關(guān)于欠發(fā)達地區(qū)高等學校發(fā)展問題的再認識

鄭亞娟 王忠東

摘 要：我國高等教育正處在歷史上的最好發(fā)展時期，但一些欠發(fā)達地區(qū)的高等學校仍然面臨許多問題和困難，突出表現(xiàn)在地域問題、學校定位問題、人才問題、生源問題、經(jīng)費問題等方面。上述問題的存在，嚴重困擾著這些高校的順利發(fā)展。通過分析和研究欠發(fā)達地區(qū)高等學校發(fā)展中存在的主要問題，從立足地方、合理定位、特色辦學、創(chuàng)新發(fā)展等方面提出解決高等學校發(fā)展問題的建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū);高校;辦學問題;建議

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2020）02-0001-04

一、我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

自1998年以來，我國高等教育發(fā)展連上幾個大臺階，實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越，為我國現(xiàn)代化建設提供了強有力的人才支撐[1]。1997年高等教育毛入學率僅為9.1%，在校生人數(shù)僅為317萬人，高校數(shù)量為1 020所;2002年高等教育毛入學率達到15%，在校生達到903萬人，高校數(shù)量為1 396所，進入國際公認的大眾化階段;至2017年，我國的高等教育毛入學率已經(jīng)超過40%，快速逼近50%普及化指標線，在校生人數(shù)高達2 695萬人，高校數(shù)量達到2 631所[1—2]。僅在20年時間內(nèi)，高等教育毛入學率增長了30%，高校在校生人數(shù)翻了八番，高校數(shù)量增加2.5倍，為社會輸送了1億多畢業(yè)生。在如此短的時間之內(nèi)，創(chuàng)造了宏偉的業(yè)績，實現(xiàn)浩大的人才培養(yǎng)規(guī)模，使我國高等教育規(guī)模躍居世界第一，奠定了成為教育大國的基礎(chǔ)，這不得不說是人類文明史上的一個奇跡。

我國高等教育雖然取得了巨大發(fā)展成績，但仍然存在許多問題和挑戰(zhàn)，特別是一些位于不發(fā)達地區(qū)的地方高等學校在高等教育實踐中面臨著一些比較突出的問題，如地域問題、學校定位問題、人才流失問題、生源問題、經(jīng)費問題等。上述問題的存在，在很大程度上阻礙著這些高校的發(fā)展，認識并解決這些問題，關(guān)系到我國高等教育戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)以及國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

二、地方高等學校發(fā)展中存在的問題

在我國高等教育生態(tài)體系中，地方高等學校主要是一些由省、市、自治區(qū)等地方政府主管的高等院校，而且大都是非“211”和“985”高校，在2 600所高校中，除去“211”“985”院校，地方高校占比超過95%，在校生規(guī)模占全國總數(shù)的90%以上，是我國高等教育的主體部分和中堅力量[1]。地方高校的發(fā)展水平，決定著我國高等教育事業(yè)的總體發(fā)展水平，決定著高等教育大眾化的速度和質(zhì)量。但由于政策、資源、區(qū)位等諸多原因，與“211”“985”院校相比，地方高校整體實力相對較弱，發(fā)展不平衡不充分等問題較為突出，地方高校發(fā)展面臨巨大壓力。

（一）地域差異導致的高校發(fā)展不平衡問題

地方高校數(shù)量大約有2 400多所，其中約30%處于不發(fā)達地區(qū)和中小城市，由于所處地域的經(jīng)濟、文化與發(fā)達地區(qū)的差異巨大，使得這些高校發(fā)展呈現(xiàn)出極度不平衡趨勢[3]。位于發(fā)達地區(qū)和一二線城市的高校，由于受到當?shù)匕l(fā)達的經(jīng)濟文化、便利的交通等優(yōu)勢因素影響，此類高校發(fā)展中存在的問題相對較少，并且辦學綜合實力較強;而欠發(fā)達地區(qū)的高校不僅面臨著中國教育發(fā)展的普遍問題，還面臨著科研落后、教育落后、人才流失、生源短缺等諸多客觀問題，區(qū)域經(jīng)濟落后使得這些高校的發(fā)展緩慢，辦學能力難以提高，甚至逐漸下降，在人才培養(yǎng)市場中缺乏足夠的競爭力。一些計劃經(jīng)濟時期建設在邊遠地區(qū)的非常知名的高等院校，由于地域偏遠、經(jīng)濟不發(fā)達，而且自然環(huán)境較差，學校發(fā)展出現(xiàn)停滯或倒退，逐漸成為了三四流院校。

（二）學校的定位問題

“十三五”期間，我國高等教育將實現(xiàn)從大眾化向普及化的跨越，多樣化需求和特征更加明顯，高校的合理定位因此成為能否實現(xiàn)科學發(fā)展的關(guān)鍵。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出把教育的結(jié)構(gòu)性改革作為發(fā)展主線，推動高等教育科學定位、分類發(fā)展、特色發(fā)展。根據(jù)社會人才培養(yǎng)的需求類型，高等學校相應地分為研究型大學和應用型大學，兩種類型高校分別肩負著不同的歷史使命，二者的地位同等重要。然而，一些高校出現(xiàn)了定位失衡，高校之間進行攀比較量，唯恐落后于人，認為研究型大學才是高大上，應用型則層次低，而沒有很好地根據(jù)本校實際，實事求是地找好自己的位置，制定科學合理的學校中長期發(fā)展規(guī)劃，只注重擴大招生規(guī)模和基本建設規(guī)模，盲目增設新的學科、新的專業(yè)，追求高、大、全;在人才培養(yǎng)模式方面，盲目跟風，片面追求高層次的學術(shù)性、綜合性，幾乎每所學校都想辦成“研究型 ”“教學研究型”和“綜合型 ”大學[4]。此外，一些高校不顧辦學條件、師資隊伍等狀況，合并風、掛牌升格風也愈演愈烈，致使這些學校失去了辦學的宗旨，其人才培養(yǎng)目標、課程體系和教學模式趨于雷同，沒有體現(xiàn)自我的鮮明特色，導致我國高等教育的結(jié)構(gòu)缺乏合理性，高校之間學科、專業(yè)設置重復，從而嚴重浪費了高校辦學資源。

（三）高校辦學自主權(quán)問題

我國的教育管理體制是自上而下的集中統(tǒng)一管理。高等院校主要是由國家和地方政府舉辦，屬于國有事業(yè)單位，必然決定了高校與政府之間的隸屬關(guān)系為上下級關(guān)系，高等學校的一切行為必然受到上級主管部門的領(lǐng)導，政府集“舉辦者、管理者、辦學者”于一身，學校卻少有辦學自主權(quán)。從而導致政府權(quán)力過大，行政化傾向明顯，削弱了高校主動面向社會、面向市場的積極性[1，3]。1993年和1998年，中共中央和國務院連續(xù)推進高等教育體制改革，政府對高校管理逐步松綁，學校得到了一定的自主辦學權(quán)。隨著改革開放的深入，政府管理職能不斷收縮，改變了傳統(tǒng)的“統(tǒng)管包模式”，給予了高等學校依法自主辦學的更大、更多權(quán)力。但是，由于長期受計劃經(jīng)濟管理思維模式影響，以及我國的教育體制機制的改革的局限性，實際上，高校的辦學自主權(quán)落實并不到位，政府和高校關(guān)系仍處于上管下、下靠上的狀態(tài)。近年來，政府和學校的關(guān)系越來越成為社會關(guān)注的焦點問題，也成為眾多大學管理者討論和指責最多的問題。目前，行政部門過多干預高校的具體事務，各種行政評估、行政審批、行政審查過多過頻，占用了高校大量的時間和精力。

（四）規(guī)模增長與教學資源不足的問題

從1998年以來，高校經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展，全國高校在校生規(guī)模增加到2 600萬人，校均在校生規(guī)模由5 000多人增加到1萬人，多數(shù)高校在校生規(guī)模實現(xiàn)了翻番，有的翻了幾番。在規(guī)模增大的同時，雖然各高等學校積極采取措施加大投入，改善辦學條件，加強學校建設，但總體來看，辦學條件改善的程度遠遠滿足不了學生規(guī)模增長的需要，生均教學資源，如教師數(shù)量、校園面積、校舍面積、實驗設備、圖書資料等教學資源仍然嚴重不足。由于教師緊缺，導致大班上課的現(xiàn)象依然普遍存在，實驗教學設備不足，實踐實習流于形式[4—5]，還有的學校飲食和住宿條件差強人意，學生不滿情緒嚴重。很多高校的在校生規(guī)模已經(jīng)遠遠超出了其教學資源的承受能力。這些問題的出現(xiàn)，有的是因為高校辦學規(guī)?？焖贁U張和資源補充的滯后，有的是由于高校忽視基本教學環(huán)節(jié)，或者說因教學管理不規(guī)范。雖然規(guī)模擴張對于滿足國民接受高等教育的需求，并在一定程度上解決教育公平問題起到了積極作用，但我們也應看到，這些年生均教育資源、院校特色發(fā)展，與現(xiàn)時社會對高等教育的質(zhì)量要求已經(jīng)出現(xiàn)了不適應。

（五）人才流失問題

欠發(fā)達地區(qū)高校高層次人才流失問題比較突出，呈現(xiàn)“只出不進”的“一邊倒”局面[3—5]。人才流失，特別是學有專長、術(shù)有專攻的高、精、尖專家學者的流失，嚴重地影響著欠發(fā)達地區(qū)高校師資隊伍建設，給學校正常的教學、科研工作帶來了很大的沖擊，影響了學校的正常發(fā)展，削弱了學校的競爭實力，已經(jīng)引起了地方高校和政府有關(guān)部門的高度關(guān)注。目前，地方高校人才流失的趨勢主要表現(xiàn)為由北向南流動，由偏遠不發(fā)達地區(qū)向東部發(fā)達地區(qū)流動、由低水平高校向高水平高校流動等。究其根源，這些人追求的主要是優(yōu)厚的物質(zhì)待遇、舒適的生活條件，以及個人成長與事業(yè)發(fā)展的空間和條件[4]。對于人才流出的普通高校來說，這些人員追求的條件是人才流失的根本原因，也是短期無法改變的現(xiàn)實。物質(zhì)待遇容易解決，但地域位置偏遠、經(jīng)濟落后諸因素是高校無力改變的，因此諸如在東北高寒地區(qū)辦學的高校、西部地區(qū)落后偏遠地區(qū)的高校面臨的人才流失問題更加嚴重。東北某高校每年都有數(shù)量不等的博士教授等高層次人才流失，甚至有的是整個科研團隊一起流失，有的學科專業(yè)停止運行或被迫重新建設，學校非常無奈。雖然學校采取了很多措施挽留人才，但由于一些客觀條件無法改變，這種局面至今沒有改觀。此外，學校沒有科學、合理、與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的先進的人才管理制度，也是影響人才流失的一個重要因素。一些高校在培養(yǎng)人才、使用人才方面思想僵化保守、目光短淺，沒有正確使用人才，沒有調(diào)動和充分發(fā)揮人才的作用，有的將人才擱置不用，甚至打壓人才，最終導致一些人才因失望而流失。因此，在新的形勢下，如何用好人才，特別是使人才能夠招得來、留得住，用得好，已成為維護地方高校穩(wěn)定的重要課題。

（六）招生生源問題

近幾年，隨著高考錄取率逐年提高與高考人數(shù)逐年遞減，高等學校的招生生源問題逐漸顯現(xiàn)，除一些名校和“985”高校、“211”高校外，大多數(shù)高校都面臨著生源滑坡的挑戰(zhàn)，對于邊遠不發(fā)達地區(qū)的高校和辦學綜合實力較弱的高校來說，招生形勢更加嚴峻。雖然國家每年批準了很多招生計劃，但最終仍有相當多的招生計劃數(shù)不能落實，即使有的一本院校的一些專業(yè)也不能幸免。東北某知名高校一本招生，每年3 800個招生計劃名額，最終有500多個計劃不能完成，有的冷門專業(yè)只能招到十幾個人，不能正常開班。這種情況已經(jīng)持續(xù)了三四年。還有不少地方高校的第一志愿合格生源甚至不足50%，難以一次性完成招生計劃，不得不多次征集志愿補錄，效果仍不明顯。對欠發(fā)達地區(qū)地方高校來說，更嚴重的是，在生源數(shù)量出現(xiàn)不足的同時，生源質(zhì)量也進一步下降。學校為了完成招生計劃，不得不降低分數(shù)錄取，很多學校將錄取分數(shù)壓到本地區(qū)的最低線，使前后錄取的學生分數(shù)相差懸殊。這不僅導致生源質(zhì)量的大幅下降，而且造成同一學校內(nèi)學生間差距的拉大，給后續(xù)教學組織與實施帶來很大困難，嚴重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。此外，生源問題意味著學校財務收入問題，地方高校的一個主要財務來源是學費收入，招生人數(shù)減少會帶來學?？偸杖氲南陆担箤W校的財務困境雪上加霜。繼而，學校將更加難以改善辦學條件，學校的士氣會更加下降，這又會加劇這些高校的薄弱程度。多項專題研究表明： 在未來相當長一段時期內(nèi)，由于我國的高等教育適齡人口將逐年減少，高考錄取率繼續(xù)提高，高考生源逐年下降的趨勢會繼續(xù)發(fā)展，加上人口出生率下降、學生出國人數(shù)增加等因素，高等學校生源短缺問題將成為常態(tài)化[5—6]。欠發(fā)達地區(qū)高校如何面對這一日益嚴峻的大形勢，挖掘潛力，走出困境是當前急需研究和解決的問題。

（七）經(jīng)費短缺問題

辦學經(jīng)費短缺是高等學校普遍存在的現(xiàn)象，但這一問題在地方院校當中，特別是欠發(fā)達地區(qū)的高校中更加嚴重。由于辦學經(jīng)費短缺導致教學投入不足，已成為制約地方高等學校發(fā)展的最重要的問題。在我國教育體制下，高校經(jīng)費來源有政府財政撥款、學費收入、校友/社會捐款、科研經(jīng)費等，而最大來源依然是政府財政[1，3，4]?！半p一流”大學和“985”“211”高校，由于學校本身綜合辦學實力較強，自籌經(jīng)費能力較強，以及國家對此類院校的重點建設政策，使得這些高校具有更多的財政優(yōu)勢;欠發(fā)達地區(qū)高等學校的經(jīng)費主要由地方政府撥款，因多數(shù)地方政府財政緊張，可謂有心無力，拿不出更多資金投入到高校，并且由于這些高校自身辦學實力偏低、科研創(chuàng)新能力相對較弱等因素，自籌經(jīng)費能力非常有限，因而很多地方高校長期處于資金短缺、經(jīng)費投入不足的狀態(tài)，有的高校為緩解資金緊張的矛盾，只能利用銀行貸款籌措資金，這又陷入負債辦學、債務纏身的困境。據(jù)統(tǒng)計，2017年清華大學的年經(jīng)費達233.35億元，經(jīng)費充足;而東北一所在校生規(guī)模1萬—2萬人的普通高校年經(jīng)費僅6億—7億，有的僅有2億—3億，很多高校背負著2億—4億不同數(shù)額的債務，如此巨大的財政差距，嚴重影響了這些地方院校的正常發(fā)展[4]。

三、對解決欠發(fā)達地區(qū)地方高等學校發(fā)展問題的幾點建議

面對以上諸多困難和問題，欠發(fā)達地區(qū)地方高等學校必須保持清醒的頭腦，要重視困難，要把困難當成機遇和挑戰(zhàn)，并認真應對挑戰(zhàn)，爭取戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。以深入學習貫徹黨的十九大精神和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，科學謀劃發(fā)展，大力加強建設，不斷深化改革，努力探索地方高?？茖W發(fā)展的新路子。

（一）定位要切合實際，辦學要有特色

多年來，高等學校間互相攀比、盲目發(fā)展，不論條件，一味追求“高大全”式的大學模式，這種“大躍進”式的不切實際的做法，導致了專業(yè)大量重復建設、辦學水平參差不齊;“千校一面”、缺乏特色、沒有層次。這種情況對國家教育發(fā)展極為不力，造成了嚴重的資源浪費。針對這一問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了要克服千校一面、趨同發(fā)展的問題，提倡分層辦學、分類管理[7]。前幾年“211”“985”高校的出現(xiàn)，以及當前正在推行的“雙一流”建設和專業(yè)認證等工作，可謂是為了糾正與扭轉(zhuǎn)以上問題和風氣而采取的方法措施。因此，走特色發(fā)展道路應該成為大學，特別是地方大學的理性選擇。各學校都應深入貫徹落實“教育綱要”精神，認真研究和解決科學定位的問題，并在此基礎(chǔ)上，進一步完善學校的總體發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)建設規(guī)劃和人才隊伍建設規(guī)劃;克服盲目攀比、急功近利的浮躁心態(tài);避免同質(zhì)發(fā)展傾向，立足自己的辦學層次和服務面向，堅持“創(chuàng)新發(fā)展、特色立?！钡脑瓌t，選準有限領(lǐng)域進行重點建設，努力形成辦學優(yōu)勢和特色，以特色和優(yōu)勢打造品牌。

（二）政府和學校要理順關(guān)系，落實辦學自主權(quán)

政府應進一步理順高等教育管理體制，明確政府的宏觀管理職能和權(quán)力界限，為高等學校發(fā)展提供良好的政策服務和制度空間，為大學的發(fā)展提供一種自由與競爭的環(huán)境;優(yōu)化高等學校布局，控制好高校的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)和解決高校發(fā)展中的各種矛盾，為高校的發(fā)展提供大力支持;給予高校充分的辦學自主權(quán)，不要過多干預高校的具體事務，激發(fā)高校的創(chuàng)新和發(fā)展活力[1，4]。學校應自覺地樹立起以區(qū)域經(jīng)濟建設為中心的指導思想，立足地方，積極增強為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的功能;加強學科專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);主動破解傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新管理模式去行政化，圍繞學生培養(yǎng)釋放服務社會的功能。

（三）要堅持內(nèi)涵發(fā)展，走質(zhì)量發(fā)展之路

在高等教育大眾化發(fā)展過程中，許多高校把工作的主要精力投入到購地、建房、擴大招生上，也就是所謂“外延發(fā)展”[1]。在快速發(fā)展時期這些都是必要的，但高校辦學規(guī)模的快速擴張，帶來了許多教學資源跟不上規(guī)模發(fā)展的問題，從而導致了人才培養(yǎng)質(zhì)量的嚴重下滑。這些問題已經(jīng)影響了我國高等教育的健康發(fā)展，高等學校由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變成為必然。當前，各高校都面臨著繁重的發(fā)展任務，每所學校都應該緊緊圍繞教學、科研和人才培養(yǎng)工作，努力建設優(yōu)雅的校園環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的實驗實訓條件、優(yōu)秀的師資隊伍。同時，必須更加重視制度建設和規(guī)范管理。要認真學習和借鑒當今世界先進的辦學模式和管理經(jīng)驗，堅持內(nèi)涵發(fā)展思想，走質(zhì)量發(fā)展之路，把人才培養(yǎng)和提高教學質(zhì)量當作重中之重，抓緊抓好。

（四）要研究如何培養(yǎng)人、留住人、用好人

辦好一所大學，關(guān)鍵在于如何培養(yǎng)人、留住人，如何用好人。大學中的第一要素是人，即教師，建設優(yōu)秀的教師隊伍是建設好一所大學的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有良好的教師，就不會有良好的大學教育。各高校現(xiàn)在對于教師，特別是高水平教師的培養(yǎng)和引進愈加重視，這一點可以從每年高校不惜重金對人才的引進上能夠看出。但是由于地域因素，偏遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)高校對人才的吸引力較弱，雖然也采取了一些措施，但效果并不理想。因此，這類高校在人才引進上不能僅依賴于單一途徑，要采取多種方式來提高師資隊伍水平，即要通過有效的機制與制度保障，在廣大范圍內(nèi)選拔人才，還要加大人事和分配制度改革力度，大膽破除制約創(chuàng)新、束縛創(chuàng)新的一切障礙;完善激勵機制，激發(fā)現(xiàn)有教師資源的活力，挖掘現(xiàn)有人才資源的潛力，切實培養(yǎng)好現(xiàn)有教師，用好現(xiàn)有教師，為拔尖創(chuàng)新人才潛心鉆研學問營造良好環(huán)境，為他們脫穎而出提供條件。

（五）建立新型辦學體制，嘗試多元化發(fā)展改革

眾所周知，我國的大學是由國家投資的事業(yè)單位，是政府的下屬部門[1，2，4]。但是改革開放以后，這種由國家包下來的辦學模式已被市場經(jīng)濟打破。政府不再包辦高等教育，大學也從此成為了非全額撥款的事業(yè)單位，1/3乃至1/2的辦學經(jīng)費缺口都要由學校自行解決[1]。高校的經(jīng)濟體制由計劃體制轉(zhuǎn)型為市場體制。然而，對于一些普通地方院校來說，大量辦學經(jīng)費需要自籌，由于籌措經(jīng)費的渠道和能力有限，加上學校規(guī)模的不斷擴張，辦學經(jīng)費經(jīng)常處于嚴重不足的局面，甚至背負了巨額債務[4]。辦學經(jīng)費不足成為了這些高校發(fā)展的最主要障礙。要解決這個問題，政府和高校都應解放思想，勇于創(chuàng)新，加快新型大學制度建設，嘗試多元化辦學經(jīng)濟體制改革，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各高校要借鑒我國企業(yè)改革的成功經(jīng)驗、大膽探索由地方政府、社會企業(yè)、學校、教師等多方參與，多渠道、多形式吸引社會資金投入，建立起一種多種經(jīng)濟成分并存的股份制高校制度。努力構(gòu)建政府宏觀管理、企業(yè)深度參與、社會廣泛支持、學校依法自主辦學的新格局，從而促進學校轉(zhuǎn)型并健康發(fā)展和高校辦學難題的全面解決。

（六）推動品牌特色專業(yè)建設，增強生源競爭力

當前，高校面臨的生源減少，質(zhì)量下降問題越發(fā)突出。生源減少對不同類型高校的影響不同，對于國家重點高校和各省內(nèi)知名大學的影響較小，而對社會認可度低和聲譽不高的普通院校則存在嚴重威脅，他們正面臨著“生源危機”[7]。因此，不同的高校應該選擇不同的戰(zhàn)略來提升自身的核心競爭力，克服所面臨的危機。國家重點建設高校由政府撥款，科研經(jīng)費比較充裕，教育質(zhì)量較高，生源危機對其影響不大。一般高校，其資源和國家投入經(jīng)費相對較少，學校的綜合實力和聲譽對其生源數(shù)量影響較大。這些學?？梢圆扇》蔷獍l(fā)展的策略，選擇一些辦學歷史較長，具有一定辦學特色和較高辦學水平的專業(yè)，或者對于地方支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢相匹配的專業(yè)進行重點建設，使之成為優(yōu)勢和特色專業(yè)，然后再帶動其他專業(yè)或?qū)W科快速發(fā)展，從而提高其知名度和競爭力[7]。此外，還可以根據(jù)地方經(jīng)濟和文化特色打造品牌專業(yè)，例如，少數(shù)民族地區(qū)高校的民族文化類專業(yè)、旅游發(fā)達地區(qū)的旅游專業(yè)等。如果找不到合適的特色專業(yè)，可以考慮向應用型專業(yè)靠攏。不同的高校應該選擇不同的戰(zhàn)略來提升自身的核心競爭力，有利于與其他高校開展錯位競爭，從而獲取適合本校的高質(zhì)量生源。只有這樣，欠發(fā)達地區(qū)院校才能有效提高生存競爭力。

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（責任編輯：朱嵐）