(fā)展壯大提供堅實土壤和巨大空間。

六、青田華僑經(jīng)濟發(fā)展的未來展望

誠然，包括華僑經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟，近些年來承受了較大的轉(zhuǎn)型壓力，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品市場、對接國際要素與規(guī)則、代際傳承與持續(xù)發(fā)展、企業(yè)治理與政商關(guān)系等方面面臨諸多問題。唯有抓住時代契機，順勢而為，方能破解困局，實現(xiàn)新的發(fā)展。青田華僑經(jīng)濟的健康發(fā)展亦是如此。

1.浙江（青田）華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)與“一帶一路”的新機遇

200多萬海外浙商特別是華僑群體，是推進“一帶一路”建設(shè)不可或缺的力量。2018年底，浙江（青田）華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)方案正式獲批，試驗區(qū)建設(shè)啟動。華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的建設(shè)對帶動海外華僑參與“一帶一路”建設(shè)能發(fā)揮重要的示范作用。試驗區(qū)以僑為橋，全力謀劃建設(shè)“十個平臺”①“十個平臺”：僑鄉(xiāng)進口商品城、中國農(nóng)產(chǎn)品采購中心、世界紅酒咖啡品牌中心、歐陸風(fēng)情體驗區(qū)、華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、石雕文化產(chǎn)業(yè)基地、華文教育合作示范區(qū)、海外系列青田華僑站、歐洲國際產(chǎn)業(yè)合作園、華僑國際文化交流平臺。，竭力推進“十項改革”②“十項改革”：貿(mào)易通關(guān)體制機制、跨境電子商務(wù)試點、華僑雙向投資服務(wù)機制、華僑金融服務(wù)便利化、華僑回鄉(xiāng)安居體制、華僑回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體制、國際化數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、華僑參與社會事業(yè)改革發(fā)展試點、華僑版山海協(xié)作體制機制、華僑公共外交與參政議政機制。。這些改革政策不僅有利于提升華僑參與的主動性，高起點形成浙江改革試點的“疊加效應(yīng)”，也有利于融合華僑海外商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)促進雙向投資貿(mào)易的“優(yōu)進優(yōu)出”，更有利于發(fā)揮華僑人文交流優(yōu)勢，高水平促進中國與世界的“良性互動”。在主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，青田華僑經(jīng)濟的發(fā)展平臺、范疇和軸線都將大大延伸，在“走出去”開拓新的海外市場、并購高端要素過程中獲得更多的國家支持，在合作共贏中迎來新的發(fā)展機遇。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新的新機遇

新一代的信息技術(shù)與不同產(chǎn)業(yè)間深度融合，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革和商業(yè)模式更迭加速，新材料、新能源、生物醫(yī)藥、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等都是包括華僑經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟拓展和升級的新領(lǐng)域。伴隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，國家在創(chuàng)新資源分配中會更加體現(xiàn)企業(yè)主體的地位和作用，技術(shù)、人才、教育等的創(chuàng)新資源供給會大大加強。青田華僑經(jīng)濟探索和推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)型機會來臨，華僑依托自身靈活、多元和效率優(yōu)勢，開拓新的藍海找尋自身的利基市場將大有可能，華僑企業(yè)的價值鏈鎖定也將向更高的領(lǐng)域邁進。

3.代際傳承和產(chǎn)業(yè)組織變化的新機遇

隨著華僑企業(yè)規(guī)模的壯大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸向多元轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度成為主流，企業(yè)發(fā)展將更加穩(wěn)定持續(xù)。僑二代群體成長于歐美發(fā)達國家，擁有國際視野和更高的人文素養(yǎng)，在企業(yè)制度化治理和管理上比老一輩華僑企業(yè)家更有先進意識，企業(yè)內(nèi)部決策人格化會進一步淡化，職業(yè)經(jīng)理人等外部規(guī)范化制約將起到協(xié)調(diào)和制衡的作用，由此完成代際傳承和企業(yè)產(chǎn)權(quán)調(diào)整。同時，隨著新型政商關(guān)系的構(gòu)建，中國營商環(huán)境將持續(xù)改善，企業(yè)的隱性成本會逐步降低。這些轉(zhuǎn)變都將提高企業(yè)的公開性和透明度，對融入資本市場、獲取更多要素、積累社會聲譽都大有裨益，由此助推企業(yè)的基業(yè)長青，實現(xiàn)華僑財富的保值增值。