國(guó)企采購(gòu)管理創(chuàng)新研究

楊帆

摘? 要：采購(gòu)作為國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)行發(fā)展中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，重視國(guó)企采購(gòu)管理上的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展而言意義重大且影響深遠(yuǎn)。新時(shí)代下高新技術(shù)的發(fā)展催生了電子商務(wù)技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，這為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理方面的創(chuàng)新帶來(lái)重大的變革，引發(fā)了深刻的思考。因此，本文在此背景下，通過查閱借鑒相關(guān)文獻(xiàn)，以及結(jié)合實(shí)際情況和自身的思考，分析了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理目前普遍存在的問題，并且針對(duì)性地提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)? 采購(gòu)管理? 創(chuàng)新? 制度

中圖分類號(hào)：F274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）08（c）-0151-03

Abstract： As an important work content in the overall operation and development of state-owned enterprises， it is of great significance and far-reaching influence to attach importance to the innovation of procurement management of state-owned enterprises for the long-term development of enterprises. In the new era， the development of high and new technology has given birth to the emergence and application of e-commerce technology， which has brought great changes to the innovation of procurement management of state-owned enterprises and triggered profound thinking. Therefore， in this context， by consulting relevant literature， combined with the actual situation and their own thinking， this paper analyzes the existing problems of state-owned enterprise procurement management， and puts forward the path to strengthen the innovation of state-owned enterprise procurement management.

Key Words： State-owned enterprises; Procurement management; Innovation; System

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在供應(yīng)鏈管理理論不斷的完善下，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理受到嚴(yán)格的管理，引發(fā)高層領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和重視。國(guó)有企業(yè)由于自身規(guī)模范圍大、采購(gòu)數(shù)量多，這就在很大程度上增加了采購(gòu)的難度，因此為了能夠保障采購(gòu)的質(zhì)量，提高采購(gòu)管理水平，促使國(guó)企采購(gòu)管理的創(chuàng)新十分有必要。創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理，推行采購(gòu)管理的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)采購(gòu)管理工作向快速、高效等方向發(fā)展前進(jìn)。

1? 國(guó)企采購(gòu)管理目前普遍存在的問題

1.1 落后的采購(gòu)模式

在對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理研究的基礎(chǔ)上，了解到當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)模式采用的仍然是過去陳舊過時(shí)的模式，這也是受到傳統(tǒng)觀念的影響，未能緊跟時(shí)代潮流的發(fā)展。通常這些落后的采購(gòu)模式消耗較高的成本，而且采購(gòu)物品的質(zhì)量也難以得到保障。相關(guān)的采購(gòu)工作者在自身的意識(shí)、認(rèn)知上模糊，未能對(duì)新興的高新技術(shù)、信息化技術(shù)給予足夠的重視，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)采用的采購(gòu)模式信息化普及率低，對(duì)采購(gòu)管理的總體水平產(chǎn)生不利影響。如今，存在不少國(guó)有企業(yè)運(yùn)用的仍是人工前去市場(chǎng)采購(gòu)的方式，這就造成采購(gòu)成本高居不下，同時(shí)消耗大量的人力、以及物力。

1.2 電子采購(gòu)人員人才隊(duì)伍建設(shè)不足

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，采購(gòu)信息化的工作必須由電子采購(gòu)人員操作完成。只有具備充足的電子采購(gòu)人員隊(duì)伍才能促使和推動(dòng)電子采購(gòu)任務(wù)的開展，進(jìn)而保障電子采購(gòu)的質(zhì)量水平維持在穩(wěn)定界限，從而提升采購(gòu)管理的能力水平。電子采購(gòu)人員除了要掌握基本的采購(gòu)知識(shí)內(nèi)容，而且還要熟知電子商務(wù)方面的理論。然而，在如今國(guó)有企業(yè)的電子采購(gòu)人員隊(duì)伍中相關(guān)工作者僅僅熟悉采購(gòu)的流程，但是對(duì)于電子采購(gòu)的運(yùn)用能力上欠缺，不符合規(guī)定的要求。并且專業(yè)性差的電子采購(gòu)人員也對(duì)采購(gòu)管理能力的提升造成不利的影響，制約采購(gòu)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

1.3 采購(gòu)管理制度不完善

目前大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)都是根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行采購(gòu)管理工作，但是殊不知這些規(guī)章制度本身都是不完善的，存在諸多的漏洞和空子。除此之外，在宏觀層面上來(lái)講，國(guó)有公司的頂層設(shè)計(jì)上也存在管理制度上的疏漏，在總體的決策體系上的建設(shè)不完善，所以采購(gòu)管理制度構(gòu)建不充沛，在遇到突發(fā)情況時(shí)缺乏決斷力和判斷力。同時(shí)存在不少的國(guó)有企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)設(shè)定詳細(xì)具體，并且實(shí)際可操作實(shí)施的采購(gòu)管理制度，因此不論是自上而下的推行還是自下而上的實(shí)施往往出現(xiàn)這樣那樣的問題，具有一定程度的挑戰(zhàn)和困難。

1.4 缺乏采購(gòu)績(jī)效考核

在現(xiàn)實(shí)的情況中專門針對(duì)采購(gòu)部門及其相關(guān)人員的績(jī)效考核都較為缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，未能形成明確的績(jī)效考核目標(biāo)。采購(gòu)部門及其相關(guān)人員采購(gòu)績(jī)效考核的缺乏致使形成的制度不具有顯著的約束力，難以在很大程度上提升執(zhí)行效力，保障執(zhí)行效果，沒有形成可操作性和執(zhí)行性。在采購(gòu)的過程中，重大的采購(gòu)問題通常都是由部門經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)決定，過于依賴領(lǐng)導(dǎo)的決策，同時(shí)又缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制衡約束機(jī)制，這就造成領(lǐng)導(dǎo)決策存在一定程度的主觀臆斷性和盲目決斷性。

2? 加強(qiáng)國(guó)企采購(gòu)管理創(chuàng)新的路徑

2.1 實(shí)施物資電子采購(gòu)模式

計(jì)算機(jī)的廣泛普及和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)借助這種技術(shù)發(fā)展紅利，充分應(yīng)用在采購(gòu)管理中，革新國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理，推行電子采購(gòu)模式。通過實(shí)施物資電子采購(gòu)模式可以實(shí)現(xiàn)在足不出戶的情況下便能夠完成物資的選購(gòu)任務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整個(gè)的電子采購(gòu)目標(biāo)，這將在很大程度上減少了人力、物力以及財(cái)力的損耗，并且節(jié)省了采購(gòu)時(shí)間。同時(shí)，電子采購(gòu)不受時(shí)間和空間上的制約，可以利用網(wǎng)上充足的資源進(jìn)行“貨比三家”，從而選擇最適合自身企業(yè)的物資，極具靈活性和可操作性。

2.2 培養(yǎng)電子采購(gòu)人員隊(duì)伍

為了保障采購(gòu)任務(wù)的高效完成以及采購(gòu)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)電子采購(gòu)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)電子采購(gòu)人員隊(duì)伍的建設(shè)和培育，以使得電子采購(gòu)人員同時(shí)掌握采購(gòu)知識(shí)和信息應(yīng)用技術(shù)。采購(gòu)知識(shí)和信息知識(shí)的結(jié)合幫助電子采購(gòu)人員具備綜合的能力，為采購(gòu)管理工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在招聘和配置采購(gòu)管理人才隊(duì)伍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)，著重選擇物流管理以及電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生，以推動(dòng)電子采購(gòu)管理信息化的建設(shè)和發(fā)展，為創(chuàng)新采購(gòu)管理模式提供充足且高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備。

2.3 推行分權(quán)制衡的管理制度

在采購(gòu)管理制度上應(yīng)當(dāng)推行分權(quán)制衡的管理制度，以制衡的理念和機(jī)制來(lái)規(guī)范決策行為，提高決策水平，減少重大決斷的失誤。分權(quán)制衡的制度不僅對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)形成一種約束力，使得領(lǐng)導(dǎo)行為的正確性得到保障。而且也可以對(duì)采購(gòu)人員依據(jù)不同的職責(zé)和崗位進(jìn)行制衡約束，將采購(gòu)需求申報(bào)、采購(gòu)規(guī)范設(shè)計(jì)、采購(gòu)的具體執(zhí)行以及采購(gòu)收貨付款等職能相分離，這樣就避免了集中決策上思維觀念的主觀臆斷性，更加的民主自由，舒適的辦公環(huán)境也能夠激發(fā)采購(gòu)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。

2.4 開展有效的采購(gòu)績(jī)效考核制度

有效的績(jī)效考核制度是持續(xù)完善改進(jìn)采購(gòu)工作成果的至關(guān)重要的構(gòu)成要素，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)的性質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍以及服務(wù)對(duì)象等設(shè)定行之有效的采購(gòu)績(jī)效考核制度。并且采購(gòu)績(jī)效的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)的發(fā)展、變革等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化的革新。采購(gòu)績(jī)效考核制度一般應(yīng)當(dāng)包含業(yè)務(wù)采購(gòu)績(jī)效（采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間消耗、成本花費(fèi)、議定價(jià)格等）、與其他部門的合作能力、具體的執(zhí)行狀況、創(chuàng)造的業(yè)績(jī)結(jié)果等內(nèi)容。此外，應(yīng)當(dāng)定期的將實(shí)際的采購(gòu)績(jī)效結(jié)果和績(jī)效制度的考核準(zhǔn)則進(jìn)行參照分析，并及時(shí)獲取采購(gòu)工作人員對(duì)考核制度的反饋信息，以持續(xù)地更新績(jī)效考核制度，適應(yīng)國(guó)有企業(yè)整體的發(fā)展進(jìn)程。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的創(chuàng)新是國(guó)企長(zhǎng)期面對(duì)的一項(xiàng)問題，也是時(shí)代發(fā)展使然，不可避免。信息化時(shí)代，必須將電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到采購(gòu)管理中，并持續(xù)地培養(yǎng)電子采購(gòu)人員隊(duì)伍、推行分權(quán)制衡的管理制度、開展有效的采購(gòu)績(jī)效考核制度等，以滿足國(guó)有企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理水平的實(shí)際要求，緊跟國(guó)有企業(yè)前進(jìn)的步伐。

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