周妍 聶凱
摘要 公序良俗原則是民法的基本原則之一,其司法適用的過程反映了一個(gè)國家的社會價(jià)值取向。在社會主義法治框架下,如何通過公序良俗原則的司法適用體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀是司法審判中亟需解決的問題。本文從社會主義核心價(jià)值觀視角下公序良俗原則司法適用的意義和面臨的問題入手,分析公序良俗原則司法適用與社會主義核心價(jià)值觀的相互作用和影響,提出了公序良俗原則司法適用過程中的建議,為社會主義核心價(jià)值觀有效通過法律實(shí)施向整個(gè)社會的深入傳播提供了參考方案。
關(guān)鍵詞 社會主義核心價(jià)值觀 公序良俗原則 司法適用
基金項(xiàng)目:2018年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“核心價(jià)值觀視角下的公序良俗原則及其司法適用研究”(2018ky1118)。
中圖分類號:D926 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI: 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.047
黨的十八大報(bào)告指出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀?!?013年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào):“注重把社會主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定,充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用,形成有利于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的良好法治環(huán)境?!惫蛄妓自瓌t作為反映國家社會主流價(jià)值的法律適用原則,將其司法適用問題納入社會主義核心價(jià)值觀視角下進(jìn)行探究與分析具有重大意義,如何在社會主義核心價(jià)值觀視角下適用公序良俗原則從事審判工作成為了當(dāng)前司法審判人員面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。
《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》指出:“法律法規(guī)是推廣社會主流價(jià)值的重要保證?!倍痉▽徟袡C(jī)關(guān)作為法律法規(guī)的適用者,也就肩負(fù)著弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的責(zé)任,因此最高人民法院在2015年出臺的《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的若干意見》中就明確:“公共秩序和善良風(fēng)俗是法治國家與法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是衡量社會主義法治與德治建設(shè)水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。倡導(dǎo)、培育和維護(hù)公序良俗,譴責(zé)、制裁、摒除各類缺德行為或丑惡現(xiàn)象,是人民法院肩負(fù)的重要職責(zé)?!?/p>
自2006年“彭宇案”以來,“扶不扶”“救不救”“追不追”“勸不勸”等涉及社會價(jià)值取向問題的討論一度使社會公眾感到迷茫,甚至將法律與道德割裂開來,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)歸根結(jié)底是一些司法審判機(jī)關(guān)沒有搞清楚、表達(dá)清楚適用法律進(jìn)行裁判要“提倡什么、反對什么、禁止什么”的問題?!耙磺€(gè)人眼中就有一千個(gè)哈姆雷特”,在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度的情況下,司法人員在適用法律時(shí)對于社會價(jià)值取向的理解與判斷也是各不相同的,而這種不同通過裁判的評價(jià)作用又會引導(dǎo)社會大眾對社會價(jià)值取向的形成,因此司法審判迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值取向標(biāo)準(zhǔn)。社會主義核心價(jià)值觀提出后,最高人民法院在2016年先后公布了20個(gè)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀典型案例。這些案例分別從家庭美德、社會公德、公序良俗、友善互助、誠信經(jīng)營、誠信訴訟、誠實(shí)守法、環(huán)境公益等不同角度體現(xiàn)和弘揚(yáng)了社會主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則。2017年10月1日起施行的《民法總則》首次在我國民事立法中采用了“公序良俗”的表達(dá),以此替代原《民法通則》中關(guān)于“社會公德”的表達(dá)。這種表達(dá)的變化既是旨在避免道德多元主義的困擾,增進(jìn)法律原則的確定性,有助于對“公序良俗原則”的正確理解和適用;①也是將社會主義核心價(jià)值觀引入裁判原則的重要舉措。一方面,社會主義核心價(jià)值觀能夠通過司法審判中對公序良俗原則的適用體現(xiàn)出來,并結(jié)合法律的指引、示范等作用以鮮明的裁判實(shí)例向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與要求。另一方面,社會主義核心價(jià)值觀又能反過來規(guī)范公序良俗原則的適用,將社會主義核心價(jià)值觀作為公序良俗的核心標(biāo)準(zhǔn),有助于避免司法人員在適用公序良俗時(shí)因個(gè)人道德水平、公共利益認(rèn)知的差異而造成的裁判尺度不一,甚至濫用自由裁量權(quán)的問題。
(一)違反“禁止向一般條款逃避”
公序良俗原則的司法適用,同樣存在其他民法基本原則司法適用的共性問題——違反“禁止向一般條款逃避”?!敖瓜蛞话銞l款逃避”是法律原則司法適用必須遵循的規(guī)則,其要求法律原則的適用必須以存在“法律漏洞”為前提。具體而言,“法律漏洞”存在兩種情形,一種是有相應(yīng)的法律規(guī)則,但徑直適用法律規(guī)則會產(chǎn)生違背公平正義的后果的;另一種則是沒有相應(yīng)的法律規(guī)則,缺乏裁判依據(jù)的。當(dāng)前一種情形發(fā)生時(shí),司法人員可以直接適用公序良俗原則作為法律依據(jù)進(jìn)行裁判,但是,由于對已有法律規(guī)則適用會產(chǎn)生違背公平正義的后果的認(rèn)定系由司法人員的主觀判斷所決定,因此在司法人員的對現(xiàn)有法律規(guī)定不宜適用的判斷存在偏差或錯(cuò)誤時(shí),就會出現(xiàn)公序良俗原則僭越適用的情形,造成法律規(guī)則被不適當(dāng)甚至是不正當(dāng)?shù)靥娲m用,在此情形下,實(shí)際形成了對法律規(guī)則的破壞,其適用公序良俗原則的社會效果是得不償失的。
在沒有相應(yīng)的法律規(guī)則,缺乏裁判依據(jù)的情況下,公序良俗原則的適用也面臨類似的問題。在沒有相應(yīng)的法律規(guī)則時(shí),公序良俗原則也并非是優(yōu)先適用的。一方面,在相應(yīng)的法律規(guī)則存在缺失時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮其他相關(guān)法律規(guī)則的適用能否實(shí)現(xiàn)同樣的裁判結(jié)果、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會效果;另一方面,即使確無相關(guān)法律規(guī)則可能適用的,在考慮適用法律原則時(shí)也應(yīng)當(dāng)先衡量公序良俗原則與其他法律原則之間是否存在沖突,應(yīng)如何取舍。
違反“禁止向一般條款逃避”的實(shí)質(zhì)就是對公序良俗原則的濫用,其根源是司法人員對社會主義核心價(jià)值觀的理解存在局限性和片面性,其后果將是模糊人民群眾對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知與理解,削弱社會主義核心價(jià)值觀的影響力。
(二)簡單適用
公序良俗原則的簡單適用,主要體現(xiàn)在司法裁判具體適用公序良俗原則時(shí),對于適用公序良俗原則的事由、所適用的公序良俗的具體內(nèi)涵、適用公序良俗原則的目的或意義等問題表述不充分、不明確。前文已述,社會主義核心價(jià)值觀需要通過司法審判中對公序良俗原則的適用體現(xiàn)出來,但這里所述的具體適用并不是簡單的援引公序良俗原則作為裁判依據(jù),對適用公序良俗原則的事由進(jìn)行闡述,是對適用公序良俗原則合法性的說明;對所適用公序良俗的具體內(nèi)涵進(jìn)行闡述,是對適用公序良俗原則合理性的說明;對適用公序良俗原則的目的或意義的闡述,是對適用公序良俗原則正當(dāng)性的說明,只有將此三個(gè)方面都闡述清楚了,才能真正將“提倡什么、反對什么、禁止什么”說明白、說透徹,才能實(shí)現(xiàn)司法適用向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵與要求的目的。
(一)加強(qiáng)司法人員社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)
針對當(dāng)前社會主義核心價(jià)值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,首要解決的是司法人員的思想認(rèn)識問題。作為一名司法者,對社會主義核心價(jià)值觀不學(xué)習(xí)、不研究,其在適用公序良俗原則時(shí)必然就不能根據(jù)社會主義核心價(jià)值觀的要求來進(jìn)行評判和認(rèn)定;對社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)不足、研究不透徹,那么在適用公序良俗原則時(shí)事倍功半或誤入歧途,無法實(shí)現(xiàn)正確的向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵與要求,甚至產(chǎn)生與社會主義核心價(jià)值觀相違背的負(fù)面影響。因此,加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)是司法人員適用公序良俗原則宣示社會主義核心價(jià)值觀的首要前提。
(二)嚴(yán)格遵循“禁止向一般條款逃避”
針對當(dāng)前社會主義核心價(jià)值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,其次要解決的是公序良俗原則適用規(guī)則問題。前文已述,“禁止向一般條款逃避”是民法原則適用必須遵循的規(guī)則,在適用公序良俗原則時(shí)也同樣需要嚴(yán)格遵守,絕不能為了宣示社會主義核心價(jià)值觀而濫用公序良俗原則,否則將會造成社會大眾對公序良俗原則的誤解,甚至引發(fā)社會大眾對現(xiàn)行法律制度、法律規(guī)定的質(zhì)疑,從而動搖社會主義法治基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)公序良俗原則的適用審查
最后,對于當(dāng)前社會主義核心價(jià)值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,還需要解決公序良序原則適用審查的完善。筆者認(rèn)為,由于公序良俗原則的適用往往具有較大的社會關(guān)注度,作出的裁判案件甚至可能作為影響之后案件審理的參考性甚至指導(dǎo)性案例,因此在適用公序良序原則進(jìn)行裁判時(shí)應(yīng)參考情勢變更原則適用的模式,實(shí)行適用審查機(jī)制。但考慮到公序良俗原則適用情境相對頻繁,因此應(yīng)將審查的方式做相應(yīng)調(diào)整,即一般的案件適用至少經(jīng)過專業(yè)法官會議的討論;如專業(yè)法官會議爭議較大,或者社會影響較大、具有較高示范效應(yīng)的案件適用,應(yīng)當(dāng)報(bào)請審判委員會討論決定;如審判委員會爭議仍存在較大爭議,或者社會影響更大、示范效應(yīng)更高的案件,則應(yīng)繼續(xù)向上一級法院報(bào)請討論。這樣的制度安排有兩個(gè)方面的好處,一方面有助于避免公序良俗原則的濫用;另一方面也有助于規(guī)范公序良俗原則的適用,確保公序良俗原則的適用符合社會主義核心價(jià)值觀的要求,能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生積極的影響力。
司法審判對公序良俗原則的適用,是社會主義核心價(jià)值觀宣傳的主要陣地之一,針對當(dāng)前公序良俗原則司法適用如何彰顯社會主義核心價(jià)值觀所面臨的問題,規(guī)范公序良俗原則的司法適用對社會主義核心價(jià)值觀正確有效的傳播具有重要的作用,能夠?qū)⑺痉▽徟信c社會主義核心價(jià)值觀切實(shí)結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)社會主義法治提供良好的社會環(huán)境。