市場經(jīng)濟條件下公路運營經(jīng)濟管理研究

文| 令彥榮

公路運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用，在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，對于公路行業(yè)發(fā)展質量提出了更高的要求。因此，一定要認識到公路運輸經(jīng)濟管理的重要性，深入分析經(jīng)濟管理中存在的問題，并及時采取有效的措施進行解決，從而保證公路運輸行業(yè)滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。

公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系分析

公路運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎

我國經(jīng)濟社會發(fā)展雖然又好又快，但仍然存在一些比較落后的地區(qū)，這些地區(qū)大部分是比較偏遠的山區(qū)或民族地區(qū)，因為交通不夠便利，所以很難帶動當?shù)氐陌l(fā)展。而交通比較便利的中心城市，交通運輸結構已經(jīng)非常完善，有力地促進了當?shù)氐陌l(fā)展。由此可以看出，交通運輸在整個發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，而公路運輸是交通運輸方式中最普遍、最基礎的運輸方式，具有非常明顯的靈活性與便捷性。如今，在高速公路不斷發(fā)展的背景下，公路運輸結構也在原來的基礎上得到了進一步的完善，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎條件。

公路運輸發(fā)展促進周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

對于一些鄉(xiāng)村或者偏僻地區(qū)而言，要想促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加強公路建設顯得非常重要，這也是發(fā)達國家或發(fā)達地區(qū)總結出的經(jīng)驗。公路運輸行業(yè)發(fā)展情況，與該地區(qū)對外交流程度有著非常密切的聯(lián)系，在一定程度上將直接影響到該地區(qū)的發(fā)展。一些村鎮(zhèn)或地區(qū)加強公路建設主要是為了實現(xiàn)對資源方面的充分開發(fā)與利用，卻沒有認識到公路建設與周邊城市發(fā)展起到了非常重要的連接作用。

促進公路運輸事業(yè)發(fā)展，可以吸引更多再來資源投入到該城市中，從而帶動該地區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

公路運輸與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展有利于促進社會和諧

在全面建成小康社會的過程中，公路運輸發(fā)揮著非常重要的作用，并且也為構建和諧社會提供了良好的基礎條件。構建出完善的社會主義公路運輸體系，不但可以滿足人們的日常出行要求，還有利于構建出更加和諧的社會關系。

市場經(jīng)濟條件下加強公路經(jīng)濟管理的策略

完善公路經(jīng)濟管理方式

首先要構建科學合理的運行體制。目前，全國公路行業(yè)運行管理體制各不相同，有的是垂直的“條條管理”，有的是屬地的“塊塊管理”；有的市場化程度高，有的才在搞市場化運作的試點。這就要求深入領會黨的十九屆四中全會精神，按照國家治理體系和治理能力建設的要求，構建符合當?shù)貙嶋H的、科學合理的運行管理體制。

其次要加強立法并嚴格執(zhí)法。要促進公路運營經(jīng)濟管理水平不斷提升，加強公路立法顯得非常重要。同時要對現(xiàn)有法律中存在的缺陷不斷進行修定和完善。公路執(zhí)法工作中涉及到的內容非常多，在有些地方存在政出多門的現(xiàn)象，比如，有些地方的公路部門、交警部門、路政部門、公路收費部門同時管理同一條公路，雖然各有側重，但在執(zhí)法尺度上有細微差別，人員、資源都有一定浪費，這也是造成執(zhí)法效率不高的主要原因。所以，在公路運營經(jīng)濟管理工作中，要采用綜合性的執(zhí)法方式，對整個管理工作中所涉及到的內容以及資源進行統(tǒng)一管理和使用，各部門進行明確的分工，最大程度地降低資源浪費，提高管理效率和管理質量。

再次要不斷加強安全管理。公路運輸領域安全事故較多，每一起安全事故都給國家、家庭和個人造成極大的損失。公路部門在設計、建設公路時，一定要重視安全，公路安全設施要配齊配全并確保質量。路政、交警部門要加強對超限超載的治理，駕駛人員要提高自我保護意識，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛。

構建科學合理的市場經(jīng)營主體

近年來，我國公路建設及運營突飛猛進，但眾多的企業(yè)在激烈的競爭中也出現(xiàn)了不遵守市場經(jīng)濟規(guī)則的現(xiàn)象，這就要求相關管理部門要加大監(jiān)管力度，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。同時，良好的公路通行條件有力地促進了公路運輸?shù)陌l(fā)展，但也容易形成欺行霸市等惡意競爭現(xiàn)象，這就要求運輸管理部門嚴格管理，構建科學合理的市場經(jīng)營主體，促進公路建設及運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

加強公路建設成本管理

在公路建設管理中，嚴格控制成本，可以實現(xiàn)對資金的合理使用，還能保證工程質量和進度。相關人員要對資金使用情況全面掌握，形成完善的預算管理方案，從而實現(xiàn)對預算資金的有效控制。另外，可以對成本進行動態(tài)化管理，對每一筆資金使用情況進行嚴格控制，從而有效避免資金浪費等問題的產(chǎn)生，在保證公路建設質量的基礎上有效降低成本。

促進經(jīng)濟管理方式與行政管理方式有機融合

公路連著千家萬戶，公路連著各行各業(yè)，公路的建設、管理、運營與政府的行政行為密不可分。政府相關部門要更進一步加強對公路部門的支持，打破區(qū)域障礙、行業(yè)障礙，在征地拆遷、超限超載治理、運輸市場規(guī)范等方面給予更大的支持和配合。只有經(jīng)濟管理方式與行政管理方式有機融合，公路運營經(jīng)濟才能更好地發(fā)展，公路運輸行業(yè)也才能發(fā)揮它應有的作用。